一、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的特征和影響

　?。ㄒ唬┥鲜泄矩?cái)務(wù)報(bào)告舞弊的特征

　　上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的特征主要有：（1）舞弊的主體是上市公司管理層。盡管上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊可能出現(xiàn)在各個層面，但舞弊的主體是上市公司的管理層，舞弊通常經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，并且事后極力隱瞞注冊會計(jì)師，難以有效識別。（2）舞弊的客體是會計(jì)數(shù)據(jù)。舞弊的方式主要有偽造變造上市公司的會計(jì)憑證、應(yīng)用不恰當(dāng)?shù)臅?jì)方法和惡意變更會計(jì)政策等，但最終還是要在對外財(cái)務(wù)報(bào)告的會計(jì)數(shù)據(jù)上做文章。（3）舞弊不能改變企業(yè)的真實(shí)盈利狀況。財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊是虛構(gòu)或者篡改真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不會也不能改變企業(yè)的真實(shí)盈利狀況，相反，舞弊帶來的虛假信息反而會干擾破壞正常的經(jīng)營決策，惡化企業(yè)的盈利情況。（4）疏忽行為同屬舞弊行為。勤勉盡責(zé)是代理人法律上應(yīng)該承擔(dān)的信托責(zé)任，因此，導(dǎo)致重大誤導(dǎo)性財(cái)務(wù)報(bào)告的管理當(dāng)局的疏忽行為同樣應(yīng)視為舞弊，在法律上屬于虛假陳述的范疇。需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（二）上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的影響

　　財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊不僅會導(dǎo)致整個社會的會計(jì)信息失真，危害社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且對相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員也會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。（1）削弱市場的資源配置功能。市場資源配置功能的發(fā)揮是以真實(shí)與公允的信息為前提的，造假的會計(jì)報(bào)表必然會誤導(dǎo)市場，導(dǎo)致資源的逆向配置。（2）誤導(dǎo)投資者。投資者根據(jù)失實(shí)的財(cái)務(wù)信息往往會做出錯誤的判斷和決策，從而遭受投資損失。（3）相關(guān)機(jī)構(gòu)受害。上市公司造假曝光后常常要面臨重大罰款，甚至破產(chǎn)，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，因此，同上市公司有業(yè)務(wù)往來的機(jī)構(gòu)必然深受以其害。（4）相關(guān)中介機(jī)構(gòu)受損失。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)如對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)意見的會計(jì)師事務(wù)所等，往往會成為民事訴訟案件中的被告，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（5）相關(guān)人員受重大打擊。上市公司造假曝光后，對于公司高管人員來說，不僅會被監(jiān)管機(jī)構(gòu)裁定為證券市場禁人者，而且要承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任；對公司普通員工來說，凡參加養(yǎng)老基金、員工福利計(jì)劃的員工或者其他持有本公司股份的員工在經(jīng)濟(jì)上將受重大打擊。而且，誠實(shí)的雇員和誠實(shí)的高級管理人員也會受牽連而影響其職業(yè)生涯。（6）造成誠信缺失及投資者對上市公司的不信任。上市公司在大家的監(jiān)督之下都造假，更不要說那些非上市公司了，投資者逐漸對上市公司提供的會計(jì)信息失去信任，對上市公司失去信心，長此以往，證券市場、資本市場將日漸蕭條，真正想做企業(yè)的公司將難以融資，對社會造成的危害將是巨大的。

　　二、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的主要手段

　?。ㄒ唬┨撛鍪杖?，虛增利潤

　　第一，上市公司通過偽造顧客訂單、發(fā)運(yùn)憑證和銷售合同，開具稅務(wù)部門認(rèn)可的銷售發(fā)票等手段來虛擬銷售對象及交易；或雖以真實(shí)客戶為基礎(chǔ)，但在原銷售業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上人為擴(kuò)大銷售數(shù)量，使公司在該客戶下確認(rèn)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際銷售收入；或在報(bào)告目前（如年末）做假銷售。同時增加應(yīng)收賬款和營業(yè)收入，再在報(bào)告日后（如次年）以質(zhì)量不符合要求等名義作退貨處理，從而虛增當(dāng)期利潤。第二，寅吃卯糧，提前確認(rèn)收入。上市公司出于自身目的需要，不遵守會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的規(guī)定，提前或推遲確認(rèn)收入或成本費(fèi)用。

　?。ǘ┳兏鼤?jì)政策，調(diào)節(jié)利潤

　　有些上市公司隨意變更固定資產(chǎn)的使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法，從而在報(bào)告年度多提折舊減少利潤或少提折舊增加利潤。還有些上市公司通過改變發(fā)出貨的計(jì)價(jià)方法來調(diào)節(jié)利潤。

　?。ㄈ┭谏w交易或事實(shí)

　　由于財(cái)務(wù)報(bào)表只能提供貨幣化的定量財(cái)務(wù)信息，決策者如果想做出正確的判斷和決策，僅僅依靠財(cái)務(wù)報(bào)表信息是不夠的，往往需要比報(bào)表資料更詳細(xì)、更具體的信息，這些一般在會計(jì)報(bào)表的附注中體現(xiàn)。但目前公司出于粉飾報(bào)表的目的，在報(bào)表附注中通常掩飾交易或事實(shí)，常見作假手段主要包括對未決訴訟、未決仲裁、擔(dān)保事項(xiàng)、重大投資行為和重大購置資產(chǎn)行為等的隱瞞或不及時披露。

　?。ㄋ模├觅Y產(chǎn)重組“扭虧為盈”

　　資產(chǎn)重組是企業(yè)為了優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等目的而實(shí)施的資產(chǎn)置換和股權(quán)置換。然而，資產(chǎn)重組已被一些上市公司用于粉飾會計(jì)報(bào)表。那些陷入PT、ST的上市公司企圖通過重組走出虧損狀態(tài)，精心策劃資產(chǎn)重組，精心設(shè)計(jì)缺乏正當(dāng)商業(yè)理由的資產(chǎn)置換，利用劣質(zhì)或閑置資產(chǎn)換回優(yōu)質(zhì)或盈利強(qiáng)的資產(chǎn)來增加利潤。資產(chǎn)重組已成為許多上市公司扭虧為盈的工具和免遭摘牌的保護(hù)傘。

　　（五）假借關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤

　　我國不少上市公司和關(guān)聯(lián)人扭曲交易條件轉(zhuǎn)移利潤，從而滋生非法或不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易來調(diào)整其賬面利潤，粉飾報(bào)表。其中，關(guān)聯(lián)方重組更是虧損公司“扭虧”的捷徑，其手段多種多樣：通過交易安排，設(shè)計(jì)有法律依據(jù)、無經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的關(guān)聯(lián)交易，虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)；上市公司以高價(jià)或顯失公允的交易價(jià)格與其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行購銷活動，通過價(jià)格差實(shí)現(xiàn)利潤轉(zhuǎn)移；收取關(guān)聯(lián)企業(yè)資金占用費(fèi)，或利用低息或高息發(fā)生資金往來，調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)費(fèi)用；分?jǐn)偣餐M(fèi)用或?qū)⒐芾碣M(fèi)用、廣告費(fèi)用等轉(zhuǎn)嫁給母公司；關(guān)聯(lián)交易外部化——控股方通過自己控制的上市公司從銀行貸款，再讓控制的上市公司互相擔(dān)保貸款，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，編造業(yè)績。

　　（六）少計(jì)營業(yè)收入，偷逃稅款

　　一些利潤充盈的績優(yōu)公司為達(dá)到少交增值稅和所得稅的目的，少計(jì)收入，藏匿收益。有些在應(yīng)確認(rèn)收入的情況下不確認(rèn)收入，如采用直接收款交貨方式銷售產(chǎn)品，已收到貨款并將發(fā)票賬單和提貨單全部交給對方，已符合收入確認(rèn)條件，卻將貨款記入“預(yù)收賬款”賬戶，延期反映收入；有些以收入直接沖減成本，即以“應(yīng)收賬款”或“銀行存款”賬戶與“庫存商品”賬戶對應(yīng)，不反映銷售業(yè)務(wù)；有些虛構(gòu)銷售退回，以偷梁換柱的假退貨方式截留收入少交稅金；有些對視同銷售業(yè)務(wù)不反映增值稅銷項(xiàng)稅額。

　　三、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的原因

　?。ㄒ唬├骝?qū)使是根本原因

　　財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作動力，上市公司通過提供虛假財(cái)務(wù)信息可騙取投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商、銀行和政府等利益相關(guān)者的信任，并因此獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。如上市公司為滿足配股增發(fā)條件的需要、避免被sT或退市的需要、銀行貸款的需要、管理目標(biāo)的需要等。大股東在其利益與國家、其他小股東、債權(quán)人發(fā)生矛盾的情況下，也會對管理者施加影響，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人有能力也有條件影響會計(jì)人員，為局部利益作假賬，出假報(bào)表。同時，我國目前處于買方市場困境下的注冊會計(jì)師及會計(jì)師事務(wù)所，為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，不得不與上市公司管理層“合作”，出具虛假報(bào)告，甚至主動配合上市公司造假。

　?。ǘ┪璞资找娲笥谖璞壮杀?

　　我國上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的目的主要是虛增利潤，而虛增利潤后的報(bào)表一旦對外公布，往往帶來的就是流通股股價(jià)的上升，因此，流通市值的增加是舞弊回報(bào)的重要方面。當(dāng)然，舞弊也有一定的成本。但是目前在我國，舞弊收益往往大于舞弊成本，這是很多上市公司鋌而走險(xiǎn)的一個重要原因。

　?。ㄈ?jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度的漏洞與執(zhí)行的伸縮性，為財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊提供了條件

　　一方面會計(jì)準(zhǔn)則為虛假會計(jì)信息提供了操作空間，另一方面會計(jì)政策提供了越來越寬的選擇范圍，會計(jì)信息提供者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績效或其他目的的會計(jì)政策。再一方面，會計(jì)準(zhǔn)則的滯后性為會計(jì)造假提供了契機(jī)。

　?。ㄋ模┕局卫斫Y(jié)構(gòu)不完善

　　我國上市公司多數(shù)股權(quán)高度集中，股東大會成為“大股東會”，形成“一股獨(dú)大”，客觀上造成了財(cái)務(wù)造假的土壤。同時，董事會成員構(gòu)成也不盡合理，“內(nèi)部人控制”問題嚴(yán)重，董事會成員和經(jīng)理人員往往互相兼任，董事會不但不能監(jiān)督約束經(jīng)理層的行為，反而還常常與經(jīng)理層共同操縱上市公司，并在種種利益的驅(qū)動下，肆無忌憚地造假。另外，由于監(jiān)事會成員的身份和行政關(guān)系不能保持獨(dú)立，其工薪、職位等基本都由經(jīng)營者決定，難以擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督董事會和經(jīng)營者的職責(zé)。

　?。ㄎ澹┳詴?jì)師審計(jì)作為上市公司外部治理的重要環(huán)節(jié)，未能發(fā)揮應(yīng)有的揭露舞弊作用

　　上市公司報(bào)表使用者眾，使用目的各不相同，注冊會計(jì)師的責(zé)任已由對資本所有者負(fù)責(zé)擴(kuò)大為對整個社會的責(zé)任。社會公眾一方面要求注冊會計(jì)師以社會公眾利益為重，揭露管理當(dāng)局的舞弊，承擔(dān)起對社會的責(zé)任；另一方面卻要求注冊會計(jì)師自負(fù)盈虧，承擔(dān)揭露舞弊的成本。當(dāng)管理當(dāng)局實(shí)際操控委托大權(quán)，即委托人與被審計(jì)人合二為一時，作為經(jīng)濟(jì)人的會計(jì)師事務(wù)所很難保持應(yīng)有的獨(dú)立性，從而無法保證審計(jì)質(zhì)量，難以發(fā)揮應(yīng)有的揭露舞弊作用。

　　四、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的治理建議

　　（一）內(nèi)外結(jié)合杜絕舞弊

　　要想從根本上杜絕因利益驅(qū)使導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊，必須多管齊下，內(nèi)外結(jié)合。（1）建立相應(yīng)的職業(yè)道德管理監(jiān)控機(jī)制，對會計(jì)人員違規(guī)、違法行為嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)格把好第一道關(guān)。（2）提高相關(guān)檢查、審計(jì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。（3）保證信息及時、準(zhǔn)確的溝通，減少信息不對稱。（4）完善上市公司股票發(fā)行規(guī)則。中國上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊動機(jī)往往圍繞股票發(fā)行上市、新發(fā)和增發(fā)股票進(jìn)行，因而證監(jiān)會在制定各種相關(guān)規(guī)則時，應(yīng)采用更科學(xué)的方法，對公司多項(xiàng)會計(jì)指標(biāo)同時考核，遏制上市公司的舞弊行為。

　?。ǘ┨岣呱鲜泄矩?cái)務(wù)報(bào)告舞弊成本，加大法律的懲處力度

　　一是引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制。民事賠償既可以使因舞弊而蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償，又能給舞弊者形成確實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力，抑制其違法沖動，從另一角度看，民事賠償還具有調(diào)動有關(guān)利害關(guān)系人起訴的積極性，提高對財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊者的威懾力。二是加大舞弊行為的刑事責(zé)任。雖然加大對舞弊公司和會計(jì)師事務(wù)所的行政和民事處罰力度有利于對財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊形成威懾，但尚不能從根本上阻止財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊，因此，加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任人的刑事懲罰應(yīng)當(dāng)成為重要選擇。

　?。ㄈ┩晟茣?jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度

　　會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度是各方博弈的結(jié)果，留有較多的選擇空間，為財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊埋下了伏筆，所以加強(qiáng)對會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度自身建設(shè)、建立高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則和制度就成了當(dāng)務(wù)之急。防范財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊，從會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度方面來說應(yīng)該是提高會計(jì)信息的可靠性，并進(jìn)一步完善會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的制定，使之更加嚴(yán)謹(jǐn)。

　?。ㄋ模┩晟乒局卫斫Y(jié)構(gòu)

　　第一，強(qiáng)化公司治理的內(nèi)部機(jī)制，優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會結(jié)構(gòu)，提高董事會的獨(dú)立性。第二，加強(qiáng)公司治理文化的建設(shè)。上市公司內(nèi)部，尤其是上市公司的高級管理人員內(nèi)部，應(yīng)該有一個良好的文化氛圍：公司健康長足的發(fā)展需要公司具有長期競爭意識，上市公司要培養(yǎng)核心競爭力，建立自己的競爭優(yōu)勢。第三，加強(qiáng)公司治理的外部機(jī)制建設(shè)。加快資本市場的法制化建設(shè)，提高證券監(jiān)管效率，加大對舞弊公司的處罰力度，增加舞弊公司的舞弊成本，也能在一定程度上遏制舞弊行為的發(fā)生。

　　（五）加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，確保注冊會計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性

　　第一，財(cái)政部門應(yīng)與注冊會計(jì)師協(xié)會明確劃分職責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管職責(zé)。建立起以財(cái)政為主，證監(jiān)會、審計(jì)署為輔的監(jiān)管體系，對監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，將財(cái)政部門作為監(jiān)管平臺。設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)管理注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所，改變目前財(cái)政部門監(jiān)管職能分散在各職能機(jī)構(gòu)的局面，真正發(fā)揮對會計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管職能，既要管人、管所，更要管質(zhì)量。加大檢查范圍和處罰力度，對執(zhí)業(yè)質(zhì)量有問題的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師應(yīng)從嚴(yán)處理。實(shí)行注冊會計(jì)師強(qiáng)制輪換制度，防止注冊會計(jì)師與被審計(jì)單位日久生情。第二，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)注冊會計(jì)師誠信執(zhí)業(yè)。在政府監(jiān)管之外，注冊會計(jì)師更需要行業(yè)自律，進(jìn)行自我監(jiān)督。應(yīng)改善注冊會計(jì)師協(xié)會人員結(jié)構(gòu)，建立以注冊會計(jì)師為主的協(xié)會，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律；加強(qiáng)對會員的管理和培訓(xùn)，提高其執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平；樹立“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持原則，不做假賬”的行業(yè)理念，塑造“獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象。