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摘要:審計(jì)信息化是審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的最重要方面。加快審計(jì)化信息建設(shè),是各級審計(jì)機(jī)關(guān)特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)順應(yīng)國家電子政務(wù)發(fā)展趨勢,提高審計(jì)水平,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。但是,隨著審計(jì)信息化建設(shè)的深入發(fā)展,不少基層審計(jì)機(jī)關(guān)出現(xiàn)了一些問題,本文針對基層審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題及原因進(jìn)行分析和探討。
關(guān)鍵詞:審計(jì)信息化建設(shè);問題;建議
近年來,審計(jì)署不斷加強(qiáng)地方審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)力度和規(guī)范程度,明確提出各級審計(jì)機(jī)關(guān)特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大審計(jì)信息化推進(jìn)速度和應(yīng)用力度,順應(yīng)國家電子政務(wù)發(fā)展趨勢,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是,隨著審計(jì)信息化的推廣,不少基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)也出現(xiàn)了一些問題,主要有以下幾個(gè)方面:
1審計(jì)信息化發(fā)展不平衡,重點(diǎn)不夠突出地區(qū)之間、層級之間、科室之間發(fā)展不平衡,在一定程度上存在著重硬件、輕軟件,重文字處理、輕審計(jì)實(shí)施,重設(shè)備、輕培訓(xùn)的情況,對整體推進(jìn)和健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。在具備一定物質(zhì)條件以后,沒有及時(shí)把審計(jì)信息化建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審計(jì)實(shí)施和審計(jì)管理的應(yīng)用上來,開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的力度不夠大,使用率偏低,用于處理底稿的時(shí)候多,而對數(shù)據(jù)的處理、分析較少。
2人才隊(duì)伍薄弱,應(yīng)用效率偏低審計(jì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)雖然經(jīng)歷了多年的發(fā)展,但是客觀地講,基層普遍存在的問題就是應(yīng)用水平低、操作流程生、資源使用率低以及設(shè)備維護(hù)能力差。對技術(shù)人員來說,既要掌握軟件支撐環(huán)境,又要嫻熟掌握操作技巧和流程,還要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識,具有非常大的工作量和難度,同時(shí)作為基層單位來說,專業(yè)出身的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員相當(dāng)匱乏,而既懂計(jì)算機(jī)又精通審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才更屬鳳毛麟角,而且信息技術(shù)的更新速度相當(dāng)快,基層從事信息工作的人員 “再充電”的機(jī)會(huì)也不多,基層信息工作相當(dāng)被動(dòng)。
3 系統(tǒng)軟件功能模塊未得到全面應(yīng)用,資源利用率偏低隨著“金審工程”一期建設(shè)竣工驗(yàn)收,地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)都通過加強(qiáng)考核,狠抓應(yīng)用等方式,強(qiáng)力推進(jìn)“金審一期”兩大系統(tǒng)。但是一味地規(guī)范操作,圍繞著《審計(jì)管理系統(tǒng)》進(jìn)行機(jī)關(guān)事務(wù)的處理,圍繞著《現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》開展審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,容易造成審計(jì)人員思維的禁錮,流程的僵化,造成軟件功能模塊不能全面應(yīng)用,效能不能充分發(fā)揮。
針對以上在審計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題,筆者認(rèn)為基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面應(yīng)對:(1)思想上高度重視。面對目前的形勢,各級審計(jì)機(jī)關(guān)要理清思路,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,信息化建設(shè)是科技強(qiáng)審的根本。事關(guān)審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率的提高,事關(guān)審計(jì)人員的職業(yè)資格和技能,事關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)。首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一認(rèn)識,高度重視信息化工作,革新傳統(tǒng)的思維方式和工作方式,充分利用各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,進(jìn)行綜合分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,判斷趨勢,作出決策。其次是崗位人員要從思想根源上統(tǒng)一認(rèn)識,主動(dòng)加強(qiáng)應(yīng)用,重視操作質(zhì)量,提高數(shù)據(jù)利用分析能力,逐步形成全員應(yīng)用、全面應(yīng)用、全程應(yīng)用的氛圍,以應(yīng)用促管理。
?。?)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。培養(yǎng)一批既精通審計(jì)技術(shù)和審計(jì)管理,又掌握信息化技術(shù),具有信息化思維能力的審計(jì)人才,是審計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。我們一定要轉(zhuǎn)變思路,在提高大部分審計(jì)人員和審計(jì)管理人員信息化知識素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,使信息化建設(shè)和審計(jì)事業(yè)發(fā)展有一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)而且長效的基礎(chǔ)。首先要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部迎難而上,極易帶動(dòng)其他審計(jì)人員。其次是堅(jiān)持以人為本,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。采取因人施教、因需施教、分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)和目標(biāo)考核的辦法,將審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作流程有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到理論指導(dǎo)操作、操作落實(shí)規(guī)范的目的,不斷提高崗位應(yīng)用水平和能力。最后是后續(xù)教育要有保障,要保證每年有一定的時(shí)間進(jìn)行后續(xù)教育,并加大計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容和力度。
(3)全面掌握,熟練運(yùn)用,切實(shí)提高,切實(shí)保證系統(tǒng)功能充分應(yīng)用。一是加強(qiáng)審計(jì)人員對專用審計(jì)軟件應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)力度,使審計(jì)人員盡快掌握專用審計(jì)軟件的使用方法,盡快熟悉信息系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能和作用。全面了解AO系統(tǒng)和OA系統(tǒng)交互及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法、內(nèi)容、步驟。二是解放思想,大膽創(chuàng)新,要鼓勵(lì)審計(jì)人員在進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)的過程中,在保證能夠熟練操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不要僅僅拘泥于按照流程規(guī)范操作,對系統(tǒng)中各個(gè)模塊的功能和作用,要善于摸索,及時(shí)總結(jié),開放思維,勇于創(chuàng)新,確保系統(tǒng)各功能模塊得到全面應(yīng)用,效能得到充分發(fā)揮。
通過各級審計(jì)機(jī)關(guān)的不懈努力,達(dá)到增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè),更好地履行審計(jì)法定監(jiān)督職責(zé)的目的。
主要參考文獻(xiàn)
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?。?]蘇志明。 高涼山州審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的調(diào)查與思考[J]?,F(xiàn)代審計(jì),2009(6):72-73.
[4]國家審計(jì)署。 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)《地方審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知(審計(jì)發(fā)[2005]26號)[Z]。2005.
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