一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管理存在的問題

　　（一）成本分析的缺失

　　成本分析足指在成本發(fā)生之后，依據(jù)成本核算資料，把實(shí)際成本與預(yù)算成本差異及其原因匯總并進(jìn)行分析研究，找出成本差異的原因，為下一項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定提供改進(jìn)意見，以使成本持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，但目前很多國有施工氽業(yè)都沒有真正認(rèn)真進(jìn)行成本分析，往往是一個(gè)項(xiàng)目完工后，該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員、管理人員可能很快又轉(zhuǎn)入下一項(xiàng)目的工作，而很少對本項(xiàng)目的盈虧進(jìn)行分析，或者是分析很粗略，更別說通過各種方法對成本差異進(jìn)行詳盡客觀的分析。因此，在這種成本管理模式下無法為下一項(xiàng)目成本目標(biāo)的制定提供改進(jìn)意見，造成第一手資料的缺失。

　　（二）成本管理認(rèn)識上存在誤區(qū)

　　長期以來，施工氽業(yè)在成本管理認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)成本管理是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理更簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲悶增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而浪費(fèi)人工費(fèi)；如果技術(shù)人員對現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會使成本增大。這就需要工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)人員改變原來的認(rèn)識，既分工又協(xié)調(diào)，才能搞好工程成本管理。

　　（三）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

　　缺乏權(quán)責(zé)利相結(jié)合的科學(xué)的成本考核制度。目前，很多國有施工企業(yè)依然受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的局面沒有得到改變，這嚴(yán)重制約著低成本戰(zhàn)略的順利運(yùn)作。缺乏科學(xué)的考核制度，是制約當(dāng)前國有施工企業(yè)激勵(lì)機(jī)制發(fā)展的主要問題。對于企業(yè)來說，應(yīng)該改變“盈利的項(xiàng)日經(jīng)理就是英雄：虧損的項(xiàng)目經(jīng)理就是狗熊”的片面看法，真正建立起合理的考核標(biāo)準(zhǔn)與考核制度，為降低成本創(chuàng)造一個(gè)好的競爭環(huán)境。

　　（四）成本控制能力較弱

　　目前，建筑施工企業(yè)成本控制力較弱，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1.材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價(jià)制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。

　　2.材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。

　　3.機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)成本管理的對策

　　（一）進(jìn)行成本分析，尋找項(xiàng)目盈虧的內(nèi)在因素

　　工程項(xiàng)日竣工后，一般會有大量成本費(fèi)用尚未歸集到成本賬中（例如分包、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、加工訂貨的結(jié)算未及時(shí)敲定直接影響工程成本的歸集），這就要確定各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算金額，及時(shí)確定該工程的總成本，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，對該項(xiàng)目的整個(gè)過程及其結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評價(jià)。通過成本分析，找出哪些成本項(xiàng)目節(jié)約，哪些成本項(xiàng)目超支，揭示成本差異的原因，掌握單項(xiàng)成本日標(biāo)的完成情況，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法。根據(jù)工程成本結(jié)果評價(jià)項(xiàng)目成本管理工作的得失，寫出總結(jié)報(bào)告，為成本管理各環(huán)前提供必要的資料，落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。成本分析的真正目的是研究和掌握施工項(xiàng)目的成本規(guī)律，為今后的項(xiàng)目提供借鑒。

　　（二）抓好施王階段的成本控制，努力降低成本

　　1.材料費(fèi)的控制

　　材料費(fèi)是工程直接費(fèi)用的主要組成部分，占工程成本的60％～70％。要控制材料費(fèi)，需要施工企業(yè)從材料的采購到庫存以至領(lǐng)用，建立一套嚴(yán)格的管理制度。材料采購方面，可根據(jù)工程計(jì)劃，進(jìn)行招投標(biāo)，大宗材料集中批量采購，可大大降低采購保管費(fèi)。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統(tǒng)，建立虛擬倉庫，實(shí)現(xiàn)零庫存。這樣不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)項(xiàng)目部要建立嚴(yán)格的材料驗(yàn)收入庫制度，倉庫管理員和采購員要“驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量、驗(yàn)品種、驗(yàn)發(fā)票”。施工領(lǐng)用材料時(shí)，要根據(jù)預(yù)算限額領(lǐng)用，物資保管人根據(jù)限額領(lǐng)料單發(fā)料，領(lǐng)料必須嚴(yán)格手續(xù)，以明確責(zé)任，超損耗者從工資中扣除，建立嚴(yán)格的考核制度和目標(biāo)責(zé)任。同時(shí)動(dòng)員施工人員做好余料的回收工作，減少材料浪費(fèi)和流失。

　　2.現(xiàn)場管理費(fèi)的控制

　　現(xiàn)場管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過程，直至保修期滿。

　?。?）做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工；

　?。?）嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè)專業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，對于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加的，由執(zhí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；

　?。?）防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等。這部分費(fèi)用可以通過先進(jìn)的施工管理而降低；

　?。?）做好工程施工的預(yù)防、檢測工作。如及時(shí)對工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測，做好隱蔽記錄，建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢查施工安全、進(jìn)度情況，做好預(yù)防工作。

　　（三）加強(qiáng)安全管理、杜絕安全事故，減少事故損失

　　加強(qiáng)安全管理要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低工程施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　1.減少事故的發(fā)生次數(shù)，可增加經(jīng)濟(jì)效益。施工項(xiàng)目每一事故的發(fā)生，都可能會有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復(fù)費(fèi)用等。事故發(fā)生次數(shù)減少，就相應(yīng)減少了事故處理費(fèi)用，最后體現(xiàn)于項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益的增加。另一方面，事故減少也相應(yīng)減少了停工損失費(fèi)用，表現(xiàn)為項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益的增加。

　　2.制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，將損失降至最低程度。

　　通過安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故、降低風(fēng)險(xiǎn)，但不可能達(dá)到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方案。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最低程度。

　　（四）改進(jìn)施工工藝，合理組織施工

　　要加強(qiáng)科技管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機(jī)工作效率。對施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額，最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗獲得最大的勞動(dòng)效率。根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)作業(yè)流程分析，充分利用現(xiàn)有工作面，盡可能組織平行作業(yè)，擴(kuò)大工作面，使后續(xù)工序提前投入工作，提高工時(shí)利用效果，盡可能減少窩工現(xiàn)象。

　　（五）完善合同文本，避免法律損失

　　施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，就會導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

　　首先，應(yīng)有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是應(yīng)制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其他協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款內(nèi)容清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

　　（六）加強(qiáng)審計(jì)部門的監(jiān)督控制

　　加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，是降低成本的保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)更加重視內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)有著檢查、監(jiān)督、鑒證、評價(jià)和建議的職能，其在實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著不可低估的作用。對于施工企業(yè)而言，內(nèi)部審計(jì)顯得尤為重要，因?yàn)槭┕ざ际菓敉庾鳂I(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理部一般具有較大的獨(dú)立性，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力一般都較大。在這種狀情況下，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對于施工項(xiàng)目的違規(guī)操作能夠及時(shí)糾正，從而使企業(yè)避免不必要的成本支出。施工企業(yè)的內(nèi)審工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)事中的過程審計(jì)和事后的效益審計(jì)?？梢?，加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，也是降低成本的必要保障。

　　總之，施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同企業(yè)、不同工程項(xiàng)目、不同管理體制其成本管理都有差別。但共同點(diǎn)都是為了增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，這就需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，在激烈的競爭環(huán)境下及微利經(jīng)營的空間里，挖掘企業(yè)潛在的效益，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。