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摘 要:醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,是對醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進行計劃、決策、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。隨著醫(yī)療體制和醫(yī)療保險制度改革的深入,現(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)管理已跟不上時代的要求,如何完善醫(yī)院財務(wù)管理體制,提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益,加強財務(wù)資金管理.實施全面管理,本文在加強成本核算和提高財務(wù)人員的素質(zhì)方面提出了相應(yīng)的辦法。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理
新時期如何借助于管理,讓科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。財務(wù)管理的好壞,直接影響到組織的生存與發(fā)展。隨著醫(yī)療體制改革的深入,現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)管理中存在的各種問題日漸顯露,如何完善醫(yī)院財務(wù)管理體系?是目前醫(yī)院財務(wù)管理中急需解決的問題。本文就新時期下醫(yī)院財務(wù)管理提出一些看法。
一、新時期下醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
1、財務(wù)管理觀念陳舊。目前、我國公立醫(yī)院以體現(xiàn)社會福利為主投人不計成本,產(chǎn)出不計效益。造成這種局面的原因主要有三個方面:首先,醫(yī)院管理者的經(jīng)營意識、市場意識不強,有些醫(yī)院基于自身的種種原因,沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機制中,缺乏管理的理念。其次.醫(yī)院財務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財務(wù)總監(jiān)這一管理崗位,由高素質(zhì)的經(jīng)濟人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟管理.追求經(jīng)濟效益最大化;醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家,在專業(yè)技術(shù)方面他們是強者,但在經(jīng)濟管理方面他們的在對財政補償機制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。最后.公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式,實行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國有化。這種管理模式是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物.無法適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢的需求。長此下去,醫(yī)院宏觀控制能力就會失調(diào).不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。
2、資金管理缺乏風(fēng)險意識。目前,醫(yī)院作為公益性的事業(yè)單位,尚未建立多渠道的融資體系,融資成本高、風(fēng)險大。有的醫(yī)院在融資過程中.不能選擇合理的融資渠道和融資方式,存在潛在的財務(wù)危機。有的醫(yī)院投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容,醫(yī)院投資存在盲目性,醫(yī)院采購部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報率,而盲目購進一些大型的醫(yī)療設(shè)備.造成醫(yī)院資金的浪費。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動中.缺乏項目可行性研究.缺乏風(fēng)險與報酬的衡量。造成資源浪費嚴(yán)重。
3、財務(wù)控制不健全。主要表現(xiàn)在:(1)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計劃性,造成資金閑置或不足。(2)存貨控制不夠。有的醫(yī)院存月末占用資金與其營業(yè)額不成比例。(3)固定資產(chǎn)不清。由于多年來醫(yī)院實行差額預(yù)算管理,每年除正常的國家財政補助經(jīng)費外.還可以從上級主管部門爭取一些資金,造成醫(yī)院經(jīng)營無壓力,浪費嚴(yán)重。
二、新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理的對策
1、更新理財觀念。醫(yī)院管理者應(yīng)該意識到,加強財務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法,是取得經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵問題。加強和更新理財觀念是市場經(jīng)濟形勢下醫(yī)院財務(wù)管理成功與否的基石。要將理財融合到日常的管理工作中,使全體職工自覺主動參與到醫(yī)院成本控制等理財活動中來。醫(yī)院財務(wù)工作重心由會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)移。使財務(wù)工作從原來獨立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。
2、全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財務(wù)部門為核心,實行全面、全員、全過程預(yù)算控制和全面業(yè)績評價。一是各科室根據(jù)需要.編制本科室本年度支出計劃.制成表格上報醫(yī)院財務(wù)部門;二是由醫(yī)院財務(wù)部門匯總上報領(lǐng)導(dǎo).根據(jù)現(xiàn)金流來安排現(xiàn)金的流出量,壓縮一些不合理開支;三是,由財務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費預(yù)算。通過預(yù)算管理,實現(xiàn)年度收支綜合平衡,較好地保障和促進醫(yī)院各項任務(wù)的完成。全面預(yù)算,充分考慮貨幣資金的時間價值,實現(xiàn)對資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算中,實行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來管理醫(yī)院資金。“一支筆”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下。只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。“兩條線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線。實行財務(wù)統(tǒng)管,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,不允許任何部門保留“小金庫”自收自支
3、全成本核算。醫(yī)院全成本核算提高資金的使用效率,高效、合理分配資金的使用。實行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型,借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗,確定成本核算對象及其方法。打破了在計劃經(jīng)濟的模式下形成的一整套舊的管理體制,由管理型變?yōu)榻?jīng)營型,強化財務(wù)平衡機制。在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣,把管理作為主要一項來抓,適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展.要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,加強內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財務(wù)審計制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量,才能在未來競爭中領(lǐng)先。
4、合理籌措管理方面。更新觀念,拓寬籌資渠道,結(jié)合本身實際情況多形式、多渠道去籌措資金,解決醫(yī)院資金短缺的問題。財務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟活動的職責(zé),合理安排使用資金,參與醫(yī)院大型項目、設(shè)備購置的可行性論證,切實保障醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性和經(jīng)濟性。財務(wù)人員對項目科學(xué)分析評判,為醫(yī)院的經(jīng)濟運行情況、存在問題、發(fā)展趨勢和解決方案提供經(jīng)濟分析結(jié)果,參與經(jīng)濟決策做好參謀,向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)等?,F(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對醫(yī)院購置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前.財務(wù)部門應(yīng)積極參與,對設(shè)備的使用率和投資回報等作全面、充分的市場調(diào)研、預(yù)測,作出可行性研究分析,以免盲目購置,造成資金浪費。
總之、財務(wù)管理是醫(yī)院管理中最重要的組成部分之一。應(yīng)由會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)移,同時對醫(yī)院的財務(wù)管理人員也提出了更高的要求,要求財會人員具有先進的管理理念,將專業(yè)財務(wù)知識和最新經(jīng)營管理理念融合在一起,這樣才能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展,隨著醫(yī)療市場競爭的日益激烈,醫(yī)院只有開拓思路,不斷提高財務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益。
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