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固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料,包括使用年限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。在對(duì)企業(yè)稽查過程中,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符,常常存在賬外固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。筆者通過以下固定資產(chǎn)稽查案例,介紹賬外資產(chǎn)的稽查方法。
案例簡(jiǎn)介
案例一:A企業(yè)是一家商品流通企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益較好,財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范,稅費(fèi)繳納正常?;檫M(jìn)點(diǎn)后,該單位的負(fù)責(zé)人說:“我們的企業(yè)管理嚴(yán)格,核算制度健全,遵紀(jì)守法,應(yīng)當(dāng)沒有違紀(jì)違法的問題。”稽查過程中,稽查人員在賬面上確實(shí)沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。但發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象,該單位的運(yùn)輸工具較多,車輛型號(hào)各異,而且流動(dòng)性較大,其中有一種小型面包車有好幾輛,總是上班前開出,下班后歸來。稽查小組分析后認(rèn)為很可能是賬外資產(chǎn),于是決定展開內(nèi)查外調(diào)。稽查人員得知該車是企業(yè)所銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家獎(jiǎng)勵(lì)的,專供市內(nèi)銷售網(wǎng)點(diǎn)送貨和收款之用,的確是賬外資產(chǎn)。
案例二:B企業(yè)屬金融保險(xiǎn)企業(yè),稽查人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn),其單位工作性質(zhì)決定其擁有較多的交通工具,很可能存在賬外資產(chǎn)。由于該單位辦公區(qū)與生活區(qū)分開且相距較遠(yuǎn),雖有臨街的固定辦公場(chǎng)地,但不適合停放車輛,因此一時(shí)難以進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)?;槿藛T通過審核賬表,發(fā)現(xiàn)該單位的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比上年同期增長(zhǎng)幅度較大,特別是維修費(fèi)用?;槿藛T決定從維修費(fèi)用入手,尋找突破口?;槿藛T審查每筆維修費(fèi)用和憑證后附的維修明細(xì),并將附件上的車輛型號(hào)、車牌號(hào)碼、維修時(shí)間與金額記錄在案,然后要求被稽查單位出示車輛臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)有三臺(tái)車輛未登記臺(tái)賬。該單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人辯稱是下屬縣支公司的車輛,稽查人員當(dāng)即指出縣支公司車輛的維修費(fèi)在市公司入賬不合常理,并要求將縣支公司的車牌調(diào)來核對(duì)。最后這位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人道出真情,原來該單位用歷年賬外資金購(gòu)置了幾輛車,現(xiàn)已處理變賣,其收入又放入了“小金庫(kù)”。
案例三:C企業(yè)為工業(yè)企業(yè),曾經(jīng)效益很好,資金充裕,很多單位向其借款,該企業(yè)借出了很多資金。這幾年經(jīng)濟(jì)效益迅速滑坡,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,但有幾百萬元借款無法收回,成了企業(yè)議論較多的問題,于是企業(yè)通過法律手段加大了清收力度,并取得了一定效果。稽查時(shí),稽查人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)1995年借給某公司下屬房地產(chǎn)公司資金250萬元,至稽查日時(shí),由該公司代其下屬房地產(chǎn)公司歸還了207.5萬元,余款42.5萬元掛在賬上一直未收回?;槿藛T對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的核查,在該公司的配合下,稽查人員取得協(xié)議復(fù)印件后真相大白,原來該公司承諾,以貨幣資金歸還207.5萬元后,又以一臺(tái)皇冠小轎車作價(jià)42.5萬元抵償借款。企業(yè)收到車后沒有入賬,而是放在基建辦使用,形成賬外資產(chǎn)。
案例點(diǎn)評(píng)
企業(yè)固定資產(chǎn)的稽查方法很多,一般采用賬賬核對(duì)、賬卡核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)的盤點(diǎn)法。但由于稽查對(duì)象的不同、或受稽查條件的影響,有時(shí)盤點(diǎn)不一定有效。那么需根據(jù)不同的情況采用不同的方法,或是多種方法結(jié)合使用。總之,企業(yè)賬外固定資產(chǎn)的稽查要把握以下要點(diǎn):
1.掌握被稽查單位的基本情況,判斷有無形成賬外資產(chǎn)的動(dòng)機(jī);
2.熟悉被稽查單位過去的稽查情況,了解有無形成賬外資產(chǎn)的歷史;
3.測(cè)試被稽查單位的內(nèi)部控制,檢查有無形成賬外資產(chǎn)的漏洞;
4.審查被查單位賬務(wù)情況,分析固定資產(chǎn)有無異常變動(dòng);
5.根據(jù)了解和分析的情況,估計(jì)可能形成賬外資產(chǎn)的方式;
6.根據(jù)所獲得的稽查線索,實(shí)施詳細(xì)審查,充分收集證據(jù),查清事實(shí)真相。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
被稽查單位形成賬外資產(chǎn)的目的,是為了讓資產(chǎn)脫離財(cái)務(wù)控制,逃避財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督,或是將其出售、出租,取得收入不入賬,放入“小金庫(kù)”,一方面偷逃國(guó)家稅收,另一方面造成國(guó)有資產(chǎn)流失,其主要的形式有:
1.接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)不入賬;
2.用小金庫(kù)資金購(gòu)置的資產(chǎn)不入賬;
3.以物抵債收回的資產(chǎn)不入賬;
4.對(duì)外投資分回的資產(chǎn)不入賬;
5.融資租賃形成的資產(chǎn)不入賬;
6.虛列支出或擠占費(fèi)用形成的資產(chǎn)不入賬;
7.罰沒的資產(chǎn)不入賬;
8.盤盈的資產(chǎn)或申請(qǐng)報(bào)廢但仍在使用的資產(chǎn)不入賬等。
案例一不同于捐贈(zèng)的資產(chǎn),帶有生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì),是財(cái)務(wù)人員疏忽或是不清楚賬務(wù)處理造成的?;闀r(shí),一般采用實(shí)地觀察法;
案例二是一個(gè)典型的以賬外資金購(gòu)置汽車,出賣后形成“小金庫(kù)”的案例,稽查時(shí),可采用費(fèi)用審查法、賬實(shí)核對(duì)法;
案例三是一個(gè)抵債物資不入賬的案例,主要是企業(yè)為了掛在賬外方便使用,稽查時(shí),宜采取疑點(diǎn)追蹤法。
三個(gè)案例中賬外資產(chǎn)的形成原因、方式和目的盡管各不相同,但結(jié)果都一樣。
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