摘　要：信息技術(shù)的發(fā)展給政府和企業(yè)帶來了機(jī)遇。但與此同時(shí)，也對(duì)各自內(nèi)部的運(yùn)作和部門重組提出了新的要求和內(nèi)容，如何使兩者和諧的發(fā)展成為研究的熱點(diǎn)所在。

　　關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；電子政務(wù)；協(xié)同發(fā)展

　　1 電子商務(wù)與電子政務(wù)的基本含義

　　電子政務(wù)就是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)以電子的方式進(jìn)行公共管理和處理政府事務(wù)。它包括三個(gè)部分：①政府內(nèi)部的電子政務(wù)。②政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)。③政府對(duì)公民的電子政務(wù)。

　　電子商務(wù)是企業(yè)以電子方式進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)或者以電子方式為手段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包含了四個(gè)部分。①企業(yè)與消費(fèi)者的電子交易。②企業(yè)之間的電子交易。③企業(yè)與政府的電子交易。④消費(fèi)者與消費(fèi)者的電子交易。

　　2 電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件

　　2.1 基礎(chǔ)管理

　　在基礎(chǔ)管理這種分層組織結(jié)構(gòu)上。政府和企業(yè)面臨的是同樣的挑戰(zhàn)：政府面對(duì)的是突發(fā)事件危機(jī)處理。企業(yè)響應(yīng)快速多變的用戶要求，同樣需要增強(qiáng)組織的信息化靈敏度。政府提高辦公和公共管理效率與企業(yè)提高商業(yè)管理效率，也都要求將信息化改造的重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)管理流程的重組上。

　　2.2 信息技術(shù)基礎(chǔ)

　　電子政務(wù)與電子商務(wù)都必須借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)其功能。電子政務(wù)要求不僅要實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享和實(shí)時(shí)通信，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)政府部門之間、政府部門與民眾、企業(yè)之間的雙向信息交流，電子商務(wù)也要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)與其合作者消費(fèi)者之間的信息交流。

　　2.3 服務(wù)理念

　　電子政務(wù)與電子商務(wù)都具有服務(wù)的直接性 (減少中間環(huán)節(jié)的直接溝通)、高效性 (降低管理成本，提高管理效率)、交互性 (通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息并得到反饋)和透明性 (提高信息的透明度)等特點(diǎn)，同時(shí)都能降低人們獲取信息的成本。電子商務(wù)最終的歸宿是生產(chǎn)者更直接貼近圍繞消費(fèi)者，為消費(fèi)者服務(wù)，電子政務(wù)的目標(biāo)也將是政府對(duì)群眾的要求進(jìn)行更快捷的反映，更直接地為人民服務(wù)。

　　3 電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的可能性和必然性

　　3.1 政府網(wǎng)上采購(gòu)會(huì)誘導(dǎo)企業(yè)信息化并起示范作用，推動(dòng)B2B電子商務(wù)的發(fā)展

　　從我國(guó)的實(shí)際情況來看，B2B電子商務(wù)是電子商務(wù)中的重頭戲，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，因?yàn)槠髽I(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)較容易實(shí)現(xiàn)，而且企業(yè)與企業(yè)之間的交易是大宗的，通過引入電子商務(wù)能夠產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)開展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，也是B2B電子商務(wù)的前提條件。事實(shí)上，與傳統(tǒng)的企業(yè)采購(gòu)相比，企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)可以降低采購(gòu)成本，獲得采購(gòu)主動(dòng)權(quán)，提高采購(gòu)效率，優(yōu)化存貨管理，保證采購(gòu)質(zhì)量。應(yīng)該說，企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)需求很大，但這種需求目前在我國(guó)主要還是潛在的。政府網(wǎng)上采購(gòu)可為企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)作出榜樣，帶動(dòng)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)。制約B2B發(fā)展的原因之一是信譽(yù)問題，在我國(guó)，傳統(tǒng)商業(yè)信譽(yù)就比較缺乏，網(wǎng)上的商業(yè)信譽(yù)更難以確定。政府的信譽(yù)度高，對(duì)買賣雙方不存在不講信譽(yù)的問題，加之政府采購(gòu)多為財(cái)政性資金，資金上有保障，政府網(wǎng)上采購(gòu)能為解決網(wǎng)絡(luò)交易信譽(yù)問題帶一個(gè)好頭。

　　3.2 電子政務(wù)的發(fā)展能推進(jìn)B2G、B2C電子商務(wù)的發(fā)展

　　電子政務(wù)的發(fā)展必然會(huì)加快政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括政府信息系統(tǒng)和政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(含硬件建設(shè)和軟件建設(shè))辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和政府專用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。電子政務(wù)系統(tǒng)的完善和政府內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)的建立及其與公共信息平臺(tái)和因特網(wǎng)的互聯(lián)，使政府不再游離在網(wǎng)絡(luò)以外，企業(yè)就可以開展對(duì)政府的電子商務(wù)，B2G電子商務(wù)就會(huì)得到應(yīng)用與發(fā)展。B2C電子商務(wù)，即企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)涉及面廣，市場(chǎng)前景可觀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)將會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，并將最終在電子商務(wù)領(lǐng)域占重要地位。由于多方面的原因，目前以及今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，這一模式的電子商務(wù)在我國(guó)還只能占很小的比例。其中一個(gè)重要原因是我國(guó)家庭信息化程度低，加之對(duì)網(wǎng)上交易的信譽(yù)有懷疑。電子政務(wù)開展后，公眾要得到政府的管理與服務(wù)，就必須進(jìn)行家庭信息化建設(shè)，配備計(jì)算機(jī)和相關(guān)設(shè)備，通過電話線路或?qū)＞€上網(wǎng)。由于接受政府的網(wǎng)上管理與服務(wù)具有一定的強(qiáng)制性，并不存在信譽(yù)問題，所以，公眾愿意上網(wǎng)，樂意接受政府的電子化管理與服務(wù)，并逐漸形成網(wǎng)上行為的自覺性。當(dāng)電子政務(wù)發(fā)展到一定程度，家庭上網(wǎng)較為普及、公眾有網(wǎng)上行為的習(xí)慣后，也會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)上采購(gòu)行為。這樣B2C電子商務(wù)就會(huì)全面展開并迅速發(fā)展。

　　3.3 政府建立網(wǎng)上專業(yè)交易市場(chǎng)，可帶動(dòng)電子商務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)，是電子政務(wù)的重要方面

　　政府建立網(wǎng)上專業(yè)市場(chǎng)不僅具有電子政務(wù)與電子商務(wù)活動(dòng)的雙重性質(zhì)，而且能為指導(dǎo)和管理電子商務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。中小型企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的資金與信息技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網(wǎng)上市場(chǎng)，政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲。對(duì)于繁榮市場(chǎng)，推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展非常重要。由政府部門牽頭組建的網(wǎng)上專業(yè)交易市場(chǎng)，既具有權(quán)威性，又可避免重復(fù)建設(shè)，還能吸引更多的企業(yè)和個(gè)人前來參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.4 電子商務(wù)要求政府管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，而電子政務(wù)的開展又有利于政府對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督

　　電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)后，大部分商務(wù)活動(dòng)都在網(wǎng)上進(jìn)行，商務(wù)信息都在網(wǎng)上傳遞與交流，如果政府部門采用傳統(tǒng)的方式對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，肯定效率很低，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)。政府對(duì)商品價(jià)格的調(diào)節(jié)就是如此。如果實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)，政府就可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問企業(yè)的網(wǎng)頁(yè)，獲得企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、產(chǎn)地及銷售價(jià)格的真實(shí)信息，從而避免原來用書面或口頭形式向政府報(bào)告時(shí)惡意更改造成的信息失真。可以在將各行業(yè)各企業(yè)的價(jià)格、產(chǎn)地、質(zhì)量等信息收集齊全后，通過專門的價(jià)格管理信息系統(tǒng)收集市場(chǎng)信息，并通過決策支持系統(tǒng)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而得出促進(jìn)商品流通、提高商品質(zhì)量的方法，再根據(jù)價(jià)格中存在的問題，將處理結(jié)果轉(zhuǎn)化為政府決策、電子命令，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到各個(gè)需要調(diào)整價(jià)格的企業(yè)，并在網(wǎng)上監(jiān)督其更改。如果實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)，政府還可面向消費(fèi)者設(shè)立價(jià)格網(wǎng)，專門接收來自消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的意見，從而幫助政府更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)控作用。

　　虛擬電子市場(chǎng)上同樣存在不合理價(jià)格、假冒偽劣商品，企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間同樣有矛盾。這就要求工商行政管理部門通過面向公眾設(shè)立專門網(wǎng)站，以利于消費(fèi)者檢舉質(zhì)次價(jià)高的商品和企業(yè)。實(shí)施EDI報(bào)檢后，用戶坐在本公司的辦公桌前，通過微機(jī)和電話進(jìn)行報(bào)檢商檢部門接到報(bào)檢數(shù)據(jù)后，經(jīng)檢務(wù)審查收費(fèi)，然后自動(dòng)進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，這樣可加快商檢報(bào)檢的速度，縮短商品檢驗(yàn)周期，既極大地方便報(bào)檢部門，又能減少因重復(fù)錄入而產(chǎn)生的錯(cuò)誤。

　　4 電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

　　實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀上講，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同互動(dòng)，有利于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高行政管理水平，有利于電子政務(wù)與電子商務(wù)的相互促進(jìn)。協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的步伐，進(jìn)而創(chuàng)造我國(guó)在新時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從微觀上講，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同互動(dòng)，政府與企業(yè)可以資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化兩者更深層次的整合，這樣就大大減少了政企辦公交互信息的時(shí)間，改善了政府的管理和服務(wù)職能，也提高了政府監(jiān)控工作的能見度，企業(yè)也可以利用政企的這種互動(dòng)關(guān)系，挖掘有利于自己的公共信息資源，延伸企業(yè)價(jià)值的增值鏈。從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在信息時(shí)代的超常規(guī)發(fā)展。

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