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論法、美會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)模式的借鑒意義

2009-09-30 11:30 來(lái)源:李珍 王建中 王靜

  摘要:美國(guó)屬于普通法系國(guó)家,法國(guó)屬于大陸法系國(guó)家。從會(huì)計(jì)模式上看,由于兩國(guó)的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)文化等方面的差異,呈現(xiàn)出了各具特色的會(huì)計(jì)模式。本文就兩國(guó)會(huì)計(jì)模式特點(diǎn)及其形成的影響因素進(jìn)行比較分析,在分析我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上提出借鑒的若干建議。

  關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)模式;法國(guó)會(huì)計(jì)模式;美國(guó)會(huì)計(jì)模式;會(huì)計(jì)環(huán)境;會(huì)計(jì)體系

  一、法、美會(huì)計(jì)模式的比較分析

  (一)法、美會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向比較分析

  在法國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,大型企業(yè)與為數(shù)眾多的中小型企業(yè)同時(shí)存在,私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同時(shí)存在,其大型企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)較封閉,資金來(lái)源狹窄,主要渠道是國(guó)家投資或企業(yè)間的交叉投資。而銀行業(yè)發(fā)達(dá),證券市場(chǎng)相對(duì)于美國(guó)而言不是很發(fā)達(dá)。法國(guó)投資者偏好持有政府債券及儲(chǔ)蓄存款,而不愿意擁有私人工商企業(yè)的股票,因而來(lái)自于投資人的會(huì)計(jì)信息需求比較弱,這種情況下納稅就成為編制和公布財(cái)務(wù)報(bào)表的主要原因之一。因此,法國(guó)的會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向?qū)儆谡愂諏?dǎo)向模式,財(cái)務(wù)報(bào)告中的報(bào)告收益和納稅申報(bào)中的應(yīng)稅收益是一致的,在法國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表中,沒有由于時(shí)間性差異引起的遞延所得稅項(xiàng)目。美國(guó)證券市場(chǎng)高度發(fā)達(dá),股東高度分散,需要會(huì)計(jì)為股東以及其他利益相關(guān)者提供有助于決策的相關(guān)財(cái)務(wù)信息,因此,美國(guó)會(huì)計(jì)屬于投資人導(dǎo)向的會(huì)計(jì)模式,會(huì)計(jì)承擔(dān)了維護(hù)股東在企業(yè)中所享有權(quán)益的保值增值責(zé)任,這就要求會(huì)計(jì)既要真實(shí)、公允對(duì)待各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,同時(shí)也非常重視財(cái)務(wù)信息列報(bào)的相關(guān)性,以保護(hù)所有投資人利益,便于使用者科學(xué)決策。由此可見,美國(guó)與法國(guó)的政府稅收導(dǎo)向不同的是投資人導(dǎo)向會(huì)計(jì)模式的實(shí)質(zhì),從實(shí)用主義出發(fā)將會(huì)計(jì)作為一種獨(dú)立的技術(shù)來(lái)發(fā)展,即將會(huì)計(jì)視為能夠自我發(fā)展、自成體系的獨(dú)立的技術(shù)來(lái)發(fā)展,投資人導(dǎo)向下的會(huì)計(jì)一般不從屬于政府的政策和任何經(jīng)濟(jì)理論,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資人利益為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)原則的科學(xué)和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、公允和相關(guān)。

  (二)法、美會(huì)計(jì)管理體制比較分析

  會(huì)計(jì)管理體制是指特定國(guó)家組織和管理會(huì)計(jì)事務(wù)的方式、形式和制度的總和。在會(huì)計(jì)管理體制方面,法國(guó)政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用,主要采取國(guó)家會(huì)計(jì)委員會(huì)、緊急委員會(huì)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)共同作用形式。國(guó)家會(huì)計(jì)委員會(huì)是隸屬于法國(guó)財(cái)政部的咨詢機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)法國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。緊急會(huì)計(jì)委員會(huì)成立于1996年,該委員會(huì)是受到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)承認(rèn),以發(fā)布解釋條文為目的的組織;會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主要任務(wù)是批準(zhǔn)使用與所有企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,財(cái)政部、司法部、預(yù)算部等都參與準(zhǔn)則批準(zhǔn)工作,準(zhǔn)則制度一經(jīng)頒布就具有法律效力。上述這些會(huì)計(jì)規(guī)范機(jī)構(gòu)都是由財(cái)政經(jīng)濟(jì)部直接管轄的官方機(jī)構(gòu),這與我國(guó)具有相似之處,會(huì)計(jì)以政府管理為主,會(huì)計(jì)工作依賴國(guó)家頒布的法律制度的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在美國(guó),會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)專業(yè)導(dǎo)向和行業(yè)自律,會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界自行組織制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并形成了一套自稱體系的會(huì)計(jì)規(guī)范框架。在美國(guó)會(huì)計(jì)管理史上,歷來(lái)就以民間機(jī)構(gòu)制定會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)進(jìn)行管理,證券交易委員會(huì)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)之間的協(xié)同運(yùn)作構(gòu)成了美國(guó)會(huì)計(jì)管理制度的基本框架。證券管理部門準(zhǔn)許并鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),F(xiàn)ASB)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中保持主導(dǎo)地位,成立于1973年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的民間組織,準(zhǔn)則委員會(huì)的使命是建立和改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則,以便為公共審計(jì)人員和會(huì)計(jì)信息使用者提供指南和教育。

  (三)法、美會(huì)計(jì)規(guī)范比較分析

  會(huì)計(jì)規(guī)范是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)屬于典型的大陸法系國(guó)家,其會(huì)計(jì)規(guī)范都是采用法律條文的形式,有關(guān)會(huì)計(jì)的法律主要包括:一是會(huì)計(jì)總方案。作為整個(gè)會(huì)計(jì)規(guī)范的核心,繼承了大陸法系法典的統(tǒng)一和全面,是法國(guó)會(huì)計(jì)最具特色的部分,它不僅僅是一個(gè)賬戶分類表,還是一個(gè)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)得非常詳細(xì)的手冊(cè),在實(shí)施運(yùn)用上非常靈活,可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小來(lái)確定適用范圍,同時(shí)考慮了行業(yè)差異制定的一些具體的專業(yè)會(huì)計(jì)方案。

  二是商法o 1983年通過的商法修正案是法國(guó)歷史上第一個(gè)完全的會(huì)計(jì)法律,并制定了詳細(xì)的法律實(shí)施細(xì)則,體現(xiàn)了法國(guó)會(huì)計(jì)制度的法律條文化特征。三是稅法。由于在法國(guó)稅務(wù)與會(huì)計(jì)是高度相關(guān)的,稅法及有關(guān)政令對(duì)公司會(huì)計(jì)有重要影響,稅法的任何變動(dòng),都將影響公司財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容和形式,因而財(cái)務(wù)報(bào)表中的報(bào)告收益和納稅收益基本一致。四是證券交易管理委員會(huì)條例,成立于1967年的證券交易委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督證券交易活動(dòng)以及審查公開投股公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,在實(shí)務(wù)中通過尋求企業(yè)合作協(xié)商,促進(jìn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展。美國(guó)屬于普通法系國(guó)家,與大陸法系會(huì)計(jì)規(guī)范都采用法律條文形式不同的是:美國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范是以“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”(GAAP)的形式表現(xiàn)出來(lái)的,由官方與民間的權(quán)威性機(jī)構(gòu)公布的各種公告和實(shí)務(wù)中被普遍認(rèn)可的各種慣例形成,從會(huì)計(jì)程序委員會(huì)和會(huì)計(jì)原則委員會(huì)到迄今的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),所制定和頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有十分重要的作用。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施中,亦不用于法國(guó)的會(huì)計(jì)嚴(yán)格遵守法律,美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施強(qiáng)調(diào)靈活性和可選擇性,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只起到原則性指導(dǎo)作用,會(huì)計(jì)人員可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合個(gè)人判斷或以往案例來(lái)選擇合適的方法。

  (四)法、美國(guó)家會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的比較分析

  會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系和相互作用的若干組成部分結(jié)合的具有生成、處理、報(bào)告會(huì)計(jì)信息功能的有機(jī)整體。法國(guó)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息的處理過程與稅法稅則保持一致,而對(duì)于有關(guān)股本投資人的會(huì)計(jì)信息并不特別關(guān)注。其原因是:首先,由于法國(guó)證券市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),來(lái)自于股東的會(huì)計(jì)信息需求相對(duì)較少,這與美國(guó)發(fā)達(dá)的證券市場(chǎng),要求對(duì)會(huì)計(jì)信息的充分披露形成鮮明對(duì)比。由于法國(guó)的法律規(guī)定了企業(yè)及負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)很大的責(zé)任,尤其是要對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的后果負(fù)責(zé),公司管理當(dāng)局往往會(huì)多提折舊、建立國(guó)有資產(chǎn)損失準(zhǔn)備、低估資產(chǎn)價(jià)值等多種手段來(lái)建立“秘密準(zhǔn)備”奉行極度穩(wěn)健的政策。其次,法國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)總計(jì)劃要求企業(yè)按照稅法、商法、公司法等有關(guān)規(guī)定和會(huì)計(jì)總方案來(lái)設(shè)計(jì)和運(yùn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)目標(biāo)要求服務(wù)于國(guó)家的宏觀決策,實(shí)行的是政府導(dǎo)向會(huì)計(jì)管理機(jī)制。最后,法國(guó)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)積極推行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),法國(guó)的社會(huì)會(huì)計(jì)要求擁有300人以上的企業(yè)必須提供相關(guān)事項(xiàng)的信息,如雇用情況、工薪待遇、勞動(dòng)力成本、健康和安全條件、職工培訓(xùn)、行業(yè)關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部其他生產(chǎn)條件等,同時(shí)還要求企業(yè)注意改善生態(tài)環(huán)境,如處理廢水、廢氣、廢渣、降低能源消耗、減少稀有資源耗用、對(duì)社會(huì)環(huán)境治理提供服務(wù)和捐贈(zèng)等信息。值得注意的是,法國(guó)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的重視值得世界各國(guó)借鑒。美國(guó)會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)與法國(guó)形成了鮮明對(duì)比。首先,美國(guó)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)注重提供與投資人決策相關(guān)的信息,這與法國(guó)的“來(lái)自投資人的會(huì)計(jì)信息需求較少”所不同,主要是由于兩國(guó)企業(yè)資本來(lái)源及證券市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度不同而造成的。其次,以是否對(duì)決策有用作為判斷會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),形成了會(huì)計(jì)目標(biāo)的受托責(zé)任派和決策有用派兩大派別。美國(guó)實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),資本主要來(lái)源于證券市場(chǎng)和商業(yè)銀行,因而滿足投資者和債權(quán)人信息需求就成為會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù),其會(huì)計(jì)目標(biāo)傾向于決策有用。再次,美國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露范 圍廣泛,其股份公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,由資產(chǎn)負(fù)債表、收益表、股東權(quán)益變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表或現(xiàn)金流量表以及報(bào)表注釋等共同組成;而法國(guó)會(huì)計(jì)信息披露不強(qiáng)調(diào)充分披露原則。最后,美國(guó)借助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,其財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后方能有效,即其會(huì)計(jì)監(jiān)督以民間審計(jì)著稱,這與法國(guó)的最終屬于政府管轄的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不同。

  (五)法、美國(guó)家會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范比較分析

  會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范是指為了保證會(huì)計(jì)職業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和會(huì)計(jì)人才的合理使用和有序流動(dòng)而建立的會(huì)計(jì)行業(yè)管理體系。由于實(shí)行政府主導(dǎo)的會(huì)計(jì)管理體制,法國(guó)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界相對(duì)弱小,不同于英、美等國(guó)家。目前法國(guó)有法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和職業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)兩個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體。其中職業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)定期發(fā)表關(guān)系會(huì)計(jì)規(guī)定的意見,但這些意見僅作為貫徹和擴(kuò)大會(huì)計(jì)總方案的建議,本身對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)沒有約束力;法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的成立,其動(dòng)因是新修訂的公司法要求每符合規(guī)定的公司必須有兩名經(jīng)法庭認(rèn)可的審計(jì)師,此舉推動(dòng)了審計(jì)師規(guī)模的擴(kuò)大,法國(guó)對(duì)這兩個(gè)職業(yè)團(tuán)體職責(zé)劃分極為明確,職業(yè)會(huì)計(jì)師不能從事審計(jì)業(yè)務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不能從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。美國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)資格管理體制呈多元化,表現(xiàn)在美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理,管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)師,內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)管理內(nèi)部審計(jì)師等。

  二、中、法會(huì)計(jì)環(huán)境比較及法國(guó)模式對(duì)中國(guó)的借鑒意義

  (一)中、法會(huì)計(jì)環(huán)境比較分析

  從社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面看,法國(guó)目前實(shí)行的是有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),被稱為“指示性計(jì)劃”,公有化比重較高,政府集中決策程度很高,政府在資源配置上權(quán)利也很大,屬于宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)的體制,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),重視會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,證券市場(chǎng)不發(fā)達(dá),相對(duì)不重視向股東披露信息。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制自1978年改革開放以來(lái),經(jīng)歷了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立到完善的演變。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是以社會(huì)主義公有制為主體,其他經(jīng)濟(jì)成分為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)體制,公有化比重相對(duì)較高,在發(fā)展趨勢(shì)上與法國(guó)有所不同,政府在決策和資源配置上的作用,在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中逐步弱化,大型國(guó)有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)變,上市交易公司不斷增多,中小型國(guó)有企業(yè)實(shí)行有進(jìn)有退,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重在逐漸增加,但經(jīng)濟(jì)體制整體上仍屬于宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)的體制。從法律環(huán)境方面看,法國(guó)屬于大陸法系國(guó)家,成文法是法國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的唯一真正的源泉。與法國(guó)相比,我國(guó)原則上也屬于大陸法系,其會(huì)計(jì)法規(guī)也存在于不同經(jīng)濟(jì)法律中。

  公司法、稅法對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的巨大影響同法國(guó)極其相像,這與宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)相適應(yīng)。不同的是我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是通過立法制定的,而是由政府部門直接指定,但具有準(zhǔn)法律效力和強(qiáng)制力。我國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)權(quán)利也僅限于管理上市公司財(cái)務(wù)信息披露,維護(hù)和健全證券市場(chǎng)的正常發(fā)育,與法國(guó)相似我國(guó)證券市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá),證券監(jiān)督部門不像美國(guó)那樣在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中發(fā)揮巨大作用。從政治環(huán)境方面看,建立在有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的法國(guó)政治制度,比較注重社會(huì)福利和企業(yè)的社會(huì)效益,為預(yù)防企業(yè)破產(chǎn)而頒布了企業(yè)破產(chǎn)法案,同時(shí)注意社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)。從社會(huì)文化方面看,法國(guó)是歐洲最早統(tǒng)一的國(guó)家之一,“團(tuán)結(jié)、工作、家庭、祖國(guó)”是體現(xiàn)法蘭西民族傳統(tǒng)的箴言,國(guó)民有著較強(qiáng)的集體主義意識(shí)和價(jià)值取向,能夠較容易接受統(tǒng)一的規(guī)則,同時(shí)人們對(duì)未來(lái)實(shí)踐的不確定性處理比較謹(jǐn)慎,對(duì)利潤(rùn)計(jì)量采取相對(duì)保守的做法。我國(guó)同樣是一個(gè)崇尚集體主義的國(guó)家,推崇國(guó)家、民族、集體利益高于一切,強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),受封建傳統(tǒng)思想的影響,對(duì)上下等級(jí),長(zhǎng)幼排序泰然視之,思想觀念偏向于傳統(tǒng)保守。不同的是法國(guó)的文化教育和職業(yè)教育相對(duì)發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)工作容易得到發(fā)展,科學(xué)的會(huì)計(jì)制度易推行,而我國(guó)文化教育和職業(yè)教育相對(duì)落后,國(guó)民總體文化水平不高,所以對(duì)新會(huì)計(jì)制度的接受比較緩慢。

  (二)法國(guó)會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)的借鑒意義

  首先,建立完備的會(huì)計(jì)法律和監(jiān)督體系。逐步推進(jìn)會(huì)計(jì)改革,確立會(huì)計(jì)規(guī)范的法律地位,完善我國(guó)會(huì)計(jì)法律體系,健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定詳細(xì)而具體,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容應(yīng)該更符合我國(guó)的文化習(xí)慣,使得會(huì)計(jì)行為規(guī)范未能起到事實(shí)上的作用,對(duì)于違法行為的懲治過于抽象,操作性不強(qiáng),因此,借鑒法國(guó)會(huì)計(jì)法律化理念,使其具有法律效力,既符合我國(guó)國(guó)情又強(qiáng)化了對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。其次,大力發(fā)展文化教育,推行新的會(huì)計(jì)教育模式。法國(guó)的文化教育和職業(yè)教育發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)制度易于推廣使會(huì)計(jì)工作容易發(fā)展。我國(guó)應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力作為會(huì)計(jì)教育的目標(biāo),同時(shí)將職業(yè)教育、終身教育思想貫穿于會(huì)計(jì)工作始終。最后,注重社會(huì)輿論宣傳,重視社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)。隨著“科學(xué)發(fā)展觀”、“以人為本”等科學(xué)發(fā)展理念的提出,GDP的增長(zhǎng)已不能完全代表個(gè)人業(yè)績(jī),我國(guó)更重視對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)職業(yè)的人性化管理。因此,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)得到重視,政府應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),將“誠(chéng)信”教育放在首位,實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”的基本目標(biāo)。

  三、中、美會(huì)計(jì)環(huán)境比較及美國(guó)模式對(duì)中國(guó)的借鑒意義

  (一)中、美會(huì)計(jì)環(huán)境的比較

  從經(jīng)濟(jì)體制方面看,美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟,證券市場(chǎng)較為完善和發(fā)達(dá),形成了較為完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律體系,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)很少;而我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于不斷完善和發(fā)展時(shí)期,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,政府在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要宏觀調(diào)控作用,中、美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體制差異直接體現(xiàn)在會(huì)計(jì)管理體制上的不同,即政府的作用大小不同。從企業(yè)的組織形式看,美國(guó)的企業(yè)組織形式多采用公司制形式,股東較為分散,跨國(guó)公司規(guī)模和實(shí)力居于世界前列。而我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分共存的基礎(chǔ)上的,我國(guó)股份公司只是國(guó)有企業(yè)改革的方向,但隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入,股份制公司將成為我國(guó)企業(yè)的主要組織形式,大型企業(yè)集團(tuán)將是我國(guó)企業(yè)的未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

  (二)美國(guó)會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)的借鑒意義

  在會(huì)計(jì)管理體制方面,由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完全形成,市場(chǎng)機(jī)制不完善,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)還是十分必要的,但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,政府財(cái)政部門的會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化。借鑒美國(guó)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體組織參謀和咨詢的作用,建立健全會(huì)計(jì)自律性組織,包括執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師自律性組織和會(huì)計(jì)人員的自律性組織,配合財(cái)政部門做好全社會(huì)的會(huì)計(jì)管理工作。同法國(guó)一樣我國(guó)是一個(gè)權(quán)距較大的社會(huì),會(huì)計(jì)人員對(duì)公開會(huì)計(jì)資料較為保守,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展,我國(guó)上市公司的增多,證券市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露與證券市場(chǎng)相伴而生,股權(quán)的分散要求信息披露的質(zhì)量要求越來(lái)越高,盡快以立法形式建立健全會(huì)計(jì)信息披露制度成為大勢(shì)所趨。隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷發(fā)展,證券市場(chǎng)不斷完善,公司制形式成為我國(guó)主要企業(yè)組織形式,我國(guó)的民間審計(jì)的監(jiān)督職能應(yīng)該不斷強(qiáng)化,在保持主管部門監(jiān)督前提下,充分發(fā)揮職業(yè)團(tuán)體的作用,增加審計(jì)的獨(dú)立性和整個(gè)職業(yè)的凝聚力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,借鑒國(guó)外成熟的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制,構(gòu)建一個(gè)集法律性、行政性于一體的較為完整的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

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