(一)購入固定資產(chǎn)常見舞弊
購入固定資產(chǎn)常見的舞弊主要表現(xiàn)在兩個方面,一個是付款中的舞弊,另一個是收物中的舞弊。
1.付款中的舞弊
固定資產(chǎn)的價值一般比較昂貴,不同的供貨商可能提供不同的價格,其中,最低價與最高價之間有時相差懸殊,這時,以最低價付款,以最高價要求對方開票,可以由采購者吞并兩個價之間差異。另一種情況是,由購買方多付購物款,由供貸方多給回扣(現(xiàn)金回扣,不在票上反映,不打條子和收據(jù))?梢钥闯,在購入固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)的付款中舞弊,在一定程度上是供貨方與購貨方相關人員串通所引起的,這使查證工作具有較大困難。此種舞弊,應重防輕查,所謂“防”,是指建立市場信息搜集與采購分離制度,建立雙人選購制,建立招標購建制度,建立購買與付款職責分離制度,并嚴格遵守國家規(guī)定的結算制度,防患于未然。
對付款中舞弊的查證,首先需收集當時同類固定資產(chǎn)的市場價格信息,對市場多種價格的平均值進行測算,然后據(jù)以評價被審查企業(yè)購買固定資產(chǎn)的價格;如果價格差異較大,則有舞弊的嫌疑,應通過內(nèi)查外調進一步查實。內(nèi)查,主要是找執(zhí)行購買業(yè)務的人員個別談話,詢問主管領導的看法,同時,對票據(jù)的真實性、票據(jù)上金額與付款數(shù)額的一致性進行核查。外調,可以查閱供貨方發(fā)票存根聯(lián)與購買方所收發(fā)票正本金額是否一致,了解銷售的一般折讓與回扣,并對原購貨的付款情況進行查詢,以獲得真實信息。
2.收物中的舞弊
常見的問題是,所購固定資產(chǎn)質量比較低劣,雖然可以使用,但使用效率、加工精度等處于下等水平。、這種情況出現(xiàn)的原因有:供貨方的欺詐;購貨人與供貨方串通提供低質量的固定資產(chǎn);購貨人因缺乏技術知識而未覺察到固定資產(chǎn)存在質量問題。前兩種屬舞弊行為,后一種屬于過失;第一種行為在檢查前可能已顯露出來,毋需查證,檢查人員主要是查證上述第二種行為。
對供貨方與購貨人串通而購入低質量固定資產(chǎn)的舞弊進行查證,應做好下述工作:對固定資產(chǎn)實物進行技術鑒定,確定其質量等級;最好是找有權威的外部機構執(zhí)行鑒定;審閱購進固定資產(chǎn)的合同,對合同的質量要求是否具有合理性進行評判;以固定資產(chǎn)質量鑒定書與合同規(guī)定質量相比較,找出質量的差異。詢問購物人發(fā)生差異的原因,詢問供貨人并要求退貨。如果缺少合同,挽回損失的可能性就很;如果供貨方已撤銷或逃跑,取證也將失去線索。對于購買低質量固定資產(chǎn)的當事人,應追究其經(jīng)濟責任與行政責任。
(二)自制自建固定資產(chǎn)常見舞弊
自制自建固定資產(chǎn)需單獨計算成本,一般發(fā)生舞弊主要集中在費用的列支上,以下問題應重點關注:
1.私票公報
以給私人買物的發(fā)票,在公家(企業(yè))賬上報銷的行為屢見不鮮,尤其是許多單位基本建設自設一套會計賬簿、獨立計算工程成本的情況下,極容易造成公私不分。在目前,公款大吃大喝,有許多是真正私人名義上的宴請;給單位購的物與給個人購的物實難分辨;查處私票公報有相當多的困難。
當購貨獲得發(fā)票時,檢查人員應拄意有無驗收憑證、入庫憑證,如果是不經(jīng)入庫即領出,應查看有無領用憑證。對報賬的控制程序應予以關注:誰經(jīng)辦,誰審批,誰領用物品,是否嚴格分開。當分工沒有體現(xiàn)人味牽制關系原理時,舞弊的可能性就會增大。對那些自買自報自用的購物憑證,應作為重點檢查,對實物的去向,也應迫蠢,以防止公物流失。
2.虛支貪污
在不少單位的基建賬上,能夠發(fā)現(xiàn)許多不規(guī)范的開支,細查原始憑證,白條居多,而且手續(xù)也不齊備。如送禮金、折扣、咨詢費、公關費等,不一而足。可能的情況是,錢并未真正付給要付的人,實際上是采用虛列支出的形式加以貪污。
對虛支貪污的查證。往往普遍存在取證困難的問題。如:贈送禮金時不可能讓對方簽收,甚至有些贈送本身具有行賄的性質,即使是追查到了某些個人,對方可能矢口否認。目前,也有一些單位采用贈送購物卡、實物券形式搞公關,這些卡與券被發(fā)送人截留的情況也時有發(fā)生。對虛支貪污的查證,一是查對外關系中的開支標準問題;盡管不同的對象可能有不同的標準,但這些標準總應是一定層次領導開會確定的,應查有無多開支的問題;二是查報銷支出的經(jīng)手人是否在兩人以上,如為一人則具有私吞截留的可能性,可以查詢有無證據(jù)可證實支出確實發(fā)生;三是查有無單位領導簽字批推,如無領導授權,則可能屬于私自列支。,應在查實后予以追回。
(三)租入固定資產(chǎn)常見舞弊
1.虛構租賃
因從固定資產(chǎn)實物上不能直觀地識別產(chǎn)權關系,虛構租人固定資產(chǎn)(主要是機器設備)借以騙取租金的現(xiàn)象常常發(fā)生。企業(yè)經(jīng)常以支付租賃費的名義,向某氣虛設或關聯(lián)企業(yè)付款,然后從此企業(yè)套取現(xiàn)金,或列入小錢柜用于職工福利、公關消費和供領導揮霍,或由個別人私分貪污。
查實虛構租賃的舞弊,首先應查證租賃合同。如無租賃合同,則疑點甚多,可考慮向出租固定資產(chǎn)的一方發(fā)函進行詢證;為了避免被查企業(yè)與另一虛設或關聯(lián)的企業(yè)串通;可采用電話或其他形式查詢;其次,是采用現(xiàn)場盤查租入固定資產(chǎn)的方法,確認租賃業(yè)務的可靠性;如有必要,還可私下采訪設備使用者、設備管理部門知情者等,以獲得真實情況。如能確定存在虛構租賃的舞弊,則可以進一步追查虛列租賃費的問題,甚設法追回。
2.多付租金
在計算列入費用的租賃費時,企業(yè)有意多列,導致“其他應付款”將多計部分掛賬,到租期將滿肘,將該賬戶積累下來的多列租金從“其他應付款”賬戶轉出,開出某個人收款的現(xiàn)金支票,從銀行提取現(xiàn)金予以貪污。此現(xiàn)象表面看是多付出了租金,實際上是通過多列租金貪污公款。
對此現(xiàn)象的審查,可采用以下方法:查閱租賃固定資產(chǎn)的合同,從合同上測算出每月應負擔的租賃費,再查看每月此租賃固定資產(chǎn)實際在費用中列文的租賃費。,如果兩者相符,說明不存在多列租賃費問題;如果后者大于前者,則說明存在多列租賃費問題,這時,應追查到所記費用賬戶的對方賬戶(一般是“其他應付款”或“銀行存款”賬戶,記入貸方),詢問多列支租賃費為何付給對方單位,或者查證往來賬上給對方單位的實際付款數(shù)是多少,如果多列支數(shù)僅掛在“其他應付款”賬戶求尚未付款,可要求企業(yè)予以沖轉當年費用,調整賬項;如果已支付,應追查付給何人,并要求企業(yè)追回此筆多付款項。