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風險導向?qū)徲嬆J皆趦?nèi)部審計應用中的探索

來源: 張越 編輯: 2010/09/15 17:08:52  字體:

  一、社會審計(獨立審計)風險導向?qū)徲嬆J降乃悸泛蛢?yōu)勢

  風險導向?qū)徲嬍钱斀裰髁鞯膶徲嫹椒āJ且詫徲嬶L險模式為基礎進行的審計。它是指注冊會計師通過了解被審計單位的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略目標及其內(nèi)部控制。評估被審計單位的風險程度,確定剩余風險,明確審計重點,執(zhí)行額外審計程序。將剩余風險降低到可接受水平的一種審計方式。

  注冊會計師財務報表審計中。審計風險是指財務報表存在著重大錯誤而注冊會計師發(fā)表不恰當審計意見的可能性。審計風險模式認為,審計風險取決于重大錯報風險和檢查風險,而重大錯報風險又是固有風險與控制風險的綜合,重大錯報風險以固有風險為主要內(nèi)容,同時由于固有風險并不是孤立的,與企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經(jīng)營環(huán)境、公司治理結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部控制等緊密相關。故以“重大錯報風險”涵蓋包括固有風險在內(nèi)的諸多因素,即“審計風險=重大錯報風險×檢查風險”;“重大錯報風險=固有風險×控制風險”。該模式的出現(xiàn),從理論上解決了以制度為基礎采用抽樣審計的隨意性,又解決了審計資源的分配問題,要求注冊會計師將審計資源分配到最容易導致財務報表出現(xiàn)重大錯報的領域,這成為注冊會計師風險導向?qū)徲嬆J降暮诵膬?nèi)容。

  風險導向?qū)徲嬛匦脑谠搭^,因為現(xiàn)代公司治理的缺失抑或不到位以及管理舞弊是風險的集中來源,它從全局的觀點出發(fā),從戰(zhàn)略風險入手,通過“經(jīng)營環(huán)境——經(jīng)濟產(chǎn)品——經(jīng)營模式——剩余風險分析”的基本思路,克服了制度基礎審計簡化主義的認知模式,在源頭和宏觀上判斷和發(fā)現(xiàn)會計報表存在的重大錯報。在將環(huán)境變量引入審計風險模式的同時。也將審計的觸角擴展到對非財務信息的分析,通過多樣化的風險評估分析,將審計的重點定格在重大風險區(qū)域,并設計有針對性的個性化審計程序,既降低了審計風險,又節(jié)約了審計資源。

  二、內(nèi)部審計中風險導向?qū)徲嫷膬?nèi)涵

  現(xiàn)代內(nèi)部審計理論認為,內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證與咨詢活動。它的目的是為機構(gòu)增加價值并提高機構(gòu)的運用效率。它采取一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對風險管理、控制及監(jiān)管過程進行評價進而提高它們的效率,幫助機構(gòu)實現(xiàn)它的目標。為實現(xiàn)企業(yè)增值目標服務,內(nèi)部審計必然要關注風險,因此,以風險為導向的內(nèi)部審計成為內(nèi)部審計職能發(fā)展的必然要求。

  風險導向內(nèi)部審計是指在內(nèi)部審計的全過程中自始至終都要關注風險,并根據(jù)風險度選擇項目,以降低風險為導向,進行內(nèi)部控制制度的符合性測試、實質(zhì)性測試,并進行監(jiān)督和評價,提出建設性意見和建議。

  現(xiàn)階段風險導向內(nèi)部審計包含兩層含義:一是將審計計劃與風險相聯(lián)系。即內(nèi)部審計部門的計劃應該反映機構(gòu)的風險戰(zhàn)略。機構(gòu)的風險管理與內(nèi)部審計程序之間應該協(xié)調(diào)一致,使這兩項工作產(chǎn)生協(xié)同增效的作用。在制定內(nèi)部審計計劃時,應該在對可能影響機構(gòu)的風險進行評估的基礎上,確定審計計劃的范圍、從而確定審計項目,并對審計范圍適時更新,以反映風險管理過程的結(jié)果,以風險因素來確定審計業(yè)務工作重點。二是指內(nèi)部審計在風險管理過程中的作用。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在《內(nèi)部審計實務標準》指出,內(nèi)部審計師應該通過檢查、評價、報告風險管理過程的充分性和有效性并提出改進建議來協(xié)助管理人員和審計委員會的工作。

  三、將社會審計的風險導向?qū)徲嬆J揭雰?nèi)部審計的必要性和優(yōu)勢

  不論是獨立審計的風險導向?qū)徲嬆J竭€是內(nèi)部審計風險導向?qū)徲嫷牡谝环N內(nèi)涵,其精髓都是:以風險為導向,確定審計重點,降低審計風險,提高審計工作效率。但由于獨立審計的風險導向?qū)徲嬆J叫纬稍?,且理論體系相對完善,將其思路引入內(nèi)部審計風險導向?qū)徲嬛?,將有利于促進處于摸索階段的內(nèi)部風險導向?qū)徲嫻ぷ鞯拈_展。內(nèi)部審計人員可以通過比對、求同存異的方法,更好地適應風險導向內(nèi)部審計方法的要求。合理規(guī)劃內(nèi)部審計工作,將審計資源配置到最有效的區(qū)域。為企業(yè)增值服務。

  四、風險導向?qū)徲嬆J皆趦?nèi)部審計中的應用

  (一)多渠道獲取信息,辨認風險

  一是參加企業(yè)的相關例會,以獲取相關領域的控制關鍵點和風險因素;二是利用基礎審計中得到的線索發(fā)現(xiàn)風險點。整理分析;三是參與相關的決策過程,比如重大的投資決策,及時獲知風險;四是積極利用企業(yè)管理部門征集的年度合理化建議的信息,建議中必有可靠的控制弱點和失控環(huán)節(jié);五是認真聽取各主要職能部門聯(lián)合大檢查的講評,仔細搜羅管理中的風險信息;最后是通過新聞媒體關注企業(yè)的政策風險和行業(yè)風險。

  (二)采取科學方法進行風險評估

  風險評估是對可能出現(xiàn)的不利情況或事件進行評價和綜合的一個專業(yè)判斷過程。風險評估,包括識別可審計的活動,有關的風險因素和評價它們相關的重要性。風險評估的步驟是:(1)識別可審計的活動;(2)分析可審計主體會給組織帶來的風險;(3)對風險進行排序,確定審計先后次序。

  內(nèi)部審計師在進行風險評估時應考慮以下各種風險因素:金額的重要性;資產(chǎn)的變現(xiàn)能力;管理水平和能力:內(nèi)部控制的質(zhì)量;變化或穩(wěn)定性程序;上次審計的時間:復雜性等。在對風險高低程度進行確認和排序之后,審計主管應當對高風險的活動優(yōu)先考慮實施審計。

  (三)以風險為導向、以企業(yè)增值為目標,合理安排審計項目計劃

  根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略及風險狀況,合理配置審計資源,制定科學的中、長期審計規(guī)劃和年度審計項目計劃。

  1、以內(nèi)部控制制度的可行性、有效性和完備性為基礎開展管理審計工作,為管理的“高壓線”設防。

  2、以開展任期經(jīng)濟責任審計為載體,為優(yōu)化考核指標體系提供建議,引領企業(yè)價值取向。

  在開展任期經(jīng)濟責任審計時,利用交換審計意見等審計環(huán)節(jié)多渠道搜集考核指標的信息,在年終綜合考核時與責任人、相關考核部門探討考核指標體系的規(guī)范與合理性,逐步細化和完善考核指標體系,既減少審計評價中的分歧,又嚴密公司經(jīng)濟責任考核體系,為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化奠定了良好基礎。

  3、嘗試進行風險管理審計。目前,雖然大部分非上市的國有企業(yè)和民營企業(yè)因沒有系統(tǒng)的風險管理過程,不能進行真正意義上的風險管理審計,但在重大項目決策中嘗試進行風險管理審計,既為以后的風險管理審計積累經(jīng)驗,又能經(jīng)過事前評估、事中監(jiān)控、事后考核,幫助企業(yè)評價重要的風險因素,防范失誤減少考核,幫助企業(yè)評價重要的風險因素,防范失誤、減少損失。因此,在目前的情況下,在重大項目決策中嘗試進行風險管理審計仍不失為一種好的選擇。

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