改革開(kāi)放以來(lái)的幾十年間，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年上升，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增加就業(yè)，推動(dòng)科技進(jìn)步等發(fā)面發(fā)揮了重要的作用。但是，生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度增大，加上中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算的制度的不健全，這些問(wèn)題不解決，很容易讓企業(yè)陷入困境。筆者做了大量相關(guān)的研究，結(jié)合從事的職業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作提出幾點(diǎn)對(duì)策。

　　2003年，國(guó)家四部委聯(lián)合下發(fā)《中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，提出以年末從業(yè)人員數(shù)量和資產(chǎn)總額為核心指標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部四部委又對(duì)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型。我國(guó)的中小企業(yè)的特征為：一是所有制結(jié)構(gòu)靈活多樣，投資主體多元化，船小好調(diào)頭，發(fā)展迅速；二是我國(guó)中小企業(yè)近幾十年的發(fā)展都是依賴密集型的生產(chǎn)方式獲得成功，但是隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的逐步形成，工人工資的大幅度增長(zhǎng)，中小企業(yè)的勞動(dòng)密集型逐漸成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，所以提高科技裝備水平，提高產(chǎn)品附加值成為企業(yè)擺脫低附加值、重復(fù)性投資生產(chǎn)的重要出路；三是中小企業(yè)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)發(fā)達(dá)，西部地區(qū)相對(duì)落后，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)達(dá)，內(nèi)部地區(qū)相對(duì)落后；四是中小企業(yè)涵蓋范圍廣，分布地區(qū)分散，主要是各地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；五是中小企業(yè)存在著先天不足、后天失調(diào)的窘境，一些小企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位，很難與大企業(yè)相抗衡，且短時(shí)期內(nèi)，很難轉(zhuǎn)變這種態(tài)勢(shì)。以上五種特征決定了中小企業(yè)在發(fā)展中存在著會(huì)計(jì)核算等方面的問(wèn)題。

　　1.中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中成長(zhǎng)了很多，經(jīng)歷了改革開(kāi)放幾十年的洗禮，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)，各項(xiàng)制度逐步完善，企業(yè)管理水平提高，然而，各中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算方面存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.1會(huì)計(jì)人員配備不齊全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理

　　我國(guó)大部分企業(yè)基礎(chǔ)較差，對(duì)管理不夠重視，造成會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置層次不清晰、分工不具體等問(wèn)題，有的微小企業(yè)為了解決成本，甚至不安排會(huì)計(jì)人員或者安排自己的親戚擔(dān)任會(huì)計(jì)，有的甚至是一點(diǎn)兒會(huì)計(jì)知識(shí)都不具備，更不用提持證上崗了；還有一部分采用的會(huì)計(jì)外包的方式，兼職會(huì)計(jì)問(wèn)題嚴(yán)重，流動(dòng)性強(qiáng)，管理性差。同時(shí)，還存在著會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次低、會(huì)計(jì)人員老齡化、會(huì)計(jì)培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。中小企業(yè)會(huì)計(jì)人才缺乏一方面與經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人素質(zhì)和重視程度有關(guān)，另一方面也由于企業(yè)規(guī)模小，激勵(lì)方式有限，對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力不夠，造成會(huì)計(jì)人員招不來(lái)，留不住，發(fā)展不好，人員不穩(wěn)定，跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平造成了直接影響。

　　1.2核算主體不清晰，違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重

　　中小企業(yè)具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有產(chǎn)權(quán)不明晰，管理不規(guī)范的劣勢(shì)。我國(guó)的很多中小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)高度集中，投資方和管理方混為一談，產(chǎn)權(quán)不明晰，都給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了困難，由于有些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，不按照規(guī)定記賬，造成會(huì)計(jì)核算中很多不規(guī)范的地方，比如不設(shè)立賬面，以票代帳，或者賬面管理混亂。在會(huì)計(jì)核算方面，有些企業(yè)用記賬的方式操縱利潤(rùn)，或者用收入不計(jì)入賬面、虛增成本等手段逃稅，給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。有些中小企業(yè)不按照會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行分類(lèi)，而是根據(jù)自己需要盡快處理等等，這些操作都沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，而是按照經(jīng)營(yíng)者的意圖隨意更改賬面，造成會(huì)計(jì)信息的失真。另外，還存在著一些企業(yè)為了降低成本，在交易時(shí)愿意和合作方執(zhí)行較低的價(jià)格，會(huì)計(jì)記賬時(shí)采用不合規(guī)的收據(jù)入賬或者根本不入賬，不僅僅違反會(huì)計(jì)制度，也有悖于法律的要求。

　　1.3企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，缺乏有效監(jiān)督

　　通過(guò)走訪，我們發(fā)現(xiàn)很多中小企業(yè)沒(méi)有完善的企業(yè)管理制度，或不完善或根本沒(méi)有，有的企業(yè)雖然各項(xiàng)規(guī)章制度齊全、財(cái)務(wù)制度健全，但在執(zhí)行中形同虛設(shè)，沒(méi)有得到真正的實(shí)施。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然看到這個(gè)問(wèn)題的重要性，但是因?yàn)槠髽I(yè)小，覺(jué)得時(shí)機(jī)還不是很好，有的則是“心有余而力不足”，現(xiàn)有的管理人員素質(zhì)無(wú)法到達(dá)建立完善制度的程度，制度不健全對(duì)企業(yè)的損害是顯而易見(jiàn)的，給企業(yè)帶來(lái)了一些負(fù)面的作用，不僅造成內(nèi)部管理混亂，造成企業(yè)資產(chǎn)流失，人員流失，會(huì)計(jì)失真，無(wú)法為經(jīng)營(yíng)者決策提供依據(jù)和參考，損害了企業(yè)的根本利益；而且也對(duì)外部管理和監(jiān)督帶來(lái)了很多困難。由于一些中小企業(yè)的管理者經(jīng)常干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)很難獨(dú)立的處理會(huì)計(jì)問(wèn)題，而是受制于老板，按照經(jīng)營(yíng)者的意圖調(diào)整會(huì)計(jì)，無(wú)法真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。

　　1.4對(duì)會(huì)計(jì)檔案重視不夠，會(huì)計(jì)資料保存不善

　　一些中小企業(yè)為了節(jié)約成本，沒(méi)有按照要求將會(huì)計(jì)檔案保存好，既沒(méi)有專人負(fù)責(zé)資料的管理，也沒(méi)有固定的地方存放，造成大量的會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)憑證隨意堆放，到賬會(huì)計(jì)資料損毀、丟失的事情經(jīng)常出現(xiàn)，這不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，比如上市對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露要求等等，中小企業(yè)的管理者應(yīng)加強(qiáng)管理，切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的完整性。

　　2.解決中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的對(duì)策

　　當(dāng)前，由于中小企業(yè)的發(fā)展面臨著很多問(wèn)題，會(huì)計(jì)核算執(zhí)行不嚴(yán)格，會(huì)計(jì)信息不完善的問(wèn)題比較突出，因?yàn)閼?yīng)加強(qiáng)以下幾點(diǎn)工作。

　　2.1建立相關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，提高從業(yè)人員工作水平

　　中小企業(yè)管理者要高度重視會(huì)計(jì)核算工作，按照《會(huì)計(jì)制度》的要求建立相關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，安排和企業(yè)規(guī)模相匹配的會(huì)計(jì)人員，招聘會(huì)計(jì)人員第一需要人數(shù)要充足，不能僅僅配備一名人員應(yīng)付會(huì)計(jì)工作，第二綜合素質(zhì)要高，一般應(yīng)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，規(guī)模較大的企業(yè)甚至需要中級(jí)職稱以上的會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)人員絕不僅僅是記賬這么簡(jiǎn)單，還有對(duì)日常經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，為經(jīng)營(yíng)者和管理者提供決策依據(jù)。為了招得來(lái)、留得住這些會(huì)計(jì)人員，要制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)留下來(lái)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)，確保他們按照會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬簿設(shè)置，照章納稅，加強(qiáng)對(duì)日常賬面的處理的練習(xí)，掌握基本技能，提高業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)。

　　2.2規(guī)范會(huì)計(jì)日常工作，提高工作能力

　　新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算主體的管理，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要成為我們需要關(guān)注的重要問(wèn)題，我們要密切關(guān)注會(huì)計(jì)核算范圍的新變化和新特點(diǎn)，會(huì)計(jì)部門(mén)提供的會(huì)計(jì)信息要提供給管理者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。會(huì)計(jì)工作關(guān)系到社會(huì)的方方面面，處理的好壞不僅僅影響到企業(yè)和國(guó)家間的利益分配，也涉及到工人工資的發(fā)放乃至社會(huì)的穩(wěn)定。所以，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要高度重視會(huì)計(jì)核算工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度，使會(huì)計(jì)信息公允的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，為經(jīng)營(yíng)者決策提供參考依據(jù)，準(zhǔn)確的判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展前景。

　　2.3加強(qiáng)外部監(jiān)督管理，完善企業(yè)各項(xiàng)制度

　　如果隨著中小企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者的水平不能同步提高，企業(yè)管理和內(nèi)部控制的弊端就會(huì)逐漸顯現(xiàn)，比如崗位設(shè)置不合理和監(jiān)督機(jī)制不健全就會(huì)妨礙內(nèi)部控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果企業(yè)會(huì)計(jì)核算做不好，會(huì)計(jì)監(jiān)管不力就會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真，甚至?xí)斐善髽I(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，企業(yè)要隨著規(guī)模的擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重視程度，加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管，不斷完善內(nèi)部控制制度，確保會(huì)計(jì)核算的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。我國(guó)目前的中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)決定了不能依靠企業(yè)自身的自律來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管，更多的還是依靠來(lái)自政府部門(mén)的外部監(jiān)管，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)范，所以按照有關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)建立完整的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于沒(méi)有按時(shí)按規(guī)定建立賬簿體系的要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的工作指導(dǎo)，幫助中小企業(yè)建立完善的賬目和會(huì)計(jì)核算制度。