一、公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制重構(gòu)的必要性

　　審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的無所作為是我國企業(yè)做大做強(qiáng)的重要障礙之一，公司治理的環(huán)境在不斷變化，新的治理環(huán)境也不斷暴露出審計(jì)機(jī)制運(yùn)行的弊端。以權(quán)力制衡為核心的治理模式難以滿足公司持續(xù)發(fā)展的需要，并導(dǎo)致審計(jì)機(jī)制的低效率，這就需要在我國獨(dú)特的公司治理環(huán)境中構(gòu)建適合我國國情的審計(jì)機(jī)制，使公司治理匹配相應(yīng)的審計(jì)機(jī)制，提高其運(yùn)行效率和公司績效。

　　通過對我國審計(jì)機(jī)制中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合不同審計(jì)主體的審計(jì)機(jī)制運(yùn)行，對于我國目前的公司治理結(jié)構(gòu)，可重新對董事會和監(jiān)事會以及審計(jì)委員會重新進(jìn)行定位，對原有的審計(jì)機(jī)制在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)路徑和審計(jì)信息傳遞等方面進(jìn)行變革，并建立相應(yīng)的保障機(jī)制以保證其有效運(yùn)行。

　　二、現(xiàn)有制度的優(yōu)化及機(jī)制的變革

　　1.監(jiān)事會的重新定位

　　監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)流于形式，導(dǎo)致權(quán)力制衡機(jī)制的失效和回歸，這是上市公司運(yùn)作中產(chǎn)生諸多不規(guī)范問題的一個(gè)深層次原因。保證公司法人治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)行，必須從薄弱環(huán)節(jié)抓起，必須加強(qiáng)監(jiān)事會建設(shè)，首先要做的就是職能問題，目前我國對監(jiān)事會的監(jiān)督定位通常都是事后監(jiān)督，所以要改變這種職能的錯(cuò)位和加強(qiáng)監(jiān)事會的職業(yè)能力和權(quán)威性，設(shè)立職工監(jiān)事，并從根本制度上保證他們的職能的發(fā)揮，這樣我們需要建立強(qiáng)大的工會組織和相應(yīng)法律的保障。

　　2.董事會的重新定位

　　董事會的獨(dú)立性表現(xiàn)在其必須以企業(yè)的利益為首位，必須以所有利益相關(guān)者的利益為出發(fā)點(diǎn)，以追求企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)對經(jīng)營者的行為進(jìn)行約束。同時(shí)，引入獨(dú)立董事制度很有必要，董事會中應(yīng)有一定比例的外部董事和獨(dú)立董事，以有效克服導(dǎo)致權(quán)力失衡的“內(nèi)部人控制”的問題。

　　按照企業(yè)社會責(zé)任論的觀點(diǎn)，職工是企業(yè)的重大利害關(guān)系人，我國作為一個(gè)人民當(dāng)家做主的社會主義國家，更應(yīng)創(chuàng)造條件讓職工參與公司法人的治理。這種治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)為其一，監(jiān)事會為公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由職工與股東代表對等組成、代表職工、股東及公司法人對經(jīng)營董事的活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督;其二，由經(jīng)營董事組成的高層經(jīng)理組織是公司的經(jīng)營機(jī)關(guān)，他只對監(jiān)事會負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)公司的經(jīng)營;其三，職工大會和股東大會是兩個(gè)平行機(jī)關(guān)，其職責(zé)是獨(dú)立地選舉各自的代表進(jìn)入監(jiān)事會。

　　3.加強(qiáng)公司內(nèi)部的制度建設(shè)

　　股東大會、董事會、監(jiān)事會各自充分履行職責(zé)是搞好公司治理的關(guān)鍵，也是獨(dú)立董事發(fā)揮作用的前提。因此，在建立獨(dú)立董事制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)股東大會、董事會、監(jiān)事會職能的發(fā)揮，依法明確各自的責(zé)任，特別是要規(guī)范大股東和上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易。公司應(yīng)當(dāng)建立起完善的公司治理的內(nèi)部規(guī)章制度，通過公司章程,以及一系列公司法律文件，包括股東大會、董事會、監(jiān)事會的議事規(guī)則，內(nèi)部控制制度，信息披露管理辦法等公司法律文件，保證公司治理有法可依、有章可循。公司還應(yīng)根據(jù)自身情況，對獨(dú)立董事制度的運(yùn)作做出具體規(guī)定。

　　4.科學(xué)確定對經(jīng)營者的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制

　　對企業(yè)經(jīng)營者科學(xué)有效的報(bào)酬激勵(lì)應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性和長期性，既保證經(jīng)營者有穩(wěn)定收入，又能夠體現(xiàn)經(jīng)營者總體收入與企業(yè)績效之間的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)還應(yīng)避免經(jīng)營者行為短期化。應(yīng)該說基薪、年薪與股票期權(quán)三種形式的合理組合為最佳結(jié)構(gòu)。這里要真正發(fā)揮股票期權(quán)報(bào)酬形式的作用，就應(yīng)加快我國上市公司股權(quán)分置改革的進(jìn)度。對于作為獎(jiǎng)勵(lì)授予管理人員的公司股份應(yīng)允許在任職期間上市流通(應(yīng)注意的是要盡量將經(jīng)理人員的不可控因素對股票未來價(jià)格的影響降低到最低限度)，盡快出臺與完善與實(shí)施股票期權(quán)相關(guān)的配套法規(guī)與措施，同時(shí)應(yīng)大力倡導(dǎo)并鼓勵(lì)理性投資，遏制投機(jī)行為，嚴(yán)厲打擊操縱股票價(jià)格的行為。

　　5.強(qiáng)化共同管理機(jī)制

　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)不應(yīng)該僅僅，片面追求所有者的資本收益最大化或經(jīng)營者的個(gè)人收益最大化或單純的人力資本價(jià)值的最大化。一個(gè)公司的競爭力和最終成功的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)“合力”的概念，公司治理框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)所有利益相關(guān)者的作用并保護(hù)所有利益相關(guān)者的利益。

　　三、公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制運(yùn)行的環(huán)境支持

　　1.從法律環(huán)境保證審計(jì)機(jī)制的運(yùn)行

　　應(yīng)修訂《公司法》，立法理念由董事會中心主義取代原先所采用的股東會中心主義董事會在公司治理中應(yīng)處于中心地位。為加強(qiáng)董事會在公司治理中的作用，可從以下幾個(gè)方面入手:(1)建立有效的獨(dú)立董事制度。(2)建立董事人力資源市場以對董事進(jìn)行監(jiān)督。(3)對董事應(yīng)進(jìn)行合理有效的激勵(lì)。另外，應(yīng)逐步完善我國司法體系，增強(qiáng)投資者保護(hù)的力度。為此，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):第一，完善股東會召集制度和股東表決制度。第二，設(shè)立股東代表訴訟制度從立法上確立和完善股東權(quán)益的法律保障體系。第三，借鑒西方的接管人制度，擴(kuò)大我國司法對公司管理糾紛的介入權(quán)力。

　　2.從政治環(huán)境保證審計(jì)機(jī)制的運(yùn)行

　　政治角度考慮，關(guān)鍵是黨組織和政府應(yīng)悟守其職責(zé)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境，而不應(yīng)干涉公司的自主經(jīng)營權(quán)在這方面，黨和政府應(yīng)嚴(yán)格限制在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，不應(yīng)干涉公司的自主經(jīng)營。使企業(yè)真正擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為獨(dú)立的法人實(shí)體，以此實(shí)現(xiàn)在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離情況下保障國家所有者權(quán)益。

　　另外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本市場的完善，經(jīng)理人市場的完善等這些都將影響公司治理結(jié)構(gòu)中的審計(jì)機(jī)制效率的發(fā)揮，而審計(jì)機(jī)制也是在不斷變革和發(fā)展的。審計(jì)機(jī)制需要更多相應(yīng)環(huán)境的支持才能得以高效運(yùn)行和不斷向前發(fā)展。

　　四、結(jié)論

　　建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革確定不移的目標(biāo)，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要健全的監(jiān)督機(jī)制，公司治理結(jié)構(gòu)中的審計(jì)機(jī)制是最重要的監(jiān)督制度之一，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是良好公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。只有切實(shí)的改革現(xiàn)有的審計(jì)機(jī)制才能保證我國公司的高效運(yùn)行。