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一、醫(yī)院財務管理系統(tǒng)
醫(yī)院財務管理系統(tǒng)一般由藥品管理系統(tǒng),收費管理系統(tǒng),后勤供應及計劃財務管理系統(tǒng)等組成。各系統(tǒng)獨立完成各自工作,又互相監(jiān)督牽制,構成醫(yī)院完整的財務管理網絡化體系。
二、醫(yī)院財務管理系統(tǒng)現狀及存在的主要問題
醫(yī)院財務管理是醫(yī)院經濟工作的核心,作為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院財務管理是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。它利用價值形式對醫(yī)院有關資金的籌集、運用和分配等資金運動進行計劃、組織、協(xié)調、控制、指揮和考核,調整與財務活動并存的相關利益方的沖突,約束和激勵各方的行為,避免相互間的逆向選擇和道德風險,促使醫(yī)院的經營活動得以順利進行。但是,目前醫(yī)院財務管理并未發(fā)揮其應有的作用,其存在的問題主要有以下幾個方面:
?。ㄒ唬┴攧疹A算的控制手段落后。
預算管理是財務管理的重要內容,醫(yī)院預算是為了實現醫(yī)院既定的經營發(fā)展目標,通過編制醫(yī)療經營活動、投資活動、現金流量等預算,并以醫(yī)院內部控制來保證決策所確定的最優(yōu)方案在實際工作中得到貫徹執(zhí)行。在越來越激烈的醫(yī)療市場競爭中,醫(yī)院決策者知道預算的重要性,所以預算編制工作非常細致嚴格。但是在實際的財務工作中,控制手段并不完善。一個單位的預算種類可能會有上百種,會計憑借賬本和借條是不可能及時發(fā)現預算超支情況的,這種落后的執(zhí)行手段與預算的本意顯然是相違背的。
?。ǘ┴攧障到y(tǒng)簡單落后。
隨著計算機網絡技術的飛速發(fā)展,醫(yī)院信息化、網絡化在各大醫(yī)院已經基本普及,這些系統(tǒng)極大地提高了臨床工作效率和管理水平。但是財務系統(tǒng)在多數醫(yī)院只是從以前的手工記賬變成了計算機存儲打印的方式,并未真正進入信息化時代。提高醫(yī)院財務系統(tǒng)信息化程度成為提高醫(yī)院管理水平的必然需求。
?。ㄈ╋L險防范意識不夠。
在市場經濟條件下,醫(yī)院作為獨立經營單位,也存在著財務風險。市場經濟要求醫(yī)院必須樹立風險防范意識,但由于長期的計劃經濟體制的影響,在新舊體制轉型的時期,醫(yī)院財務管理者的風險意識仍然不強。如果不強化風險意識,在醫(yī)院長期經營不善,年年虧損時,這個醫(yī)院必將被兼并或破產。
?。ㄋ模┽t(yī)院財會人員素質普遍不高。
人力資源是決定醫(yī)院興衰的第一資源,它對醫(yī)院發(fā)展具有其他資源所不具備的特殊功能。由于醫(yī)院財務工作人員業(yè)務素質不高,許多醫(yī)院的財務管理者在將計算機技術應用于自己醫(yī)院的會計信息系統(tǒng)時,僅僅是手工財務會計工作的翻版,沒有重新設計財務會計的流程,只是簡單模仿和照搬手工流程,各個核算子系統(tǒng)仍然是彼此獨立的“信息孤島”,缺乏會計數據傳輸的實時性、一致性、系統(tǒng)性;既沒有改變傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)結構的本質,也沒有消除這種系統(tǒng)結構的固有缺陷。許多醫(yī)院的財務部仍然是“賬房先生”的傳統(tǒng)角色,不能站在醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的高度為醫(yī)院最高管理層提供有價值的決策信息,這樣的信息系統(tǒng)使得醫(yī)院財務管理部門成為又一個“信息孤島”,不能實現財務與業(yè)務之間、業(yè)務與業(yè)務之間的協(xié)同,加大了醫(yī)院的財務風險。
三、加強和改進醫(yī)院財務管理系統(tǒng)建設的思路
市場經濟發(fā)展、財政分配政策調整以及國家醫(yī)療保障制度改革政策的出臺,對醫(yī)院的經營管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn),醫(yī)療經費總量控制、病人自主選擇醫(yī)院就診、醫(yī)藥分開等政策,實際已將醫(yī)院推入嚴酷的市場競爭環(huán)境。能否適應醫(yī)療市場的變化,加強醫(yī)院管理,提高服務質量,降低醫(yī)療成本,將決定每家醫(yī)院的生存與發(fā)展。
第一,需要重視財務管理人員的業(yè)務培訓,提高財會人員的整體素質。
我們認為,在財務管理建設中,人員素質的提高是首要任務。對醫(yī)院的財會人員首先要加強職業(yè)道德教育,樹立良好的服務宗旨,全身心地投入到醫(yī)院的財務管理中去。同時,應加強業(yè)務知識的培訓學習,可以通過派出去進修、講座、鼓勵參加會計職稱考試等多種渠道促使財會人員不斷學習,更新業(yè)務知識,提高自身業(yè)務素質。此外,醫(yī)院應注重對高級專門財會人員的引進,大量吸收一些財經院校的畢業(yè)生,以提高財會人員的整體素質。
第二,建立全面預算管理制度。
隨著醫(yī)院收支規(guī)模的擴大、現金流量的增加以及經濟活動的跨區(qū)域延伸等,要求醫(yī)院必須實行財務預算管理和資本預算管理。首先,要更新預算管理觀念,樹立并倡導預算管理是全局性財務管理行為,通過制度安排使單位財務預算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范、一種機制,實行“一把手”工程,建立醫(yī)院預算管理委員會;其次,預算編制要科學、可行,要細化到部門、細化到項目,使預算執(zhí)行具有較強的可操作性和可控制性;再次,加強預算執(zhí)行的分析、評價和監(jiān)督工作,財務預算的分析、評價是一種事后的糾正性或建議性管理行為,具有時間上的滯后性,因此預算執(zhí)行要有時間表,便于監(jiān)督,同時要加強預算執(zhí)行的分析評價,及時向院領導匯報,做到適時監(jiān)督和及時控制。
第三,加強醫(yī)院的風險防范意識。
這是事關醫(yī)院發(fā)展前途的大事,醫(yī)院如果不注重自己的風險防范意識,在激烈的市場競爭中就會處于劣勢地位,因此,應借鑒企業(yè)財務管理經驗,建立財務風險預警體系,運用管理會計的原理,進行財務風險預測和分析,收集財務經營風險的有關信息資料,充分利用現有的財務會計報表、工作統(tǒng)計表和科室成本核算資料進行綜合分析,反應醫(yī)院的經營成果、資金使用效果和負債能力。醫(yī)院各項經濟機制只有適應市場經濟的新形勢和新要求,逐漸加強自身的積累和發(fā)展能力,才能繼續(xù)生存和發(fā)展。
第四,加強醫(yī)院財務管理的硬件設施,建設醫(yī)院財務電算化系統(tǒng)。
醫(yī)院財務計算機系統(tǒng)的建設遵循“分步實施、后期集成”的原則,按著醫(yī)院工作的輕重緩急和經濟情況,分期建設。
1.一期工程:職工工資微機化管理。使用微機對全院職工工資進行管理,實現工資調整、工資核算、工資條打印及其他一些基本功能。
2.二期工程:財務內部網絡的建設。根據衛(wèi)生部、財政部等主管部門的指示精神,醫(yī)院建設并投入使用財務管理網絡系統(tǒng)。實現報賬、審核、財務統(tǒng)計、賬務報表、固定資產核算、應收賬款管理等功能,以此取代傳統(tǒng)的財務手工工作,使醫(yī)院的財務管理提高到一個新的水平。
3.三期工程:醫(yī)院經濟核算子系統(tǒng)的建設;該系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),對醫(yī)院的醫(yī)療收入、日常支出、科室獎金分配等起到至關重要的作用。該系統(tǒng)的數據來源于醫(yī)院信息總網、可準確、科學的反映科室的收入,按照醫(yī)院的獎金分配方案自動生成科室應得獎金額。
4.四期工程:財務軟件系統(tǒng)集成。使醫(yī)院的信息系統(tǒng)更為完整,把財務相對獨立的三個系統(tǒng)合并至醫(yī)院信息總網,將與醫(yī)院經濟掛鉤的所有科室的經濟管理統(tǒng)一,做到資源共享、統(tǒng)計準確、標準統(tǒng)一。
第五,建立醫(yī)院財務管理框架。
醫(yī)院財務管理正處于改革階段,建立醫(yī)院財務管理框架體系尤為重要。這一體系應該大到包括醫(yī)院的長期發(fā)展問題,小至對醫(yī)院財務報表的規(guī)范。如果建立了財務管理框架,醫(yī)院的財務管理會更有條理,工作也會簡單得多。
總之,醫(yī)院財務管理是一項綜合性極強的工作,醫(yī)院財務管理系統(tǒng)的建設也是一項長期工程。提高醫(yī)院的財務管理水平,進行財務管理創(chuàng)新,需要各方面長期的努力。計算機網絡化在醫(yī)院財務管理中發(fā)揮作用,大大提高醫(yī)院財務管理水平。同時也應注意到,計算機網絡化體系的開展必須在合理的管理體制,完善的規(guī)則制度,穩(wěn)定的工作秩序,嚴密的內部控制制度的基礎上實施。努力使醫(yī)院做到財務管理工作程序化,管理業(yè)務標準化,報表文件統(tǒng)一化,數據資料完整化,才能真正使計算機網絡化在醫(yī)院財務管理中發(fā)揮作用。相信在財務管理工作的規(guī)范化下,醫(yī)院的管理工作會得到很大的提高,醫(yī)院也會得到長遠的發(fā)展。
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