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在目前的實際工作中,對年終決算查出的種種問題,有些單位簡單地將其作為下一年度的事項進行調(diào)整,而不再改動其決算報表,還有的單位則采取改表而不改賬的不規(guī)范處理方法等等,嚴重地影響了決算信息的編報質(zhì)量。對此,筆者呼吁,行政事業(yè)單位也應嚴格進行報表日后事項的調(diào)整,以便更加客觀、真實地反映出會計信息。
一、年終報表編出以后發(fā)現(xiàn)的各種不規(guī)范的會計行為,甚至于違法亂紀問題,嚴重地影響了會計決算信息的質(zhì)量,對這些財務或會計事項必須及時調(diào)整到位
1、“虛列支出”行為,嚴重地違反了“收付實現(xiàn)制”原則,一些單位為了隱瞞其收支結(jié)余,或截留專項資金,采取憑空虛列財務支出事項,把有關資金轉(zhuǎn)移至賬外,或掛入往來科目,嚴重地違背了預算支出的實際情況。
2、截留財政資金,隱瞞超預算支出等行為,嚴重地扭曲了支出預算的執(zhí)行情況。有的單位,為了達到其支出目的,掩蓋其超預算支出的行為,就將支出隱入往來科目,變通進行財務或會計處理等等。
3、亂收費、賬外賬等違法行為,嚴重地影響了決算信息質(zhì)量。
二、如何對行政事業(yè)單位的“會計報表日后事項”進行規(guī)范性的賬務調(diào)整
1、對影響收支結(jié)余的事項,直接通過“結(jié)余”或“事業(yè)基金”科目進行調(diào)整核算
?、賹﹄[瞞的收入,或虛列的支出,作如下調(diào)整核算分錄等:
借:暫存款(事業(yè)單位的“其他應付款”等),或銀行存款(收回轉(zhuǎn)移在賬外的)
貸:結(jié)余(事業(yè)單位的“事業(yè)基金”)
?、趯﹄[匿的支出,作如下調(diào)整核算等:
借:結(jié)余(事業(yè)單位的“事業(yè)基金”)
貸:暫付款(事業(yè)單位的“其他應收款”等)
2、對不影響收支結(jié)余的重要事項,直接作“更正”或“沖回”的調(diào)整核算①對隱瞞應上交的財政資金等
借:暫存款(事業(yè)單位的“其他應付款”等),或銀行存款(收回放在賬外的)
貸:應繳財政專戶款(或應繳預算款)
?、趯y收費等,按規(guī)定先要作退還的賬務處理,對實在無法退回的要上繳國庫
借:應繳財政專戶款(暫存款,或其他應付款等,沖銷入賬時的有關科目)
貸:暫存款(事業(yè)單位記“其他應付款”等)-XX單位或個人(退還)
應繳預算款(無法退還的就上繳財政)
3、對非重要的報表日后事項,可以簡單地作為下年度的會計事項進行補充調(diào)整核算。
三、對影響會計決算信息質(zhì)量行為的主要防范措施
一是要嚴肅執(zhí)行決算編制的法律規(guī)定。按照《會計法》、行政或事業(yè)單位的財務和會計制度,以及有關會計決算方面的政策規(guī)定等,在年終決算之前,各級行政事業(yè)單位應在全面清理核實資產(chǎn)、負債、收入、支出,并在辦理年終結(jié)賬的基礎上,編制出會計決算報告。凡屬本年的各項收入應及時入賬,本年的各項應繳預算款和應繳財政專戶的預算外資金都應在年終前全部上繳;屬于本年度的各項支出,應按規(guī)定的支出渠道如實列報,同時,應根據(jù)登記完整、核對無誤的帳簿記錄和其他有關會計核算資料等編制會計決算報告,做到數(shù)字真實、計算正確、內(nèi)容完整、賬表一致、表表相符。
二是要突出加強預算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)管。在會計年度的預算執(zhí)行之中,對預算的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)管,實行事前管理、事中監(jiān)督,把存在問題解決在事前,把發(fā)現(xiàn)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),只有這樣才能有效地避免造成事后無法挽回或彌補的被動局面。
三是要強化會計信息質(zhì)量的責任追究。按照《會計法》的規(guī)定,單位負責人要對其會計信息的真實性、完整性負法律責任,對此,只有動真碰硬地對造成會計信息質(zhì)量嚴重失真的責任人員,進行法律責任的追究,才能有效地保證會計信息質(zhì)量的提高。
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