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隨著電子計算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,會計工作實(shí)現(xiàn)電算化是會計發(fā)展史上的一次重大變革,與傳統(tǒng)手工會計相比,不僅僅是會計處理工具的變化,同時在會計數(shù)據(jù)處理流程、處理方式等方面也有許多的不同之處。電子計算機(jī)技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用,對于提高會計核算質(zhì)量和會計工作效率、促進(jìn)會計職能轉(zhuǎn)變都具有十分重要的意義,越來越倍受使用單位所重視,普及率也越來越高。但由于會計電算化是會計學(xué)、電子學(xué)和信息學(xué)的綜合運(yùn)用,會計傳統(tǒng)的核算環(huán)境、信息載體、管理模式、安全控制體系均發(fā)生了變化,而且隨著電子計算機(jī)、信息技術(shù)的飛速展和會計改革的不斷深化,電算化將面臨眾多新的挑戰(zhàn),而電算化的安全是面臨的挑戰(zhàn)之一。如何提高會計處理的及時性、準(zhǔn)確性,確保會計電算化的安全,充分發(fā)揮會計參與企事業(yè)單位決策和管理的作用,已成為各電算化單位需要解決的問題。
一、會計電算化安全現(xiàn)狀分析
1、會計電算化基礎(chǔ)工作薄弱與科技快速發(fā)展之間的不平衡
事實(shí)上許多單位在會計電算化的實(shí)施過程中,對電算化的認(rèn)識不夠,沒有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和系統(tǒng)的調(diào)研,沒有充分的專業(yè)儲備,會計電算化的實(shí)施具有一定的盲目性,基礎(chǔ)工作不健全,操作不規(guī)范,然而電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,會計信息系統(tǒng)硬件、軟件本身的科技含量的提高,勢必會給會計電算化安全控制帶來諸多不確定因素。這給本來很規(guī)范的計算機(jī)數(shù)據(jù)處理帶來了因不當(dāng)操作而造成數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)錯誤分析、甚至?xí)嬓畔⑾到y(tǒng)不能正常運(yùn)行。
2、會計電算化的普及推廣與安全法規(guī)、制度建設(shè)滯后的不協(xié)調(diào)
《會計法》規(guī)定,使用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位,其軟件及生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定;會計賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。按照《會計法》規(guī)定,財政部制定并發(fā)布了《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》等一系列國家統(tǒng)一的會計制度,對單位使用會計核算軟件、軟件生成的會計資料、采用電子計算機(jī)替代手工記賬、電算化會計檔案保管等會計電算化工作作出了具體規(guī)范。上世紀(jì)80年代以來,財政部又先后制定了有關(guān)會計軟件開發(fā)、評審及管理的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步促進(jìn)了會計電算化的健康發(fā)展。但會計電算化后與會計核算相關(guān)的會計工作規(guī)范,仍然按傳統(tǒng)的手工算賬、記賬為制定基礎(chǔ),電算化會計法規(guī)的建設(shè)和電算化的普及推廣不很融洽。會計核算的財務(wù)處理、會計賬簿登記、財務(wù)報告的編制、會計監(jiān)督、錯賬更正方法、內(nèi)部會計管理等都因電算化核算環(huán)境、核算手段、技術(shù)方法的變化而變化,電算化實(shí)務(wù)中上述許多問題仍然無法可依,會計電算化安全管理的相關(guān)法規(guī)還很不健全,會計行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)的電算化安全規(guī)范尚未形成。
3、會計電算化的應(yīng)用與會計人員崗位設(shè)置和知識結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)
會計信息的安全在傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息和手工處理階段就早已存在,在長期的會計實(shí)踐活動中,人們已摸索出比較完善的安全保障措施。隨著計算機(jī)在會計中的運(yùn)用,會計的組織管理、日常維護(hù)與崗位設(shè)置均發(fā)生了變化。會計電算化后會計的崗位和工作職責(zé)在原有的手工分工的基礎(chǔ)上新增了電算主管、軟件操作、審核記賬、系統(tǒng)維護(hù)、電算審查、數(shù)據(jù)分析等崗位。設(shè)置電算化崗位時不僅要適應(yīng)計算機(jī)會計信息系統(tǒng)核算的要求,而且要與會計部門的會計人員配備相適應(yīng),要符合單位的實(shí)際規(guī)模。如何合理分工又與安全管理、人員配備、內(nèi)部控制等相適應(yīng),尤其是網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的開放性也對會計電算化的安全帶來了嚴(yán)重的威脅。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計中的應(yīng)用越來越廣泛,會計人員在感受網(wǎng)絡(luò)帶來的便利時,會計機(jī)密的被侵犯、被惡意破壞的可能性大大增加。這就要求我們電算化操作人員具備多面手的職能,會計電算化是會計學(xué)、電子學(xué)和信息學(xué)的綜合運(yùn)用,人的素質(zhì)決定了會計電算化工作的質(zhì)量,高素質(zhì)的復(fù)合型會計人才不僅是電算化工作順利開展的重要保證,而且某種程度上能彌補(bǔ)硬、軟件投入相對不足的缺陷,提高信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。
二、會計電算化安全策略
會計電算化是會計進(jìn)入信息化的基礎(chǔ),是今后企業(yè)決策的重要依據(jù),是會計體制改革的突破口,經(jīng)過多年的實(shí)踐和改進(jìn),會計電算化的形勢和基礎(chǔ)正在逐漸好轉(zhuǎn),基本完成了手工會計記帳向電腦會計記帳的轉(zhuǎn)變,隨著會計電算化的普及、推廣和應(yīng)用,財務(wù)軟件功能的不斷加強(qiáng),會計電算化的安全問題也越來越引起人們的重視,如何確保會計信息的安全性,充分發(fā)揮會計在參與企事業(yè)單位決策和管理的作用,這也是會計電算化行業(yè)中一項(xiàng)值得思想和深入研究的重要課題。
1、建立健全電算化制度,規(guī)范電算化安全管理
為確保會計電算化系統(tǒng)的正常運(yùn)行和會計信息安全、準(zhǔn)確、合法、可靠,規(guī)范、合理、健全的制度管理是最基本的保證。針對電算化系統(tǒng),必須對手工會計信息中的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行整理,以充分適應(yīng)電算化工作的需要,整章建的主要內(nèi)容為計算機(jī)管理制度、會計工作管理制度,包括崗位責(zé)任管理制度、日常操作管理制度、維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度和檔案管理制度等,制定嚴(yán)格的控制制度并保證得到全面執(zhí)行,以保證會計信息的完整性和安全性。
2、加強(qiáng)會計電算化安全的日常維護(hù)
電算化實(shí)施前要做好充分的調(diào)研活動,對不同的會計軟件在可用性、安全性上進(jìn)行比較,選擇適合本單位核算與管理要求的會計軟件,并根據(jù)軟件性能要求選購與之運(yùn)行環(huán)境相適應(yīng)的計算機(jī)和相關(guān)設(shè)備。
在電算化運(yùn)行階段,電算化安全控制雖然難度較大,但只要制定詳細(xì)的工作規(guī)程,建立規(guī)范有序的業(yè)務(wù)流程和管理模式,實(shí)行日常工作制度化管理,就能確保信息系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。具體包括以下幾項(xiàng)
?。?)、安全運(yùn)行的制度保障。根據(jù)財政部頒布的《會計電算化工作規(guī)范》,建立健全本單位的會計電算化系統(tǒng)操作管理制度,會計電算化硬、軟件管理制度,會計電算化崗位責(zé)任制,會計電算化檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的單位還應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)管理制度。制度的制定者還要根據(jù)本單位電算化的發(fā)展需要及時對內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改。當(dāng)然單位在制定這些內(nèi)部管理制度時,應(yīng)充分體現(xiàn)對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保障,制度制訂后還需要重視并倡導(dǎo)制度在工作中的貫徹落實(shí)。
?。?)安全運(yùn)行技術(shù)保障。它包括三個方面:一是電算化操作人員要善于運(yùn)用軟件的對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制功能。成熟的財務(wù)軟件對輸入的數(shù)據(jù)具有校驗(yàn)功能,如總額控制校驗(yàn)、數(shù)據(jù)平衡校驗(yàn)、重復(fù)輸入校驗(yàn),以保證數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。只要對該功能啟用就能發(fā)揮作用,但要經(jīng)過必要的授權(quán),符合內(nèi)部控制的要求。二是建立多級備份與恢復(fù)機(jī)制。系統(tǒng)備份與恢復(fù)機(jī)制的目的就是防止系統(tǒng)癱瘓,提高安全性,保證在意外情況下有快速自救能力。要善于運(yùn)用先進(jìn)的安全保障設(shè)備和措施,建立多級備份和恢復(fù)機(jī)制,會計電算化開展單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際,分層次的采用多種備份方,發(fā)生故障時,保證在一般故障出現(xiàn)時,服務(wù)器系統(tǒng)的不停頓工作,瞬間恢復(fù)。三是加強(qiáng)系統(tǒng)的防病毒入侵工作。盡可能做到財務(wù)系統(tǒng)的相對封閉運(yùn)行,控制病毒源,及時更新防殺病毒軟件,充分運(yùn)用加鎖存儲設(shè)備,加強(qiáng)磁盤讀寫控制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下除防病毒措施外,還應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)、網(wǎng)關(guān)技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、密碼技術(shù),確保系統(tǒng)的安全。
三 加強(qiáng)會計電算化的監(jiān)督與管理
必要的監(jiān)督將會促進(jìn)管理制度執(zhí)行水平的提高,電算化工作也不例外,對會計電算化工作的監(jiān)督主要來自以下幾個方面:①系統(tǒng)維護(hù)人員的監(jiān)督。主要是監(jiān)督電算化系統(tǒng)的運(yùn)行是否正常,性能是否降低,有無病毒存在,指導(dǎo)操作員操作,檢測數(shù)據(jù)的完整性。②電算化主管的監(jiān)督與管理。主要是監(jiān)督操作人員有無違規(guī)行為,監(jiān)督內(nèi)部控制制度的執(zhí)行質(zhì)量,及時對內(nèi)部管理制度進(jìn)行調(diào)整,監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。③電算化單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督與管理。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把電算化工作作為本單位管理的重要部分,單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)本單位的電算化監(jiān)督,經(jīng)常聽取單位會計人員對電算化工作的意見,支持電算化及安全管理工作。④主管單位和財政部門的監(jiān)督與管理。主管部門和財政部門要監(jiān)督電算化單位的電算化組織實(shí)施情況、管理狀況、安全措施情況。要把電算化基礎(chǔ)工作的規(guī)范性和電算化的安全性作為評價單位財務(wù)管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),組織電算化單位交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,提高行業(yè)整體安全管理水平,組織行業(yè)精英專業(yè)指導(dǎo)電算化安全。
四 電算化會計人員培訓(xùn)教育
會計電算化系統(tǒng)的運(yùn)行是人機(jī)協(xié)調(diào)一致的工作過程,人是決定性的因素,加強(qiáng)會計人員的培訓(xùn)教育是電算化安全保障的現(xiàn)實(shí)需要。①知識更新。會計人員要自覺加強(qiáng)專業(yè)知識、計算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、信息安全知識的學(xué)習(xí),重視新知識在工作中的應(yīng)用,減少工作中的盲目性。電算化單位的管理層要重視單位電算化人員的崗位培訓(xùn),加快復(fù)合型會計人才的培養(yǎng)。②安全教育。深入開展電算化人員安全教育、職業(yè)道德教育,提高安全防范意識,培養(yǎng)工作責(zé)任心。③后續(xù)教育。后續(xù)教育是提高會計工作質(zhì)量的重要途徑,會計人員后續(xù)教育在加強(qiáng)會計理論知識培訓(xùn)的同時,也應(yīng)注重電算化安全的教育,計算機(jī)操作和維護(hù)的培訓(xùn)。
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