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抓好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查“一三五”

來(lái)源: 馬蘭森 編輯: 2009/02/05 13:16:35  字體:

  專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查既是審計(jì)工作的重要方法,也是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水,更是推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型和充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的重要基礎(chǔ)。開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,應(yīng)注重抓好“一三五”。

  所謂一,就是要抓住“一條主線”

  緊緊抓住“服務(wù)宏觀、維護(hù)民生”這條主線,更加注重對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的國(guó)家一系列方針政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的同時(shí),促使更多的、完善的有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度出臺(tái),充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查促進(jìn)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控措施方面的參謀作用;更加注重對(duì)與“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”攸關(guān)的領(lǐng)域項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,建言獻(xiàn)策。

  所謂三,就是要抓好解決“三個(gè)問(wèn)題”

  一是解決好選題不廣的問(wèn)題。在鞏固以專項(xiàng)資金、財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的同時(shí),大膽創(chuàng)新選題機(jī)制,不斷豐富選題內(nèi)容,努力擴(kuò)大對(duì)公共政策、公共管理等方面的合理性及有效性的審計(jì)調(diào)查,積極推進(jìn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查全方位開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)揮作用的“立體化”。二是解決好程序運(yùn)轉(zhuǎn)滯后的問(wèn)題。以現(xiàn)有的程序規(guī)制為基礎(chǔ),積極探索實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化程序的有效途徑,最大程度的發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查“短平快”的優(yōu)勢(shì),提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的時(shí)效性。三是解決好分析不到位的問(wèn)題。堅(jiān)持反映問(wèn)題與研究解決問(wèn)題并重,更加注重研究解決問(wèn)題,從更高的角度進(jìn)行觀察、分析和判斷,充分挖掘問(wèn)題背后深層次的情況,促使反應(yīng)的問(wèn)題更具“警示性”、提出的意見(jiàn)和建議更具“建設(shè)性”。

  所謂五,就是要抓好“五項(xiàng)工作”

  首先,要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。緊緊圍繞劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)在去年12月24日全省專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查研討會(huì)上指出的“更高層次、加速轉(zhuǎn)型、為審計(jì)服務(wù)和鍛造審計(jì)隊(duì)伍”四個(gè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí),克服思想障礙,查找存在不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大推進(jìn)力度。

  其次,要突出重點(diǎn)。一是以促進(jìn)公共行政管理體制和公共財(cái)政管理體制改革為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府投入有關(guān)的公共政策、公共管理、公共服務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,突出“服務(wù)性”;二是以促進(jìn)共性問(wèn)題的解決為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)具有普遍性、指導(dǎo)性和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,突出“免疫性”;三是以促進(jìn)新政策的貫徹落實(shí)為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行新舉措和新政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,突出“前瞻性”;四是以查處重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的大要案線索、群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪提供的線索所涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,突出“威懾性”。

  第三,要優(yōu)化整合。就審計(jì)內(nèi)部而言,要在堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)人才與復(fù)合型人才并重,更加注重培養(yǎng)復(fù)合型人才,促使深入的分析問(wèn)題“有心有力”的同時(shí),注重做好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和其他審計(jì)方式的交互與交叉,把專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容滲透到各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中去,努力提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查效能。就審計(jì)外部而言,要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政和司法等部門(mén)的協(xié)作,形成合力,充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的整體效應(yīng)。

  第四,要注重分析提煉。以查深查透調(diào)查事項(xiàng)、信息資料全面翔實(shí)為基礎(chǔ),著力做好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查內(nèi)容的總結(jié)歸納和分析提煉,做到審查核實(shí)到位,保證資料的客觀性、準(zhǔn)確性和完整性;做到分類(lèi)匯總到位,力求條理化和系統(tǒng)化;做到鑒別真?zhèn)蔚轿?,充分揭示和反映具有普遍性、傾向性和典型性的問(wèn)題。為專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告這個(gè)載體提供強(qiáng)力支撐,最大限度的反映專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的成果。

  第五,要加強(qiáng)成果利用。要把成果利用作為專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的重中之重,因地制宜,通過(guò)追蹤落實(shí)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果、完善反映和通報(bào)情況的機(jī)制與載體、及時(shí)移送審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和案件線索、推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告等有效方法,大力推進(jìn)整改落實(shí),提升專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果功效。

責(zé)任編輯:小奇
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