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什么是關稅常見舞弊查證

2006-12-14 9:33  【 】【打印】【我要糾錯

  關稅是主權國家根據(jù)其政治、經(jīng)濟需要,由設置在邊境、沿?诎痘蚓硟(nèi)的水、陸、空國際交往通道的海關機關依據(jù)國家規(guī)定,對進出國境(或關境)的貨物和物品征收的一種稅。

 。ㄒ唬┻M口貨物關稅的檢查

  1.檢查完稅價格的正確性和真實性根據(jù)《中華人民共和國進出口關稅條例》的規(guī)定,進口貨物以海關審定成交價格為基礎的到岸價格為完稅價格,到岸價格包括貨價,加上貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務等費用。以在境內(nèi)制造、使用、出版或發(fā)行為目的而向境外支付的與該進口貨物有關的專利、商標、著作權及專有技術、計算機軟件和資料等費用也包括在內(nèi)!哆M出口關稅條例》同時還規(guī)定對一些特殊商品分別按下列不同情況確定其完稅價格。

 。1)運往境外加工的貨物,出境時已向海關報明并在海關規(guī)定期限內(nèi)復運進境的,以加工后的貨物進境時的到岸價格與原出境貨物或者相同、類似貨物在進境時的到岸價格之間 的差額,作為完稅價格。

 。2)運往境外修理的機械器具、運輸工具或者其他貨物,出境時已向海關報明并在規(guī)定期限內(nèi)復運進境的,以海關審定的修理費和材料費作為完稅價格。

 。3)租借、租賃的進口貨物,以租借和租賃方式進境的貨物,以海關審查確定的貨物的租金為完稅價格。

 。4)暫準進口貨物。準予暫時進口的施工機械、工程機械、工程輛、供安裝使用的儀器和工具、電視或電影攝制機械以及盛裝貨物的容器等,如入境超過半年仍留在國內(nèi)使用 的,自第七個月起,按月征收進口關稅。

 。5)留購貨物。對于國內(nèi)單位留購的進口貨樣,展覽品和廣告陳列品,以留購價格作為完稅價格,但是,留購貨樣,展覽品和廣告陳列品,除按留購價格付款外,又直接或間接給賣方一定利益的,海關可以另行確定上述貨物的完稅價格。

 。6)轉讓出售的減免稅貨物。按照特定減免稅辦法批準予以減免稅進口的機器設備、儀器儀表、運輸工具等,因轉讓或出售而需要征稅時,其完稅價格按貨物的新舊程度折算。

  審查時應注意進口貨物的實際數(shù)量與申報數(shù)量是否相符,有無夾進超量貨物的情況;進貨單價是否真實,總價計算是否正確,有無錯報或少報價格的情況;審查完稅價格應包括的包裝費、運費、保險費、手續(xù)費等費用是否真實正確,是否全部包括在內(nèi),有無多計或少計的情況;對于特殊情況下的完稅價格的確定是否符合上述規(guī)定。

  2.審查所用稅率的正確性進口關稅應稅商品的稅目繁多,稅率也相當復雜,根據(jù)我國1992年公布的新的《海關進出口稅則》,全部應稅商品分為21類,6250個稅目,而且進口關稅設優(yōu)惠稅率和普通稅率兩種,對產(chǎn)自與我國訂有關稅互惠稅率的國家的進口貨物,按照優(yōu)惠稅率征稅;對產(chǎn)自未與我國訂有稅收互惠條約或者協(xié)定的國家的進口貨物,按照普通稅率征稅。因此,審查時應特別注意關稅稅率的選用是否正確。

  審查實際進口的貨物與申報納稅的貨物是否一致,有無偽貨品騙取稅率的情況;審查進口貨物的原產(chǎn)國別與申報納稅的原產(chǎn)國別是否一致,有無混淆原產(chǎn)國別,騙取優(yōu)惠稅率的情況;審查申報進口使用的稅率與當時實施的稅率是否一致,有無在稅率調(diào)高后,按以前的稅率征稅的情況。

  3.審查稅款的繳納和退補的合規(guī)性根據(jù)《進出口關稅條例》的規(guī)定,進口貨物的收貨人或者他們的代理人,應當在海關填發(fā)稅款繳納的次日起七日內(nèi)(星期日和法定節(jié)假日除外),向指定的銀行繳納稅款。如因海關誤征,多納稅款的或者海關核準免檢進口的貨物,在完稅后,發(fā)現(xiàn)有短缺情況,經(jīng)海關審查認可的,其進口貨物的收貨人或者他們的代理人,可以自繳納稅款之日起一年內(nèi),書面聲明理由,連同原納稅收據(jù)向海關申請退稅,逾期不予辦理。進口貨物完稅后,如發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款,海關應當自繳納稅款或者貨物放行之日起一年內(nèi),向收貨人或者他們的代理人補征。因收貨人或者他們的代理人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的,海關在三年內(nèi)可以追征。因此,審查時應注意被查單位是否及時足額地繳納了關稅,有無稅款退補的情況,稅款的退補是否符合有關規(guī)定,其計算是否正確,有無超出退補期限進行退補的情況。

  (二)出口貨物關稅的審查為了鼓勵出口,國家對于一般出口商品不征出口關稅,但對一些國內(nèi)外差價大,在國際市場上容量有限,而競爭性強的商品,以及需要限制出口的極少數(shù)原料和半制品,征收適當?shù)某隹陉P稅。對出口貨物關稅的審查,主要包括以下三方面的內(nèi)容:

  1.審查完稅價格的正確性和真實性審查時應注意被查單位是否如實申報出口貨物的成交價格,有無錯報或少報貨價的情況;審查其實際出口數(shù)量與申報納稅的數(shù)量是否一致,有無夾進超量貨物的情況;審查完稅價格的計算是否正確,有無多計或少計的情況。

  2.審查所用稅率的正確性審查時應注意實際出口貨物的名稱與申請納稅的名稱是否一致,有無偽報貨名、騙取免稅或低稅率的情況;審查所用稅率是否正確,有無高稅率貨物按低稅率計算納稅的情況。

  3.審查稅款的繳納和退補的合理性首先,審查被查單位是否及時足額繳納關稅。其次,如因海關誤征多納稅款,或者已征出口關稅的貨物,因故未裝運出口,申報退關,經(jīng)海關查驗屬實的,可以自繳納稅款之日起一年之內(nèi)申請退稅。同樣,遇有少征或漏征出口關稅的情形,海關可以在一年之內(nèi)補征,如因收貨人或他們的代理人違反規(guī)定造成少征或漏征的,海關可在三年內(nèi)追征。因此,審查時應注意有無稅款退補的情況,稅款的退補是否符合有關規(guī)定,其計算是否正確,有無超出退補期限退補的情況。

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