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現(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為,人力資源的調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲、薪資設(shè)計(jì)等等都是圍繞崗位管理來(lái)展開的,崗位管理是人力資源管理的基礎(chǔ)和核心,只有構(gòu)建良好的崗位管理秩序,才能理順和建立科學(xué)的績(jī)效和薪酬管理體系或者制度。大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位有著本身特殊特征,科研工作周期較長(zhǎng),短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯,更注重社會(huì)效益,具有公益性服務(wù)社會(huì)大眾的特點(diǎn),做好農(nóng)業(yè)科研單位崗位管理有利于單位的人才隊(duì)伍的穩(wěn)定,有利于進(jìn)一步提升單位內(nèi)部人才隊(duì)伍的整體合力,增強(qiáng)核心創(chuàng)新能力,為和諧社會(huì)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
1 崗位管理內(nèi)容與涵義
崗位管理打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以身份為特征的管理制度,在人力資源開發(fā)利用中,更加注重和突出崗位的引導(dǎo)、示范作用,對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位而言,崗位管理實(shí)際上就是為職工成長(zhǎng)平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理,使職工更明確工作職責(zé)和范圍目標(biāo),實(shí)現(xiàn)與單位的共同進(jìn)步,在完成工作的實(shí)踐過程中,完成社會(huì)價(jià)值和自我實(shí)現(xiàn)。從崗位管理的實(shí)現(xiàn)過程來(lái)講,主要包含了崗位分析、崗位設(shè)置和崗位評(píng)價(jià)三方面的內(nèi)容。
(1)崗位分析,就是對(duì)每一個(gè)崗位的職責(zé)、責(zé)任、權(quán)限、關(guān)系、工作強(qiáng)度、任職資格、工作條件、崗位標(biāo)準(zhǔn)量化以及核定崗位工作量等進(jìn)行科學(xué)分析和規(guī)范。其目的是為了更好地利用和管理好每一個(gè)崗位,使崗位的功能得以發(fā)揮,最終促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)的完成??蒲惺聵I(yè)單位崗位分析的核心,就是要根據(jù)科研單位工作任務(wù)和工作特點(diǎn),建立關(guān)鍵崗位說明書,對(duì)關(guān)鍵崗位的基本情況、設(shè)置目的、職責(zé)和任職資格等做出科學(xué)判斷和詳細(xì)說明;或者是對(duì)崗位的關(guān)鍵功能做出詳細(xì)說明。通過崗位的科學(xué)分析,科學(xué)認(rèn)識(shí)不同類崗位之間的結(jié)構(gòu)性差異,深刻理解同一類崗位內(nèi)部的梯度差別。
(2)崗位設(shè)置(崗位設(shè)計(jì)),就是根據(jù)單位的實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合單位人員的構(gòu)成特點(diǎn),對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)分類,對(duì)每一類崗位進(jìn)行科學(xué)分級(jí),對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行科學(xué)設(shè)置,明確崗位的職責(zé)、目標(biāo)、范圍、權(quán)利以及相鄰崗位關(guān)系,確保崗位責(zé)權(quán)利明晰并實(shí)施到位。職位崗位分類分級(jí)是“以事為中心”,每一個(gè)崗位都有特定的名稱、工作內(nèi)容、責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件及晉升轉(zhuǎn)任路線等等,與傳統(tǒng)的“以身份為中心”的品位分類制不同。對(duì)每一崗位進(jìn)行科學(xué)分析、設(shè)計(jì),是實(shí)現(xiàn)崗位聘用(崗位填充)的基礎(chǔ),也使得崗位優(yōu)化與人才開發(fā)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一,確保在崗位管理過程中,實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)。
2006年11月人事部,對(duì)崗位設(shè)置提出了明確要求。對(duì)我們農(nóng)業(yè)科研單位而言,有區(qū)別于其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置,因此在實(shí)踐的過程中值得我們注意的是:農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)現(xiàn)崗位管理的過程中,特別是在崗位職數(shù)、崗位分類、分級(jí)等方面應(yīng)滿足單位實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)所需崗位的完整性,即崗位職級(jí)、職務(wù)系列、崗位類別及其配比比例。
(3)崗位評(píng)價(jià)。就是對(duì)崗位價(jià)值、崗位貢獻(xiàn)、崗位工作任務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明,職工對(duì)崗位公平性的感受主要以崗位間的橫向比較結(jié)果為決定因素,而忽略了崗位內(nèi)部縱向得比較。因此對(duì)每一類的崗位要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)考核,從橫向和縱向雙層的角度,有效促進(jìn)崗位和人力資源的合理分布,形成對(duì)所設(shè)置崗位準(zhǔn)確的定位,建立科學(xué)合理的崗位評(píng)價(jià)考核制度,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的崗位管理的信息反饋機(jī)制,不斷深化崗位管理。
2 加強(qiáng)建立以崗位管理為核心的人才管理與服務(wù)機(jī)制,
2.1 以崗位管理為核心,實(shí)現(xiàn)人才與崗位管理的有效結(jié)合
崗位管理是實(shí)現(xiàn)崗位與人才管理的一個(gè)有效平臺(tái),通過有效的崗位管理把對(duì)崗位的管理與對(duì)人才的管理有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。因此這樣說來(lái),對(duì)每一個(gè)職工而言,崗位是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值獲得社會(huì)認(rèn)可或者尊重的平臺(tái),同時(shí)對(duì)科研單位來(lái)說,也是進(jìn)一步激發(fā)人才活力,加強(qiáng)人才開發(fā)力度,全面提升人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和水平的有效舉措之一。
崗位管理把單位、人才對(duì)每一個(gè)崗位的認(rèn)同和責(zé)任有機(jī)的結(jié)合起來(lái),通過崗位管理也進(jìn)一步理順了內(nèi)部管理的關(guān)系和秩序,強(qiáng)化了崗位意識(shí),使崗位的受聘者和單位的組織者之間更有效地依據(jù)職務(wù)規(guī)范和說明書的要求,遵循組織目標(biāo)需要和雙向選擇的原則,兼顧人才的個(gè)性特點(diǎn)和整體優(yōu)勢(shì),做到人崗相宜和合同管理。
崗位管理一方面實(shí)現(xiàn)了單位內(nèi)部崗位分類和現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整,為人才成長(zhǎng)營(yíng)造了健康有序的競(jìng)爭(zhēng)和合作氛圍,另一方面由于每一個(gè)崗位都有明確的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的對(duì)等,這樣更有利于培養(yǎng)、造就和吸引高層次的領(lǐng)銜式人才。
2.2 以崗位管理為核心,建立合理的薪酬制度
崗位管理是薪酬管理的基礎(chǔ)提前,崗位的分析、設(shè)計(jì)以及科學(xué)評(píng)價(jià)都會(huì)對(duì)崗位薪酬的設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定的影響,因此對(duì)每一類崗位的分析管理以及準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握,是合理設(shè)計(jì)薪酬體系的前提,也是實(shí)現(xiàn)崗位功能價(jià)值的體現(xiàn)。黨的十七大指出“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。”農(nóng)業(yè)科研單位在建立以按勞分配為主體的分配制度的前提下,堅(jiān)持公平兼顧和效率優(yōu)先的原則,把技術(shù)、資本、管理等因素有機(jī)的融入到薪酬體系中,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,積極創(chuàng)導(dǎo)建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,合理設(shè)置崗位類別間的薪酬結(jié)構(gòu)性差異,科學(xué)設(shè)計(jì)同一類崗位內(nèi)部的薪酬梯度和靈活的取酬制度,突出崗位受聘人的權(quán)責(zé)和收益 ,實(shí)現(xiàn)崗變薪易,建立人才激勵(lì),更進(jìn)一步激活人才使用的活力和創(chuàng)新力,為實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)以及單位的發(fā)展目標(biāo)提供優(yōu)先的人才智力資源。
2.3 加強(qiáng)崗位管理的發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)人才成長(zhǎng)與崗位鍛煉的有機(jī)結(jié)合
工作崗位是受聘者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值獲得社會(huì)尊重的有效平臺(tái)。每一個(gè)崗位的設(shè)置都與單位的發(fā)展目標(biāo)息息相關(guān)。崗位的實(shí)際受用者講求實(shí)際效益,合理的崗位能級(jí)設(shè)置有利于崗位受聘者參加工作鍛煉,也有利于人才的成長(zhǎng)鍛煉。從促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才成長(zhǎng)的角度出發(fā),合理加強(qiáng)單位內(nèi)部崗位發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)進(jìn)行有效的調(diào)整,使崗位管理與單位發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)承認(rèn)目標(biāo)或者社會(huì)認(rèn)可價(jià)值相適應(yīng),建立動(dòng)態(tài)的管理體制,把人才鍛煉與崗位發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),給類有能力的人才提供崗位鍛煉和事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)“才能有多大、工作舞臺(tái)就有多大”,鼓勵(lì)更多地人才通過崗位實(shí)踐鍛煉不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
2.4 加強(qiáng)崗位管理的績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)崗位管理的不斷深化和完善
在實(shí)施崗位管理的過程中,全面了解崗位實(shí)施效益,可以不斷提高崗位管理的科學(xué)性,不斷完善崗位管理內(nèi)容,通過建立靈活的崗位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,把崗位的責(zé)任、目標(biāo)、權(quán)益等履行情況進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和信息反饋,對(duì)崗位管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行修正。在評(píng)價(jià)崗位管理的實(shí)施效果時(shí),應(yīng)按照分類分級(jí)的原則和方法,進(jìn)行崗位類間的比較、同一崗位內(nèi)部不同職級(jí)之間的比較,注重每一個(gè)崗位管理的實(shí)際績(jī)效,促進(jìn)崗位管理的不斷深化和完善。通過實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效評(píng)價(jià),合理的區(qū)分崗位關(guān)注程度,是關(guān)鍵性、重要性崗位更加明確,促進(jìn)崗位管理的不斷深化和完善。
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