一、存在的問題
目前的會計管理工作在管理模式和管理體制上都存在一定局限性,管理手段也比較落后,主要體現(xiàn)在會計管理工作對象一一會計人員和會計信息兩個方面,以會計人員的管理工作尤為突出。
1.會計人員管理。會計人員的管理工作主要表現(xiàn)在發(fā)放會計人員從業(yè)資格證及年檢、會計人員繼續(xù)教育、會計電算化培訓(xùn)、會計人員檔案管理、技術(shù)職稱管理以及獎懲、考核管理等,這些一直是地方財政會計管理部門從事的重要管理工作,其管理原則是屬地原則,由會計人員所在地區(qū)財政部門負(fù)責(zé)。然而,隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會計人員逐步打破現(xiàn)有的行政區(qū)域劃分,可在不同的地區(qū)、不同所有制的企業(yè)從事會計工作,流動性強(qiáng)的特點(diǎn)日益明顯,原管理體制不但效率低下,而且在一定程度上阻礙人力資源的有效配置,阻礙會計人員后續(xù)教育素質(zhì)的提高,從而也阻礙會計管理水平的提高。因此,會計管理工作必須要適應(yīng)新形勢的要求,需要不斷深化改革,在建立現(xiàn)代管理體制的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),對各項(xiàng)會計管理工作的處理、傳遞,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化、高速化,從而提高財政部門在會計管理工作中的效率。
2.數(shù)據(jù)庫的建立與應(yīng)用。計算機(jī)技術(shù)及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的普及,使其在財政及財務(wù)工作中也逐漸發(fā)揮作用,其應(yīng)用面也越來越寬。如在財務(wù)方面成功地完成了賬務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、財務(wù)報表管理等等,并且成本管理也有成功的范例。在財政方面也出現(xiàn)了比較成功的諸如各級財政數(shù)據(jù)匯總等應(yīng)用軟件。但這些應(yīng)用是以核算型應(yīng)用為主,真正用于行政管理方面則非常鮮見,幾乎都是手工操作。類似于會計人員管理等行政管理方面的應(yīng)用,卻未能提供出有效的計算機(jī)管理方案。
二、柳州市的做法
為了配合于丑劇年7月1日開始實(shí)施的新《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》,柳州市會計管理部門,投入了大量人力和物力,在2001年10月開始,通過填寫表格、填涂信息卡等手段,歷時7個月,利用國家財政部下發(fā)的會計管理軟件,建立起了全市的會計人員信息檔案數(shù)據(jù)庫。會計人員信息數(shù)據(jù)庫包含了31個數(shù)據(jù)文件,這些數(shù)據(jù)文件分別記錄著每一個會計人員詳細(xì)情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各種獎勵處分以及年度審驗(yàn)等等全部的信息資料,這對會計管理部門是一個非常寶貴的信息資源。而每年會計人員的資料不斷的變化,人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出,新辦證的會計人員也不斷的增加,因此數(shù)據(jù)庫信息也就不斷的在更新。有了如此豐富的會計人員信息數(shù)據(jù)庫,會計管理部門對會計人員的管理工作就可以圍繞著會計信息數(shù)據(jù)庫開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動。這里,我們僅以在會計人員繼續(xù)教青的管理工作中的應(yīng)用進(jìn)行初步的探討。
1.會計人員繼續(xù)教育管理。在新《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》中,對會計工作的從業(yè)資格及取得從業(yè)資格的條件等方面做了硬性規(guī)定。同時,為了保證會計人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平的不斷提高,對各種新的會計制度和法規(guī)的理解與執(zhí)行,財政部還頒發(fā)了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,對所有取得會計從業(yè)資格的人員進(jìn)行繼續(xù)教育提出了明確規(guī)定,要求每一位會計從業(yè)人員每年參加的繼續(xù)教育必須達(dá)到一定學(xué)時,以保證會計從業(yè)人員理論與業(yè)務(wù)水平(在柳州市區(qū)獲得會計從業(yè)資格證的人員目前有16(則多人)。
2.管理工作電算化。柳州市會計管理部門,在開始組織繼續(xù)教育管理工作之初,動員了很大的力量,還外請了其他單位的人員幫忙,但整天都是忙于報名、抄寫名單、填寫證書等工作,很難騰出手來從事正常的工作,就是這樣,從事繼續(xù)教育管理工作的人手還是感到不足,而且還不斷的出現(xiàn)問題,如姓名錯誤、身份證號碼錯誤等等,要解決這一問題,提高工作效率,只有借助計算機(jī)。原來需要1一2人用1天或更多的時間來完成的填寫證書的工作,用計算機(jī)只要十幾二十分鐘就完成了。但是,參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的人員名單輸入計算機(jī)卻還是需要大量的人力和時間,特別是對大的集團(tuán)單位,如柳州鋼鐵集團(tuán)、工商銀行等擁有大量會計人員的單位,人員的名單輸入是一件棘手的事情,要想徹底地解決管理工作的效率,消滅錯誤,就必須解決人員名單輸人的問題。參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的會計人員,都擁有會計從業(yè)資格證書,而這些人員詳細(xì)資料都在計算機(jī)中,因此,要解決人員名單輸入計算機(jī)的問題,只要利用好已有的會計人員信息數(shù)據(jù)庫就行了。柳州市會計管理部門在這方面進(jìn)行了初步的實(shí)踐,利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和會計人員信息數(shù)據(jù)庫,比較好地解決了這一問題,現(xiàn)在只要2名工作人員,就可以比較輕松地完成原來需要許多人高強(qiáng)度勞動才能完成的工作。
三、關(guān)于信息數(shù)據(jù)庫共事的建議
柳州市會計管理部門在利用會計人員信息數(shù)據(jù)庫方面做了一些工作,在實(shí)踐中我們深感要解決信息數(shù)據(jù)庫的共事和信息數(shù)據(jù)的兼容問題。這里從兩方面來說明這個問題。
1.會計從業(yè)資格證的年檢。從業(yè)資格證的年檢工作雖然是每兩年進(jìn)行一次,但僅柳州市區(qū)的會計從業(yè)資格證就有16000多本,這還不算柳州所轄的六個縣的會計從業(yè)資格證。由于會計從業(yè)人員管理軟件是由上級發(fā)下來的單機(jī)版本,造成整個審檢工作只能由一臺計算機(jī)來完成。如果一個人每天能對200本資格證進(jìn)行審檢,16000多本證書需要100天左右的時間才能完成,而這段時間內(nèi),新辦會計從業(yè)資格證的工作又不能停,年檢工作可想而知了。如果會計人員管理軟件可以在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行,信息數(shù)據(jù)庫可以在網(wǎng)上共事,這樣就可以有多臺電腦同時對信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行工作,極大地提高年審工作效率。
2.會計職稱考試報名。柳州每年參加會計專業(yè)技術(shù)職稱考試的有幾千人,報名時間一般在10個工作日內(nèi),時間緊任務(wù)重,為使報名工作能順利的完成,會計所將主要精力全部都投入到這個方面上來。會計技術(shù)職稱的考試報名要填兩個表格:一個是報名表、一個是報名信息卡。信息卡中的信息是通過將信息卡送到區(qū)財政廳會計處的讀卡機(jī)進(jìn)行解讀,將報名人員的信息讀入計算機(jī)中,這樣才能用考試管理軟件進(jìn)行工作。在這個過程中,信息卡是最容易出錯的地方,一旦出錯,信息卡無法讀出。而信息卡里的信息,在會計人員信息數(shù)據(jù)庫中都有,如果能利用信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行報名管理,將能極大地減輕工作強(qiáng)度,減少報名人員的滯留時間,同時,會計管理部門也不用帶這幾千張的信息卡到南寧進(jìn)行信息解讀,從而提高工作效率。但是這些數(shù)據(jù)與考試管理軟件中所采用的數(shù)據(jù)不兼容,正是因?yàn)檫@種不兼容,造成了信息資源的浪費(fèi)、人力資源的浪費(fèi)和時間的浪費(fèi)。
以上兩個問題,在全區(qū)各地也會遇到,為此,建議由區(qū)財政廳組織人力來做這件事,或是與原軟件開發(fā)商進(jìn)行聯(lián)系,由他們來解決此問題。
信息數(shù)據(jù)庫在會計管理工作中的應(yīng)用及建議
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