2009-09-16 08:34 來源:劉曉春 高倩 宋蕊
【摘要】 隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨,R&D在企業(yè)總支出中所占比重越來越大,進(jìn)而成為企業(yè)生存和發(fā)展的生命線和屹立于全球企業(yè)之林的決勝因素。本文主要針對新準(zhǔn)則環(huán)境下高新技術(shù)企業(yè)R&D的特點及存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)建議。
【關(guān)鍵詞】 研究開發(fā);高新技術(shù)企業(yè);部分資本化
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電子、信息、生物等高科技產(chǎn)業(yè)的崛起,企業(yè)的研究與開發(fā)(即Research and Development,以下簡稱R&D)在企業(yè)總支出中的比重越來越大,其中具有產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)營風(fēng)險高特點的高新技術(shù)企業(yè)最為明顯。國家統(tǒng)計局的相關(guān)資料顯示,我國R&D經(jīng)費(fèi)總支出2001年1 042.5億元,2002年1 287.6億元,2003年1 539.6億元,2004年1 966.3億元,2005年2 450億元,2006年3 003.1億元。這幾年R&D總支出年增加值分別為146.8億元,245.2億元,252億元,427億元,483.7億元,553.1億元。此外,國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要(2006-2020年)》指出,要通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,2010年我國全社會R&D投入應(yīng)達(dá)到3 600億元左右,2020年達(dá)到9 000億元左右?梢,R&D經(jīng)費(fèi)支出在全社會占據(jù)越來越重要的地位,于是對研發(fā)費(fèi)用的合理會計處理就顯得格外重要。
一、新準(zhǔn)則下R&D費(fèi)用會計處理的特點
2001年我國頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》規(guī)定自行開發(fā)并依法申請取得的無形資產(chǎn),其入賬價值應(yīng)按依法取得時發(fā)生的注冊費(fèi)、律師費(fèi)等費(fèi)用確定;依法申請取得前發(fā)生的研究與開發(fā)支出應(yīng)于發(fā)生時確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。這一規(guī)定雖然對核算做了規(guī)范,但從準(zhǔn)則的具體條款來分析,無論R&D成功與否,其將申請取得前所發(fā)生的支出全部作為當(dāng)期費(fèi)用處理的規(guī)定,并沒有根本改變準(zhǔn)則出臺前實踐中的做法。如果研發(fā)成功,予以資本化的也只是依法取得時發(fā)生的注冊費(fèi)、律師費(fèi)等,這筆費(fèi)用相對于研發(fā)過程的支出微不足道。將R&D費(fèi)用全部費(fèi)用化,這給企業(yè)帶來了諸多問題,不利于企業(yè)的發(fā)展,與國際慣例差異較大。
為了更有利于企業(yè)和社會的發(fā)展,并且符合國際趨同原則,我國對原有的會計準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。2006年2月15日財政部發(fā)布了包括基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,并自 2007年1月1日起在我國上市公司范圍內(nèi)實施。新準(zhǔn)則規(guī)定:企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出,應(yīng)當(dāng)劃分研究階段支出與開發(fā)階段支出。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出,同時滿足規(guī)定的條件時,方可確認(rèn)為無形資產(chǎn)。
新會計準(zhǔn)則R&D費(fèi)用會計處理的應(yīng)用更加適應(yīng)企業(yè)成長和社會發(fā)展的需要,主要具有以下幾方面特點:
。ㄒ唬┐龠M(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展
R&D費(fèi)用有條件的資本化,順應(yīng)了潮流,明確了研究和開發(fā)的會計處理,更能準(zhǔn)確地衡量企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果情況,有利于利益相關(guān)者做出正確的決策,增強(qiáng)了潛在債權(quán)人和投資者對企業(yè)的信心;有效防范企業(yè)R&D費(fèi)用會計處理問題帶來的風(fēng)險,更加符合權(quán)責(zé)發(fā)生制、謹(jǐn)慎性與相關(guān)性原則,促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
。ǘ┨岣咂髽I(yè)核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力
R&D費(fèi)用有條件的資本化,在一定程度上,有利于所有者與經(jīng)營者之間矛盾的緩和,增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。原來企業(yè)經(jīng)營者往往只追求利潤,不愿因業(yè)績下降而引起投資者的不滿,怠于利用新技術(shù)新方法來改進(jìn)企業(yè)的管理模式。新準(zhǔn)則下R&D的會計處理,有效避免了企業(yè)管理者這種短期操縱利潤的現(xiàn)象,鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術(shù),加大研發(fā)費(fèi)用的投入,提高了企業(yè)的核心競爭力和長期成長能力,在一定程度上,緩和了所有者與經(jīng)營者之間的矛盾;并且隨著企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用的投入,研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)支出中的比重日益增大,增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
。ㄈ┯欣趪邑斦杖氲难杆僭鲩L
新準(zhǔn)則下的R&D費(fèi)用的會計處理減少了我國企業(yè)的短期行為, 從而減少了企業(yè)由于當(dāng)期R&D費(fèi)用較多產(chǎn)生遞延納稅的現(xiàn)象,有利于國家的財政收入增長,也利于企業(yè)之間的公平競爭。
。ㄋ模┯兄谄髽I(yè)價值最大化的實現(xiàn)
企業(yè)價值最大化是企業(yè)財務(wù)管理的最終目標(biāo)。R&D費(fèi)用部分資本化,使財務(wù)報表中資產(chǎn)、費(fèi)用、利潤等數(shù)據(jù)更好地說明企業(yè)價值的大小,從而促進(jìn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。這種資本化處理,符合R&D費(fèi)用作為投資的本質(zhì)特征,能夠激發(fā)企業(yè)從長遠(yuǎn)利益著眼,積極地投資于研究開發(fā)領(lǐng)域,促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新,從而推動整個社會的技術(shù)進(jìn)步。
二、新準(zhǔn)則下R&D費(fèi)用會計處理存在的問題
由上述內(nèi)容不難看出,我國新準(zhǔn)則的頒布實施,無疑使R&D的會計處理方式更趨于完善,然而,在其實施過程中仍可能出現(xiàn)一些問題,筆者認(rèn)為,主要有以下幾方面。
。ㄒ唬⿲嶋H操作具有一定的難度
新準(zhǔn)則雖然已經(jīng)對研究階段和開發(fā)階段有了明確的劃分,但實際操作中,無形資產(chǎn)研發(fā)業(yè)務(wù)復(fù)雜、風(fēng)險大,要把企業(yè)的研發(fā)活動清楚地劃分為研究階段與開發(fā)階段是一件比較困難的事情,企業(yè)很難真正將其劃分清楚。此外,新準(zhǔn)則對開發(fā)階段的支出只有在同時滿足五個條件的情況下才能確定為無形資產(chǎn),但這五個條件往往具有很強(qiáng)的主觀性,在實際操作中不容易做出客觀合理的判斷。
(二)造成企業(yè)新的利潤操控空間
一方面,在高新技術(shù)企業(yè)中,研發(fā)工作消耗的大部分是人力資本或者說智力資本,其本身的特殊性和重要性,對其估值和確認(rèn)顯得尤為重要。研發(fā)費(fèi)用因為沒有具體實物,其價值不具有市場參考性,因而研發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)與計量具有很大的彈性,這為企業(yè)操縱利潤提供了空間。另一方面,企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動中研究階段與開發(fā)階段的劃分以及開發(fā)階段的支出是否滿足準(zhǔn)則所規(guī)定的五個條件,均在很大程度上依賴于會計人員的專業(yè)判斷。監(jiān)督部門對企業(yè)劃分正確與否也很難衡量,有可能導(dǎo)致企業(yè)通過運(yùn)用研究和開發(fā)階段的劃分來操縱企業(yè)的利潤,從客觀上增大了企業(yè)盈余管理的空間,易造成會計信息失真。
。ㄈ┖鲆暳诵袠I(yè)特點
我國會計準(zhǔn)則R&D費(fèi)用對不同行業(yè)不加區(qū)分地對待,容易造成經(jīng)濟(jì)法規(guī)環(huán)境的不公平性和行業(yè)發(fā)展的不均衡。由于不同行業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)以及收入、費(fèi)用比中存在較大差異,這種做法不利于信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為代表的高R&D費(fèi)用支出行業(yè)的發(fā)展,甚至可能會在某階段成為其前進(jìn)中的一種制約因素。
(四)違背了重要性原則
企業(yè)若開發(fā)成功則形成無形資產(chǎn),如果僅以開發(fā)成功年度的開發(fā)支出計入資產(chǎn),則其無形資產(chǎn)價值既不真實也不全面,會影響會計核算,若不予以資本化,則研究成果就不能在資產(chǎn)負(fù)債表上得到反映,作為報表使用者,很難從會計報表中了解該企業(yè)擁有的高新技術(shù)的含金量,無法了解企業(yè)在R&D方面是否投入和投入多少;另外也未能體現(xiàn)重要性原則,不便于考核無形資產(chǎn)R&D的投資效益。同時,未能做好會計準(zhǔn)則過渡階段的工作,未能將過渡時期的會計處理反映在會計報表中,使報表使用者不能清楚地對報表進(jìn)行橫向以及縱向的多方位比較,對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的認(rèn)識容易產(chǎn)生偏差。
三、新準(zhǔn)則下R&D費(fèi)用會計處理的建議
通過上述分析,筆者認(rèn)為,在新準(zhǔn)則下完善R&D費(fèi)用的會計處理,以期取得準(zhǔn)則改革的預(yù)期目的,須要做好以下幾方面的工作。
。ㄒ唬⿲ρ芯颗c開發(fā)活動實行專項管理和審查
由財務(wù)人員和技術(shù)人員組成專家小組,對研究與開發(fā)活動實行專項管理和審查,確定項目預(yù)算,項目費(fèi)用首先在企業(yè)內(nèi)部的會計部門進(jìn)行會計處理,這是解決在實際操作中對研究活動和開發(fā)活動合理區(qū)分的關(guān)鍵,避免過多的主觀性,減少企業(yè)的可操縱性。同時加強(qiáng)會計人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí),增強(qiáng)其專業(yè)知識,提高職業(yè)道德和其對研究與開發(fā)支出的判斷能力,從而提高研究與開發(fā)費(fèi)用判斷的準(zhǔn)確性和正確性。
。ǘ╇S時關(guān)注企業(yè)R&D費(fèi)用的情況,減小其操縱空間
建議我國相關(guān)部門加強(qiáng)立法工作,可以規(guī)定在報表附注中披露企業(yè)R&D費(fèi)用所采用的會計政策及其原因。本期發(fā)生額較大的企業(yè),有必要提供有關(guān)項目較詳細(xì)的信息,如該項目對企業(yè)的意義、預(yù)計的開發(fā)期間及預(yù)測支出額、專業(yè)技術(shù)鑒定等。以向報表使用者明示企業(yè)在R&D上的投資力度,提示報表使用者對開發(fā)進(jìn)程的關(guān)注。
(三)研究與開發(fā)階段有嚴(yán)格的確認(rèn)程序,設(shè)置必需的明細(xì)科目
新準(zhǔn)則沒有明確劃分研究和開發(fā)兩階段的標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為,如果企業(yè)決定開發(fā)某一項目,必須要經(jīng)過專家的技術(shù)可行性測試,對其成功的可能性作出充分的估計后才會正式進(jìn)行開發(fā)研制。對進(jìn)入“開發(fā)階段”的無形資產(chǎn),應(yīng)規(guī)范實施立項備案制,要求研發(fā)工作一旦進(jìn)入實質(zhì)性的開發(fā)階段,必須在企業(yè)內(nèi)部辦理立項手續(xù),整理規(guī)范的文件資料(如:可行性分析報告、開發(fā)階段預(yù)算等),并在企業(yè)財務(wù)部門備案,另外要嚴(yán)格地控制開發(fā)費(fèi)用入賬的手續(xù)和憑證的合法性。若實在無法區(qū)分研究階段的支出和開發(fā)階段的支出,設(shè)置“研發(fā)支出-成本”科目,將所有支出歸集到此科目下,開發(fā)完成后成功則轉(zhuǎn)為“無形資產(chǎn)”和開發(fā)失敗轉(zhuǎn)入“長期待攤費(fèi)用”。設(shè)置“研發(fā)準(zhǔn)備”賬戶作為其備抵科目,該賬戶貸方記錄根據(jù)經(jīng)驗所估計的將來因研究與開發(fā)失敗有可能造成損失的金額,計入當(dāng)期費(fèi)用以沖減本期利潤;借方記錄研究與開發(fā)失敗后所有注銷的“研發(fā)支出-成本”金額,這樣更符合謹(jǐn)慎性原則。
設(shè)置這些科目并在財務(wù)報表中予以反映,使披露的信息更充分、客觀,減少了企業(yè)的操縱空間,并充分體現(xiàn)了會計信息的重要性原則;能夠真實地反映自創(chuàng)無形資產(chǎn)的價值,有利于利益相關(guān)者做出正確的決策,增強(qiáng)潛在債權(quán)人和投資者對企業(yè)的信心;有利于充分調(diào)動經(jīng)營者、投資者對研究開發(fā)投資的積極性。
(四)兼顧行業(yè)特點,制訂操作性強(qiáng)的會計處理的補(bǔ)充規(guī)定
相關(guān)政策的制定可以結(jié)合我國企業(yè)的行業(yè)板塊特點,考慮高新技術(shù)類行業(yè)的特殊性,針對其業(yè)務(wù)流程制訂一些更具有可操作性的相關(guān)行業(yè)R&D費(fèi)用會計處理的補(bǔ)充規(guī)定。比如,在研發(fā)支出一級科目下設(shè)定符合行業(yè)特點的子科目,從而以更高的靈活性和實用性來保障和促進(jìn)這類行業(yè)的發(fā)展,并最終完善我國會計制度法規(guī)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的法律環(huán)境。
。ㄎ澹┩晟葡嚓P(guān)市場、法律和政策環(huán)境
第一,政府應(yīng)完善市場環(huán)境,加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,提高企業(yè)的研發(fā)積極性。如果企業(yè)不能完全占有其研究成果,其他企業(yè)可以隨意使用,企業(yè)搭便車心理嚴(yán)重,從而影響企業(yè)創(chuàng)新動力。只有政府在法律上嚴(yán)格規(guī)定,才能為企業(yè)研發(fā)保駕護(hù)航。第二,建立相應(yīng)的法律制度,將研發(fā)費(fèi)用的披露進(jìn)行規(guī)范,形成良好的會計信息強(qiáng)制披露制度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信息披露的內(nèi)容。目前,雖然國家已經(jīng)將R&D費(fèi)用這部分列為強(qiáng)制性信息披露,但很少有企業(yè)在年報中將其列示出來,造成了利益各方信息不對稱,影響了投資者對R&D投資活動本身的價值評估和對不同公司的價值判斷,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)價值和股票價格之間不同程度的不對稱。因此,政府應(yīng)當(dāng)以完善立法的方式有效保障投資者的知情權(quán),減少信息不對稱所造成投資者的經(jīng)濟(jì)損失。
總之,我國新會計準(zhǔn)則使R&D費(fèi)用的會計處理方式更趨于完善,順應(yīng)了潮流,適應(yīng)了企業(yè)和社會的發(fā)展,在當(dāng)今社會表現(xiàn)出極大的優(yōu)越性,改善了新會計準(zhǔn)則出臺前許多對企業(yè)發(fā)展不利的方面,但是由于其剛剛實施,還存在一些問題,應(yīng)及時地解決這些問題,以符合我國制定會計準(zhǔn)則的初衷,并保證其更加有效的實施,同時使企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展。
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