圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央到地方各級(jí)政府都有大量資金用于農(nóng)村教育事業(yè)建設(shè)，要求新農(nóng)村教育資金審計(jì)要全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，從發(fā)展上和管理上做好審計(jì)服務(wù)工作，為黨委和政府服務(wù)工作，為黨委和政府決策當(dāng)好參謀助手。結(jié)合我們教育審計(jì)工作，談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)教育審計(jì)方法。

　　一、網(wǎng)絡(luò)列示法

　　該法就是將全部涉農(nóng)教育資金匯成網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行列示，掌握全貌，也就是全面審計(jì)，提高審計(jì)的覆蓋面。具體運(yùn)用“一盤(pán)棋審計(jì)法”、“系統(tǒng)工程法”。

　　1、“一盤(pán)棋審計(jì)”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)教育審計(jì)政策性強(qiáng)，要求熟練掌握科教興農(nóng)的戰(zhàn)略政策，了解一系列涉農(nóng)教育的法規(guī)文件，掌握黨中央及政府對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的優(yōu)惠政策，特別是對(duì)涉農(nóng)教育資金的管理辦法等法律法規(guī)。

　　2、“系統(tǒng)工程法”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。2004年至2006年中央連續(xù)以第1號(hào)文件下發(fā)，對(duì)農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行闡述、投入的資金涉及面廣，點(diǎn)多線長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)教育資金審計(jì)所涉及資金有農(nóng)村中小學(xué)改水改廁，學(xué)校公路，學(xué)校課桌椅補(bǔ)貼，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村職業(yè)教育，農(nóng)村特困生補(bǔ)貼等。

　　二、ABC分析法

　　該法在網(wǎng)絡(luò)列示的前提下，將涉農(nóng)教育資金分類(lèi)為ABC三類(lèi)，A類(lèi)為項(xiàng)目占5%，但資金總額占80%；B類(lèi)為項(xiàng)目占15%，資金總額占15%；C類(lèi)為項(xiàng)目占80%，資金總額占5%.如圖A類(lèi)為審計(jì)重點(diǎn)，也就是要突出重點(diǎn)。具體運(yùn)用重點(diǎn)突破法，試審帶面法。

　　1、試審帶面法。要求涉農(nóng)教育審計(jì)注重涉點(diǎn)試審，解剖麻雀；找準(zhǔn)典型掌握試審的目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、目的，然后以點(diǎn)帶面，向全局整體推進(jìn)。

　　2、重點(diǎn)突破性。審計(jì)組的分布是分散的，但某一審計(jì)組審計(jì)的問(wèn)題類(lèi)型、違紀(jì)的規(guī)律的審計(jì)方法是可以借鑒，要做到審計(jì)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。可以集中兵力精力強(qiáng)攻重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。

　　三、抽樣選審法

　　運(yùn)用隨機(jī)抽樣法、經(jīng)驗(yàn)抽樣法。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)人員在施行審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，由于受到某些不確定因素的影響，其審計(jì)行為與法律、法規(guī)相背，提出的意見(jiàn)和作出的結(jié)論與客觀事實(shí)不符，以及審計(jì)評(píng)價(jià)失實(shí)等，從而受有關(guān)關(guān)系人指控并遭受某種損失的可能性。

　　1、隨機(jī)抽樣法。隨機(jī)抽樣，在審計(jì)過(guò)程中就是從審計(jì)的樣本總體中隨機(jī)地抽取審計(jì)單位。它是最簡(jiǎn)單的審計(jì)抽樣方法，適用范圍廣。審計(jì)樣本的每個(gè)單位完全獨(dú)立，彼此間無(wú)一定的關(guān)聯(lián)性和排斥性?？梢苑譃椋海?）簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣；（2）系統(tǒng)抽樣；（3）分層抽樣；（4）多級(jí)抽樣等。

　　2、經(jīng)驗(yàn)抽樣法。在審計(jì)過(guò)程中，確定適當(dāng)?shù)膶徲?jì)重要性水平是控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。但是如何確定審計(jì)重要性水平需要考慮多方面因素，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各行業(yè)的平均利潤(rùn)率等，因此，要針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的客戶制定不同的重要性水平，根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)客戶的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)報(bào)表層次、賬戶層次和會(huì)計(jì)分錄層次進(jìn)行全面控制，且審計(jì)重要性水平應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、客戶的發(fā)展趨勢(shì)而不斷加以調(diào)整。

　　不同層次的審計(jì)重要性水平一般可以客戶的資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額或凈利潤(rùn)等數(shù)額為依據(jù)來(lái)確定。由于利潤(rùn)指標(biāo)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的全面衡量，因此，審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)以利潤(rùn)總額為依據(jù)來(lái)確定重要性水平。報(bào)表層次的重要性水平（PM）一般為企業(yè)利潤(rùn)總額的3%～5%，賬戶層次即可容忍差錯(cuò)（TE）一般為PM的50%，分錄層次即未調(diào)整差異（SAD）一般為T(mén)E的10%.通過(guò)對(duì)分錄、賬戶和報(bào)表三個(gè)層次的控制，可對(duì)報(bào)表整體的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有了詳細(xì)的測(cè)試和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從而為履行審計(jì)程序和發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

　　四、概率分析法

　　運(yùn)用概率法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、實(shí)地調(diào)查法、對(duì)應(yīng)核對(duì)法、問(wèn)題推測(cè)法。

　　1、概率法。對(duì)審計(jì)事項(xiàng)出現(xiàn)的概率程度進(jìn)行分析。出現(xiàn)概率大的要重點(diǎn)審計(jì)，但也同時(shí)要特別注意那些金額特別大的小概率事件等。

　　2、數(shù)理審計(jì)法。涉農(nóng)教育審計(jì)，要求審計(jì)短期內(nèi)連續(xù)作戰(zhàn)，中期內(nèi)審計(jì)的連續(xù)性，長(zhǎng)期內(nèi)審計(jì)資料的積累，把點(diǎn)滴問(wèn)題進(jìn)行累加，運(yùn)用概率論的知識(shí)，進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，建立審計(jì)數(shù)學(xué)模型，透視問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性。

　　3、實(shí)地調(diào)查法。涉農(nóng)教育審計(jì)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)地調(diào)查法，注意實(shí)地考證、在掌握全部涉農(nóng)資金的前提下，根據(jù)要求進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。不能以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，防止抽逃資金、擠占挪用違紀(jì)問(wèn)題。

　　4、對(duì)應(yīng)核對(duì)法。根據(jù)審計(jì)的問(wèn)題進(jìn)行相互核對(duì)，要做到書(shū)證之間的核對(duì)，書(shū)證與口頭證據(jù)核對(duì)，賬物之間的核對(duì)、項(xiàng)目之間的核對(duì)。

　　5、問(wèn)題推測(cè)法。通過(guò)試審和已審單位的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題匯總、分類(lèi)、篩選、分析、推測(cè)某一區(qū)域共性問(wèn)題，剖析違紀(jì)現(xiàn)象的作弊共性。

　　五、內(nèi)部監(jiān)控法

　　運(yùn)用證據(jù)鏈條法、質(zhì)量監(jiān)控法、審計(jì)廉潔法。

　　1、證據(jù)鏈條法。涉及移送處理的培訓(xùn)，一定要注意審計(jì)證據(jù)之問(wèn)題銜接。

　　2、質(zhì)量監(jiān)控法。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。這就要求新農(nóng)村教育審計(jì)質(zhì)量要得到保證，要認(rèn)真按照審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)法規(guī)進(jìn)行，工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，把截留挪用、私分?jǐn)D占、損失浪費(fèi)等違紀(jì)問(wèn)題查清查透，把中央的優(yōu)惠政策真的體現(xiàn)出來(lái)。

　　3、審計(jì)廉潔法。審計(jì)廉政是審計(jì)工作重要的生命線。要求審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和審計(jì)人員守則，廉潔從審，保證審計(jì)工作的公正、全面、可靠性。審計(jì)工作的目標(biāo)做好審、幫、促工作，要從管理和發(fā)展上做好文章。