一、預(yù)算的概念及特點(diǎn)

　　隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)預(yù)算管理受到越來越多的關(guān)注。

　　對(duì)于預(yù)算，我比較贊同Glenm A. Welsh對(duì)預(yù)算的定義：企業(yè)預(yù)算乃是一種涵蓋未來一定期間內(nèi)所有營運(yùn)活動(dòng)過程的計(jì)劃，它是企業(yè)最高管理者為整個(gè)企業(yè)及其各部門，所預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)、策略及方案的正式表達(dá)。

　　預(yù)算有以下特點(diǎn)：預(yù)算是一種整體的經(jīng)營計(jì)劃，是以財(cái)務(wù)數(shù)字表達(dá)對(duì)未來的預(yù)測；預(yù)算的主體為組織；預(yù)算包括一切財(cái)務(wù)收入及支出；預(yù)算的表達(dá)應(yīng)相當(dāng)有系統(tǒng)，以便于分析比較；預(yù)算是執(zhí)行的準(zhǔn)則；預(yù)算是一書面文件。

　　二、預(yù)算的作用

　　企業(yè)預(yù)算是企業(yè)追求穩(wěn)定成長，提高經(jīng)營管理不可缺少的利器。、年度工作計(jì)劃。其具體作用體現(xiàn)在如下方面：預(yù)算的作用在于促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　�。ㄒ唬┯欣�于明確經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃制定

　　企業(yè)目標(biāo)及政策。預(yù)算經(jīng)過計(jì)劃、分析，并加以量化，系統(tǒng)的編制，使企業(yè)的目標(biāo)及政策能具體體現(xiàn)。目標(biāo)一經(jīng)確定，即可制定策略及政策，并定期檢查執(zhí)行結(jié)果。有助于預(yù)測未來的機(jī)會(huì)與威脅。企業(yè)的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，如果不預(yù)先計(jì)劃，一旦問題發(fā)生，恐怕就難以補(bǔ)救。預(yù)算可促使企業(yè)的組織成員對(duì)各種環(huán)境變化事先加以預(yù)測，并采取相應(yīng)的措施。計(jì)劃雖然不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)，但可以使企業(yè)成員了解組織本身的優(yōu)缺點(diǎn)，洞悉未來潛在的機(jī)會(huì)與威脅，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低。促使企業(yè)資源進(jìn)行合理的配置、有效的運(yùn)用。企業(yè)的目標(biāo)無限，但資源有限。因此，計(jì)劃是一種選擇過程，在各種替代方案中，選擇最有利的付諸實(shí)施，達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的資源配置方案。

　　（二）有利于控制經(jīng)營活動(dòng)

　　計(jì)劃與控制是相對(duì)應(yīng)的兩方面，如果只有計(jì)劃而沒有控制，則計(jì)劃易流于形式；如果只有控制而沒有計(jì)劃，則控制將沒有依據(jù)。因此，計(jì)劃與控制必須前后相對(duì)應(yīng)，密不可分。預(yù)算在控制方面的具體作用如下：依既定目標(biāo)執(zhí)行，控制依據(jù)在于目標(biāo)的制定。因此，預(yù)算執(zhí)行過程中，管理人員應(yīng)隨時(shí)注意一切經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)于偏離企業(yè)目標(biāo)的行為及時(shí)進(jìn)行糾偏，以利于原定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過信息反饋，了解執(zhí)行的困難點(diǎn)。通過績效評(píng)估及信息的有效反饋，可了解差異發(fā)生的原因，根據(jù)問題所在，對(duì)癥下藥，采取糾正行動(dòng)，以利于目標(biāo)的達(dá)成。可避免浪費(fèi)與無效率的產(chǎn)生。由于績效考核的實(shí)施，每個(gè)部門與員工對(duì)所分配的資源，將會(huì)充分的使用。因此，可以使資源浪費(fèi)或經(jīng)營不力，降到最低程度。作為將來計(jì)劃的依據(jù)。過去的偏差是將來改正的依據(jù)。管理者可以通過預(yù)算與實(shí)際經(jīng)營結(jié)果的差異分析，定期檢討過去，策劃未來。

　�。ㄈ�）有利于各部門間的工作協(xié)調(diào)、溝通

　　減少預(yù)算執(zhí)行的障礙。經(jīng)過員工參與預(yù)算編制，可以使員工了解預(yù)算的整個(gè)編制過程和自己在預(yù)算中的作用，從而可使管理者和員工雙方相互溝通以達(dá)成共識(shí)，減少未來執(zhí)行的障礙。便于目標(biāo)的達(dá)成。預(yù)算編制，可以使管理者了解員工的需求與意見，員工也可體會(huì)管理者對(duì)他的期望與態(tài)度，因此，經(jīng)過溝通，相互了解，可促使員工努力達(dá)成目標(biāo)。

　　協(xié)調(diào)企業(yè)的資源利用。企業(yè)如果想達(dá)到目標(biāo)，各部門必須同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，拋開門戶之見及本位主義，以企業(yè)總體利益為根本。如果各部門各自為政，各持己見，難免會(huì)造成計(jì)劃與目標(biāo)脫節(jié)或各部門步調(diào)不一致，此時(shí)只有借助預(yù)算，加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系工作，并統(tǒng)籌運(yùn)用企業(yè)有限的資源，以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　調(diào)整經(jīng)營活動(dòng)使其與預(yù)算環(huán)境相配合。在競爭激烈的環(huán)境里，企業(yè)為求生存并謀求最大利益，必須不斷觀察并適應(yīng)外界變動(dòng)的環(huán)境；預(yù)算可迫使各階層主管不斷對(duì)外界環(huán)境加以審視及分析，從而擬定最佳決策，以適應(yīng)瞬息多變的環(huán)境。

　　（四）有利于經(jīng)營活動(dòng)的評(píng)價(jià)

　　對(duì)預(yù)算管理及運(yùn)行情況進(jìn)行定性和定量分析與評(píng)估。從定量與定性兩個(gè)層面充分反映預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力。針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行偏差，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門及各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的解決措施或建議。優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)預(yù)算管理。通過業(yè)績評(píng)價(jià)了解預(yù)算執(zhí)行中的差異，為預(yù)算考核提供依據(jù)，并作為考核與獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)；了解預(yù)算與戰(zhàn)略的配合程度，為預(yù)算調(diào)整提供分析資料等依據(jù)，發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用和戰(zhàn)略價(jià)值；為下期編制預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)，使預(yù)算的編制和基于預(yù)算的管理更加成熟、管理工作更具針對(duì)性，從而保持和提高預(yù)算管理的權(quán)威性。

　　（五）有利于激勵(lì)員工參與預(yù)算，激勵(lì)員工

　　預(yù)算是全體員工精心計(jì)劃的產(chǎn)物，而不是主管當(dāng)局的命令。因此，企業(yè)編制預(yù)算，應(yīng)擴(kuò)大參與層面，積極鼓勵(lì)員工提供意見，促使員工目標(biāo)與公司目標(biāo)相結(jié)合，并順利達(dá)成組織目標(biāo)。

　　目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分明。預(yù)算目標(biāo)應(yīng)合理且具備可達(dá)成性，才能有效激勵(lì)員工的潛力，預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)配合獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，如加薪、升職、滿足員工的自我實(shí)現(xiàn)等，促使員工全力以赴，在滿足員工個(gè)人的抱負(fù)時(shí)，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。

　　從以上預(yù)算的功能可以看出，預(yù)算作為一種有效的管理控制與激勵(lì)機(jī)制，它將預(yù)算責(zé)任主體和員工個(gè)人的行為調(diào)和到自我約束與自我激勵(lì)這一層面上。也就是說，預(yù)算作為一根“標(biāo)桿”，使所有預(yù)算執(zhí)行主體都知道自己的目標(biāo)是什么，現(xiàn)在做的如何，如何努力地完成預(yù)算，預(yù)算完成與否是如何與其自身利益掛鉤的等等，從而起到一種自我約束與自我激勵(lì)相對(duì)等的作用。