(一)購(gòu)入固定資產(chǎn)常見舞弊
購(gòu)入固定資產(chǎn)常見的舞弊主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是付款中的舞弊,另一個(gè)是收物中的舞弊。
1.付款中的舞弊
固定資產(chǎn)的價(jià)值一般比較昂貴,不同的供貨商可能提供不同的價(jià)格,其中,最低價(jià)與最高價(jià)之間有時(shí)相差懸殊,這時(shí),以最低價(jià)付款,以最高價(jià)要求對(duì)方開票,可以由采購(gòu)者吞并兩個(gè)價(jià)之間差異。另一種情況是,由購(gòu)買方多付購(gòu)物款,由供貸方多給回扣(現(xiàn)金回扣,不在票上反映,不打條子和收據(jù))?梢钥闯,在購(gòu)入固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)的付款中舞弊,在一定程度上是供貨方與購(gòu)貨方相關(guān)人員串通所引起的,這使查證工作具有較大困難。此種舞弊,應(yīng)重防輕查,所謂“防”,是指建立市場(chǎng)信息搜集與采購(gòu)分離制度,建立雙人選購(gòu)制,建立招標(biāo)購(gòu)建制度,建立購(gòu)買與付款職責(zé)分離制度,并嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的結(jié)算制度,防患于未然。
對(duì)付款中舞弊的查證,首先需收集當(dāng)時(shí)同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格信息,對(duì)市場(chǎng)多種價(jià)格的平均值進(jìn)行測(cè)算,然后據(jù)以評(píng)價(jià)被審查企業(yè)購(gòu)買固定資產(chǎn)的價(jià)格;如果價(jià)格差異較大,則有舞弊的嫌疑,應(yīng)通過(guò)內(nèi)查外調(diào)進(jìn)一步查實(shí)。內(nèi)查,主要是找執(zhí)行購(gòu)買業(yè)務(wù)的人員個(gè)別談話,詢問(wèn)主管領(lǐng)導(dǎo)的看法,同時(shí),對(duì)票據(jù)的真實(shí)性、票據(jù)上金額與付款數(shù)額的一致性進(jìn)行核查。外調(diào),可以查閱供貨方發(fā)票存根聯(lián)與購(gòu)買方所收發(fā)票正本金額是否一致,了解銷售的一般折讓與回扣,并對(duì)原購(gòu)貨的付款情況進(jìn)行查詢,以獲得真實(shí)信息。
2.收物中的舞弊
常見的問(wèn)題是,所購(gòu)固定資產(chǎn)質(zhì)量比較低劣,雖然可以使用,但使用效率、加工精度等處于下等水平。、這種情況出現(xiàn)的原因有:供貨方的欺詐;購(gòu)貨人與供貨方串通提供低質(zhì)量的固定資產(chǎn);購(gòu)貨人因缺乏技術(shù)知識(shí)而未覺(jué)察到固定資產(chǎn)存在質(zhì)量問(wèn)題。前兩種屬舞弊行為,后一種屬于過(guò)失;第一種行為在檢查前可能已顯露出來(lái),毋需查證,檢查人員主要是查證上述第二種行為。
對(duì)供貨方與購(gòu)貨人串通而購(gòu)入低質(zhì)量固定資產(chǎn)的舞弊進(jìn)行查證,應(yīng)做好下述工作:對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定其質(zhì)量等級(jí);最好是找有權(quán)威的外部機(jī)構(gòu)執(zhí)行鑒定;審閱購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的合同,對(duì)合同的質(zhì)量要求是否具有合理性進(jìn)行評(píng)判;以固定資產(chǎn)質(zhì)量鑒定書與合同規(guī)定質(zhì)量相比較,找出質(zhì)量的差異。詢問(wèn)購(gòu)物人發(fā)生差異的原因,詢問(wèn)供貨人并要求退貨。如果缺少合同,挽回?fù)p失的可能性就很;如果供貨方已撤銷或逃跑,取證也將失去線索。對(duì)于購(gòu)買低質(zhì)量固定資產(chǎn)的當(dāng)事人,應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任與行政責(zé)任。
(二)自制自建固定資產(chǎn)常見舞弊
自制自建固定資產(chǎn)需單獨(dú)計(jì)算成本,一般發(fā)生舞弊主要集中在費(fèi)用的列支上,以下問(wèn)題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:
1.私票公報(bào)
以給私人買物的發(fā)票,在公家(企業(yè))賬上報(bào)銷的行為屢見不鮮,尤其是許多單位基本建設(shè)自設(shè)一套會(huì)計(jì)賬簿、獨(dú)立計(jì)算工程成本的情況下,極容易造成公私不分。在目前,公款大吃大喝,有許多是真正私人名義上的宴請(qǐng);給單位購(gòu)的物與給個(gè)人購(gòu)的物實(shí)難分辨;查處私票公報(bào)有相當(dāng)多的困難。
當(dāng)購(gòu)貨獲得發(fā)票時(shí),檢查人員應(yīng)拄意有無(wú)驗(yàn)收憑證、入庫(kù)憑證,如果是不經(jīng)入庫(kù)即領(lǐng)出,應(yīng)查看有無(wú)領(lǐng)用憑證。對(duì)報(bào)賬的控制程序應(yīng)予以關(guān)注:誰(shuí)經(jīng)辦,誰(shuí)審批,誰(shuí)領(lǐng)用物品,是否嚴(yán)格分開。當(dāng)分工沒(méi)有體現(xiàn)人味牽制關(guān)系原理時(shí),舞弊的可能性就會(huì)增大。對(duì)那些自買自報(bào)自用的購(gòu)物憑證,應(yīng)作為重點(diǎn)檢查,對(duì)實(shí)物的去向,也應(yīng)迫蠢,以防止公物流失。
2.虛支貪污
在不少單位的基建賬上,能夠發(fā)現(xiàn)許多不規(guī)范的開支,細(xì)查原始憑證,白條居多,而且手續(xù)也不齊備。如送禮金、折扣、咨詢費(fèi)、公關(guān)費(fèi)等,不一而足?赡艿那闆r是,錢并未真正付給要付的人,實(shí)際上是采用虛列支出的形式加以貪污。
對(duì)虛支貪污的查證。往往普遍存在取證困難的問(wèn)題。如:贈(zèng)送禮金時(shí)不可能讓對(duì)方簽收,甚至有些贈(zèng)送本身具有行賄的性質(zhì),即使是追查到了某些個(gè)人,對(duì)方可能矢口否認(rèn)。目前,也有一些單位采用贈(zèng)送購(gòu)物卡、實(shí)物券形式搞公關(guān),這些卡與券被發(fā)送人截留的情況也時(shí)有發(fā)生。對(duì)虛支貪污的查證,一是查對(duì)外關(guān)系中的開支標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題;盡管不同的對(duì)象可能有不同的標(biāo)準(zhǔn),但這些標(biāo)準(zhǔn)總應(yīng)是一定層次領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)確定的,應(yīng)查有無(wú)多開支的問(wèn)題;二是查報(bào)銷支出的經(jīng)手人是否在兩人以上,如為一人則具有私吞截留的可能性,可以查詢有無(wú)證據(jù)可證實(shí)支出確實(shí)發(fā)生;三是查有無(wú)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字批推,如無(wú)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),則可能屬于私自列支。,應(yīng)在查實(shí)后予以追回。
(三)租入固定資產(chǎn)常見舞弊
1.虛構(gòu)租賃
因從固定資產(chǎn)實(shí)物上不能直觀地識(shí)別產(chǎn)權(quán)關(guān)系,虛構(gòu)租人固定資產(chǎn)(主要是機(jī)器設(shè)備)借以騙取租金的現(xiàn)象常常發(fā)生。企業(yè)經(jīng)常以支付租賃費(fèi)的名義,向某氣虛設(shè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)付款,然后從此企業(yè)套取現(xiàn)金,或列入小錢柜用于職工福利、公關(guān)消費(fèi)和供領(lǐng)導(dǎo)揮霍,或由個(gè)別人私分貪污。
查實(shí)虛構(gòu)租賃的舞弊,首先應(yīng)查證租賃合同。如無(wú)租賃合同,則疑點(diǎn)甚多,可考慮向出租固定資產(chǎn)的一方發(fā)函進(jìn)行詢證;為了避免被查企業(yè)與另一虛設(shè)或關(guān)聯(lián)的企業(yè)串通;可采用電話或其他形式查詢;其次,是采用現(xiàn)場(chǎng)盤查租入固定資產(chǎn)的方法,確認(rèn)租賃業(yè)務(wù)的可靠性;如有必要,還可私下采訪設(shè)備使用者、設(shè)備管理部門知情者等,以獲得真實(shí)情況。如能確定存在虛構(gòu)租賃的舞弊,則可以進(jìn)一步追查虛列租賃費(fèi)的問(wèn)題,甚設(shè)法追回。
2.多付租金
在計(jì)算列入費(fèi)用的租賃費(fèi)時(shí),企業(yè)有意多列,導(dǎo)致“其他應(yīng)付款”將多計(jì)部分掛賬,到租期將滿肘,將該賬戶積累下來(lái)的多列租金從“其他應(yīng)付款”賬戶轉(zhuǎn)出,開出某個(gè)人收款的現(xiàn)金支票,從銀行提取現(xiàn)金予以貪污。此現(xiàn)象表面看是多付出了租金,實(shí)際上是通過(guò)多列租金貪污公款。
對(duì)此現(xiàn)象的審查,可采用以下方法:查閱租賃固定資產(chǎn)的合同,從合同上測(cè)算出每月應(yīng)負(fù)擔(dān)的租賃費(fèi),再查看每月此租賃固定資產(chǎn)實(shí)際在費(fèi)用中列文的租賃費(fèi)。,如果兩者相符,說(shuō)明不存在多列租賃費(fèi)問(wèn)題;如果后者大于前者,則說(shuō)明存在多列租賃費(fèi)問(wèn)題,這時(shí),應(yīng)追查到所記費(fèi)用賬戶的對(duì)方賬戶(一般是“其他應(yīng)付款”或“銀行存款”賬戶,記入貸方),詢問(wèn)多列支租賃費(fèi)為何付給對(duì)方單位,或者查證往來(lái)賬上給對(duì)方單位的實(shí)際付款數(shù)是多少,如果多列支數(shù)僅掛在“其他應(yīng)付款”賬戶求尚未付款,可要求企業(yè)予以沖轉(zhuǎn)當(dāng)年費(fèi)用,調(diào)整賬項(xiàng);如果已支付,應(yīng)追查付給何人,并要求企業(yè)追回此筆多付款項(xiàng)。