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在目前的實(shí)際工作中,對(duì)年終決算查出的種種問題,有些單位簡(jiǎn)單地將其作為下一年度的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,而不再改動(dòng)其決算報(bào)表,還有的單位則采取改表而不改賬的不規(guī)范處理方法等等,嚴(yán)重地影響了決算信息的編報(bào)質(zhì)量。對(duì)此,筆者呼吁,行政事業(yè)單位也應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行報(bào)表日后事項(xiàng)的調(diào)整,以便更加客觀、真實(shí)地反映出會(huì)計(jì)信息。
一、年終報(bào)表編出以后發(fā)現(xiàn)的各種不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為,甚至于違法亂紀(jì)問題,嚴(yán)重地影響了會(huì)計(jì)決算信息的質(zhì)量,對(duì)這些財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須及時(shí)調(diào)整到位
1、“虛列支出”行為,嚴(yán)重地違反了“收付實(shí)現(xiàn)制”原則,一些單位為了隱瞞其收支結(jié)余,或截留專項(xiàng)資金,采取憑空虛列財(cái)務(wù)支出事項(xiàng),把有關(guān)資金轉(zhuǎn)移至賬外,或掛入往來科目,嚴(yán)重地違背了預(yù)算支出的實(shí)際情況。
2、截留財(cái)政資金,隱瞞超預(yù)算支出等行為,嚴(yán)重地扭曲了支出預(yù)算的執(zhí)行情況。有的單位,為了達(dá)到其支出目的,掩蓋其超預(yù)算支出的行為,就將支出隱入往來科目,變通進(jìn)行財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)處理等等。
3、亂收費(fèi)、賬外賬等違法行為,嚴(yán)重地影響了決算信息質(zhì)量。
二、如何對(duì)行政事業(yè)單位的“會(huì)計(jì)報(bào)表日后事項(xiàng)”進(jìn)行規(guī)范性的賬務(wù)調(diào)整
1、對(duì)影響收支結(jié)余的事項(xiàng),直接通過“結(jié)余”或“事業(yè)基金”科目進(jìn)行調(diào)整核算
①對(duì)隱瞞的收入,或虛列的支出,作如下調(diào)整核算分錄等:
借:暫存款(事業(yè)單位的“其他應(yīng)付款”等),或銀行存款(收回轉(zhuǎn)移在賬外的)
貸:結(jié)余(事業(yè)單位的“事業(yè)基金”)
?、趯?duì)隱匿的支出,作如下調(diào)整核算等:
借:結(jié)余(事業(yè)單位的“事業(yè)基金”)
貸:暫付款(事業(yè)單位的“其他應(yīng)收款”等)
2、對(duì)不影響收支結(jié)余的重要事項(xiàng),直接作“更正”或“沖回”的調(diào)整核算①對(duì)隱瞞應(yīng)上交的財(cái)政資金等
借:暫存款(事業(yè)單位的“其他應(yīng)付款”等),或銀行存款(收回放在賬外的)
貸:應(yīng)繳財(cái)政專戶款(或應(yīng)繳預(yù)算款)
②對(duì)亂收費(fèi)等,按規(guī)定先要作退還的賬務(wù)處理,對(duì)實(shí)在無法退回的要上繳國(guó)庫
借:應(yīng)繳財(cái)政專戶款(暫存款,或其他應(yīng)付款等,沖銷入賬時(shí)的有關(guān)科目)
貸:暫存款(事業(yè)單位記“其他應(yīng)付款”等)-XX單位或個(gè)人(退還)
應(yīng)繳預(yù)算款(無法退還的就上繳財(cái)政)
3、對(duì)非重要的報(bào)表日后事項(xiàng),可以簡(jiǎn)單地作為下年度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整核算。
三、對(duì)影響會(huì)計(jì)決算信息質(zhì)量行為的主要防范措施
一是要嚴(yán)肅執(zhí)行決算編制的法律規(guī)定。按照《會(huì)計(jì)法》、行政或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,以及有關(guān)會(huì)計(jì)決算方面的政策規(guī)定等,在年終決算之前,各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)在全面清理核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出,并在辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上,編制出會(huì)計(jì)決算報(bào)告。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬,本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金都應(yīng)在年終前全部上繳;屬于本年度的各項(xiàng)支出,應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào),同時(shí),應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的帳簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料等編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算正確、內(nèi)容完整、賬表一致、表表相符。
二是要突出加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)管。在會(huì)計(jì)年度的預(yù)算執(zhí)行之中,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,實(shí)行事前管理、事中監(jiān)督,把存在問題解決在事前,把發(fā)現(xiàn)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),只有這樣才能有效地避免造成事后無法挽回或彌補(bǔ)的被動(dòng)局面。
三是要強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的責(zé)任追究。按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人要對(duì)其會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)法律責(zé)任,對(duì)此,只有動(dòng)真碰硬地對(duì)造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量嚴(yán)重失真的責(zé)任人員,進(jìn)行法律責(zé)任的追究,才能有效地保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。
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