摘 要:加入WTO后,國內(nèi)會計有了更廣闊的發(fā)展空間,但在某些方面也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因此我們必須積極采取有效對策,迎接加入WTO后的多種挑戰(zhàn),把國外會計行業(yè)的沖擊造成的負(fù)面影響降到最低程度?��

　　關(guān)鍵詞:公司會計;WTO注冊會計師

　　世界貿(mào)易組織(WTO)由關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)?服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)三部分組成,主要為所有貿(mào)易事務(wù)制定規(guī)范,協(xié)調(diào)沖突,維持秩序,講究效率和公平,包括關(guān)稅?市場準(zhǔn)入?知識產(chǎn)權(quán)?傾銷?最惠國待遇?勞工?仲裁和制裁等方面?WTO是一個超國家的經(jīng)濟(jì)立法和司法機(jī)構(gòu),與貨幣基金組織?世界銀行三足鼎立,成立二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)秩序中貿(mào)易?金融和發(fā)展三大領(lǐng)域中維持經(jīng)濟(jì)秩序?協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)糾紛的主要支柱?隨著中美加入世貿(mào)組織協(xié)議的簽訂,我國加入WTO已是指日可待,這為我國提供了千載難逢的發(fā)展良機(jī),同時也帶來了許多挑戰(zhàn)?

　　1 加入WTO后的積極作用��

　　加入WTO后,中國經(jīng)濟(jì)將會加快與世界經(jīng)濟(jì)的融合,為國內(nèi)會計提供了更加廣闊的發(fā)展空間,帶來了前所未有的機(jī)遇?��

　　(1)有利于我國會計行業(yè)學(xué)習(xí)國際會計行業(yè)學(xué)習(xí)國際會計行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗?��

　　我國會計市場開放后,國外的會計事務(wù)所可以采取多種形式在國內(nèi)開國會計師事務(wù)所?國外的會計師事務(wù)所經(jīng)過多年的發(fā)展,在會計師事物所的管理?客戶開發(fā)?人是控制等方面有良好的經(jīng)驗,特別是在員工職業(yè)道德的教育和員工專業(yè)水平和提高上更有獨(dú)到之處?國外會計中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,為我國會計中介機(jī)構(gòu)的改革提供了參照物,我們可以足不出戶地學(xué)習(xí)國外會計中介機(jī)構(gòu)成熟的管理經(jīng)驗,加快我國會計中介行業(yè)的改革與發(fā)展?��

　　(2)有利于中國資本市場的發(fā)展及其會計研究?��

　　隨著資本市場的開放,外國資本將以更大的規(guī)模和深度進(jìn)入中國市場?由于資本市場的建立及發(fā)展在很多方面都涉及會計問題,故對于資本市場會計方面的研究就變得十分必要,包括資本市場中經(jīng)濟(jì)預(yù)測?決策模型的建立與完善,資本市場會計信息披露的規(guī)則,資本市場財務(wù)會計報告的內(nèi)容等?而以上市公司為中心的會計研究將會成為會計研究的熱點(diǎn),會計研究人員可以更多的從資本市場上獲得經(jīng)濟(jì)根據(jù)來進(jìn)行研究?另外,向廣大投資本?債權(quán)人及其他利益相關(guān)集團(tuán)提供有用的會計信息,也是資本市場會計最基本的職能?可以說,加入WTO不僅給資本市場帶來繁榮,也給會計研究帶來新的課題和生機(jī)?��

　　(3)有利于中國會計信息披露的規(guī)范化和法制化?��

　　會計信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)程中,通過會計實踐獲得的反映會計主體價值運(yùn)動狀況的經(jīng)濟(jì)信息,同時也是企業(yè)進(jìn)行管理與決策的依據(jù)?中國加入WTO以后,隨著國際間交往的加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在規(guī)模和數(shù)量上必然會增加,其會計信息披露關(guān)系到企業(yè)間的預(yù)測及決策,為利益相互集團(tuán)所重視?應(yīng)該說,加強(qiáng)會計信息方面的規(guī)范是建立國際間正常經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)?WTO規(guī)則中雖然沒有直接關(guān)于會計信息方面的規(guī)則,但在其他有關(guān)規(guī)則及其執(zhí)行過程中,蘊(yùn)含著許多對會計信息披露的要求?世界貿(mào)易組織是符合市場經(jīng)濟(jì)客觀需要的國際貿(mào)易法律體系,必然要求中國以完善的法制來作為保障?中國加入WTO將有助于中國加快對外貿(mào)易法規(guī)及其相關(guān)會計法規(guī)的建設(shè)和完善,通過國內(nèi)有關(guān)立法來保證國際協(xié)定和條約的順利實施,保護(hù)各方的經(jīng)濟(jì)利益?��

　　(4)有利于會計行業(yè)開展新業(yè)務(wù)?��

　　WTO要求成員國允許外方進(jìn)入會計服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域,這必然促使管理當(dāng)局批準(zhǔn)本國的會計中介機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開拓新業(yè)務(wù),向外國會計機(jī)構(gòu)競爭?此外,加入WTO所獲得的最惠國待遇有利于會計中介機(jī)構(gòu)利用國外資源和市場發(fā)展會計業(yè)務(wù),提高本身實力,而市場準(zhǔn)入原則減少了會計服務(wù)業(yè)的壟斷,降低了銀行業(yè)的進(jìn)入成本,有利于銀行間的競爭?��

　　(5)有利于會計電算化向會計信息化發(fā)展?��

　　會計電算化在我國發(fā)展至今已有二十年的歷史,并且取得了階段性的成果,但其軟件部分主要是模仿手工會計核算方式進(jìn)行核算處理,缺少企業(yè)財務(wù)管理需要的管理與決策功能?至使目前我國大多數(shù)企業(yè)的會計信息系統(tǒng),還只是企業(yè)內(nèi)部信息的孤島使企業(yè)的財務(wù)信息難以同其他功能信息相互融通?中國加入WTO后,我國企業(yè)參與國際競爭所進(jìn)行的商務(wù)活動將更多的依賴于虛擬的網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對會計提出了更高的要求,它將促進(jìn)企業(yè)的電算化會計系統(tǒng)從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?促進(jìn)會計信息化?

　　2 加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)��

　　加入WTO,雖然對中國會計的發(fā)展會產(chǎn)生積極的作用,但也會在某些方面帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?��

　　(1)會計準(zhǔn)則與國際慣例存在一定差距?��

　　目前,財政部會計準(zhǔn)則委員會已經(jīng)并將繼續(xù)頒布我國的一系列具體會計準(zhǔn)則?具體準(zhǔn)則的出臺,標(biāo)志著我國會計改革已正式步入國際化的發(fā)展軌道?但是,我國的會計準(zhǔn)則在具體條款上與國際會計慣例尚存在一定的差距?��

　　(2)國際會計中介機(jī)構(gòu)涌入會搶占國內(nèi)會計機(jī)構(gòu)的市場份額?��

　　加入WTO后,我國將逐漸取消對國際會計機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)方面?數(shù)量方面?國外從業(yè)人員?規(guī)模方面的限制,使其享有與國內(nèi)會計機(jī)構(gòu)同等的競爭機(jī)會與權(quán)利?那時,國際會計機(jī)構(gòu)憑借其豐富的市場經(jīng)驗,先進(jìn)的審計技術(shù)和強(qiáng)大的國際背景,與剛剛起步還處在成長發(fā)育期的中國注冊會計師行業(yè)進(jìn)行市場爭奪戰(zhàn),占據(jù)有利“地形”?國際會計中介機(jī)構(gòu)搶灘中國,首先沖擊風(fēng)險小?成本低?利潤高的業(yè)務(wù)?��

　　(3)國內(nèi)會計業(yè)的風(fēng)險增加?��

　　加入WTO后,國際經(jīng)濟(jì)活動的競爭加劇,企業(yè)會計工作面臨的風(fēng)險加大?新的市場要面臨新的風(fēng)險,高科技及其產(chǎn)業(yè)的掘起,經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)張,導(dǎo)致不確定性因素增長?由于信息不完備與非對稱分布,又促進(jìn)風(fēng)險加大?對會計及各所而言,由于國際會計機(jī)構(gòu)進(jìn)軍中國會計市場,將導(dǎo)致國內(nèi)會計機(jī)構(gòu)中的一部分家戶流失,從而導(dǎo)致那些規(guī)模小,業(yè)務(wù)單一,防風(fēng)險能力差的會計中介機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)?與此同時,跨國的中介業(yè)務(wù)要比在單純的國內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險大得多,這更加劇了國內(nèi)會計中介機(jī)構(gòu)的審計風(fēng)險?��

　　(4)國內(nèi)會計行業(yè)將面臨人才流失的壓力?��

　　市場競爭的實質(zhì)就是人才的競爭?會計行業(yè)是高智商行業(yè),人才資源是重要的資源?人才競爭的手段一是高薪,二是提供發(fā)展的機(jī)遇?國際會計機(jī)構(gòu)將以高薪?出國培訓(xùn)的機(jī)會?優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國內(nèi)會計行業(yè)進(jìn)行人才爭奪戰(zhàn)?

　　3 積極采取對策,抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)��

　　中國加入WTO后,從長遠(yuǎn)看有利于中國在參與世界經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作中獲得比較利益,有利于國際會計行業(yè)的發(fā)展?但從近期看,我國會計行業(yè)受到某種程度上的沖擊是難免的?因此,必須積極采取有效對策,迎接加入WTO后的多種挑戰(zhàn),把國外會計行業(yè)的沖擊造成的負(fù)面影響降到最低程度?��

　　(1)建立一套與國際慣例接軌的規(guī)范體系?��

　　目前我國會計的直接規(guī)范體系包括3個層次:(1)會計法;(2)企業(yè)會計準(zhǔn)則;(3)會計制度?根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定,所有會員國的法規(guī)應(yīng)與WTO的國際規(guī)范一致?目前我國雖然已經(jīng)制定發(fā)布了若干項具體會計準(zhǔn)則,但大部分僅限于上市公司應(yīng)用,其內(nèi)容與國際會計準(zhǔn)則仍有一定差異,不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較分析,也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況;我國原有的分行業(yè)會計制度的存在,又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來提供會計信息(新頒行的《企業(yè)會計制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行)?這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則?實行國際間的公平競爭的基本原則不相適應(yīng)?因此,我們必須按照國際慣例,建立統(tǒng)一的以會計準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系?中國在制定具體會計準(zhǔn)則的進(jìn)程中,應(yīng)全面分析中國與西方國家會計環(huán)境的差異,充分參考和借鑒國際會計組織和西方發(fā)達(dá)國家有關(guān)會計準(zhǔn)則的內(nèi)容,使中國的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則基本一致?并且,根據(jù)我國會計準(zhǔn)則的制定滯后于實踐的現(xiàn)狀,應(yīng)該分輕重緩急?對于直接關(guān)系到我國企業(yè)“入世”所需了解的會計要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則,如對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的存貨?金融工具以及保險?通訊?汽車制造業(yè)的會計準(zhǔn)則應(yīng)優(yōu)先加快制定?此外,“入世”將會使不符合市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的會計管理政策和法規(guī)陷入困境,政府管理部門必將對其進(jìn)行改革,從而使會計法規(guī)體系加以健全?

　　(2)注冊會計師行業(yè)要超常規(guī)發(fā)展?��

　　我國注冊會計師行業(yè)從目前狀況來看,難以同國外的大會計公司相抗衡?加入WTO以后,我國現(xiàn)有會計市場的業(yè)務(wù)格局將會被打破?一方面,我國會計師事務(wù)所的市場份額將會有所損失;另一方面,其高級人才將面臨流失的可能,使中國的會計師事務(wù)所進(jìn)一步失去等國際大會計公司抗衡的實力?因此,中國注冊會計師行業(yè)必須從現(xiàn)在起至完全開放服務(wù)市場的這一過渡期內(nèi),采用超常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略,使注冊會計師行業(yè)有一個大幅度的飛躍?結(jié)合目前的國情,主要應(yīng)從以下四方面入手:第一,為注冊會計師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件,包括國家給予一定的優(yōu)惠政策等;第二,建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的注冊會計師行業(yè)管理體制;第三,進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,提高執(zhí)業(yè)水平;第四,實行注冊會計師產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)行行業(yè)重組,走“高效”和“規(guī)模”發(fā)展之路?只有這樣,中國的注冊會計師行業(yè)才有可能適應(yīng)加入WTO的挑戰(zhàn),中國會計市場才會出現(xiàn)真正的繁榮?��

　　(3)加快會計人才培養(yǎng),努力提高會計師的素質(zhì)?��

　　目前,我國注冊會計師行業(yè)數(shù)量的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高不相匹配,很突出的一個問題就是人員老化嚴(yán)重,年輕合格人才缺乏,行業(yè)整體素質(zhì)不高,直接影響到整個行業(yè)的發(fā)展?人才缺乏已成為制約注冊會計師行業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”?因此,我們必須下大力氣,采取多種形式,加快我國注冊會計師行業(yè)人才的培養(yǎng),造就一批具備國際水平的注冊會計師,筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面著手解決:��

　　①政府應(yīng)對會計人才和培養(yǎng)引起高度重視?政府應(yīng)增加對注冊會計師專業(yè)人才教育的科技基礎(chǔ)設(shè)施的投資,支持會計師事務(wù)所與大學(xué)院校合作培養(yǎng)注冊會計師人才項目,開放注冊會計師人才教育國際合作市場,加快注冊會計師專業(yè)人才的培養(yǎng)?��

　�、谡J(rèn)真辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育?目前國家已在23所高校舉辦了CPA專業(yè),有望培養(yǎng)造就一批中國的博士生?碩士生加入注冊會計師的隊伍,并參與國際競爭?��

　　③嚴(yán)格注冊會計師考試制度?目前,我國注冊會計師考試的資格教育要求低?且考試內(nèi)容條理論不夠深,實務(wù)不夠強(qiáng),有相當(dāng)一部分非執(zhí)業(yè)產(chǎn)權(quán)憑精通幾本專業(yè)用書也能獲得注冊會計師資格,對會計?審計業(yè)務(wù)知之甚少,某些基礎(chǔ)性?實務(wù)性工作幾乎不得要領(lǐng),這說明目前的考試選拔制度不利于注冊會計師行業(yè)的發(fā)展?因此,應(yīng)提高參加注冊會計師考生的資格教育水平,并且應(yīng)對考試的廣度和深度加大,并接近實實務(wù),考試內(nèi)容應(yīng)向國際靠攏?��

　�、苋�面提高會計人員素質(zhì)?“入世”后由于WTO運(yùn)行規(guī)則的需要,會計信息效度標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的新的變化,必然對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)提出新要求?這就必須開展新一輪的會計培訓(xùn),且有計劃?有步驟?有針對性地對在職會計人員進(jìn)行后續(xù)教育,從而全面提高會計人員素質(zhì)?促使我國會計盡快走上規(guī)范化?科學(xué)化?國際化的發(fā)展軌道,推進(jìn)會計國際化進(jìn)程,促使精通會計業(yè)務(wù),通曉會計基本理論,熟悉國際會計商務(wù)慣例,了解世界主要會計模式異同,建立能懂外語和計算機(jī)的國際型?復(fù)合型會計職業(yè)隊伍?

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