【摘要】高校內(nèi)部審計(jì)有其自身的特點(diǎn)，如何控制成本、提高審計(jì)工作質(zhì)量與效率一直是高校內(nèi)部審計(jì)追求的主要目標(biāo)。本文主要從提高審計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通，采用先進(jìn)的審計(jì)手段與方法，提高審計(jì)工作的計(jì)劃性等幾方面，論述了在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下提高高校審計(jì)工作效率的途徑。

　　【關(guān)鍵詞】高校內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)效率；途徑

　　高校內(nèi)部審計(jì)從1985年開展以來(lái)，在加強(qiáng)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益、提高效率方面發(fā)揮著重要的作用，在高校的改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有其他監(jiān)督部門不可替代的地位?，F(xiàn)階段，隨著高等教育事業(yè)的深入發(fā)展，辦學(xué)資金來(lái)源多樣化，科學(xué)技術(shù)日新月異，各高校對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備及基建工程的投資規(guī)模不斷加大，這就要求內(nèi)部審計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，加大監(jiān)督服務(wù)力度，更好地發(fā)揮內(nèi)審的作用。因此，在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下，如何提高高校審計(jì)工作效率已經(jīng)成為高校內(nèi)部審計(jì)需要研究的重要課題。

　　一、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員素質(zhì)

　　以人為本，提高審計(jì)人員素質(zhì)是提高審計(jì)效率的重要保證。高校內(nèi)部審計(jì)具有服務(wù)對(duì)象的內(nèi)向性，審查內(nèi)容的廣泛性，審查工作的及時(shí)性、針對(duì)性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，要求審計(jì)人員要成為懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人才，具有審計(jì)、財(cái)務(wù)、管理、工程、法律、計(jì)算機(jī)等全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　（一）提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng)

　　要求審計(jì)人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，增強(qiáng)大局意識(shí)、效率意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的關(guān)系，遵守審計(jì)人員的誠(chéng)信、敬業(yè)、保密等職業(yè)道德，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線，以身作則，公正無(wú)私，廉潔從審。

　?。ǘ┨岣邔徲?jì)人員的業(yè)務(wù)水平

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和審計(jì)方法的演進(jìn)，目前我國(guó)處在以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，更需要廣大審計(jì)人員樹立內(nèi)部審計(jì)新理念，形成內(nèi)部審計(jì)新思路，提高在新形勢(shì)下從事內(nèi)審工作的能力。1.進(jìn)門要嚴(yán)格，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)人員持證上崗制度；2.要加強(qiáng)后續(xù)教育，對(duì)審計(jì)人員定期培訓(xùn)，使其不斷更新知識(shí)，熟練地掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)控制能力、文字表達(dá)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的需要。3.要加強(qiáng)理論研究，把實(shí)踐中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié)提煉，上升為理論知識(shí)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐中升華理論，不斷總結(jié)出新的理論、經(jīng)驗(yàn)、方法，在創(chuàng)新中求發(fā)展，求進(jìn)步。

　?。ㄈ┩晟坪蛷?qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的工作量考核，建立必要的獎(jiǎng)懲措施

　　充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮大家的智慧和才能，以應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　二、增強(qiáng)與被審計(jì)單位、校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的溝通交流

　　溝通協(xié)調(diào)對(duì)提高高校內(nèi)部審計(jì)的效率至關(guān)重要。內(nèi)部審計(jì)說(shuō)到底是根植于組織內(nèi)部的，它的目的是增加組織價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)，以及幫助實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。在這個(gè)共同目標(biāo)下，可以使審計(jì)單位與校領(lǐng)導(dǎo)，被審計(jì)單位，相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)利益高度一致，互相配合，可以達(dá)到共贏。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，加大審計(jì)宣傳力度，讓全校師生員工了解到其實(shí)內(nèi)部審計(jì)更多是保安的性質(zhì)，是服務(wù)當(dāng)先的，而不是像警察或者說(shuō)貌似警察，進(jìn)而信任和支持審計(jì)工作，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境氛圍。多快好省地做好內(nèi)審工作。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)

　　一般來(lái)說(shuō)，被審計(jì)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)抱有強(qiáng)烈的排斥心理，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是“雞蛋里找骨頭”，是來(lái)找麻煩的，不配合、阻撓，對(duì)整改也是消極應(yīng)付。審計(jì)單位與被審計(jì)單位的對(duì)立統(tǒng)一是審計(jì)文化的理論基點(diǎn)，在處理這對(duì)矛盾的過(guò)程中，高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)以民主觀念和科學(xué)方法取得合理協(xié)調(diào)，以平等和尊重對(duì)待被審計(jì)單位，最大限度地消除對(duì)立，達(dá)到統(tǒng)一，化阻力為動(dòng)力，以便收到更好的審計(jì)效果。與被審計(jì)單位的溝通應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：1.在審計(jì)開始時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)抱著尊重與信任的態(tài)度與被審計(jì)單位雙方就審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)方法等進(jìn)行溝通，征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)與建議，以學(xué)習(xí)的姿態(tài)爭(zhēng)取被審計(jì)單位的支持； 2.在審計(jì)過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)溝通，共同分析改進(jìn)的必要性，并探討改進(jìn)的方法，及時(shí)采取措施避免發(fā)生潛在的或更大的損失。3.提出最終審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)就審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通。4.審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，可邀請(qǐng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的工作發(fā)表意見(jiàn)，形成“你審計(jì)我，我監(jiān)督你”的互動(dòng)格局。

　　（二）加強(qiáng)與高校領(lǐng)導(dǎo)的溝通

　　學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好審計(jì)工作的重要前提。內(nèi)審部門應(yīng)注重與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)向管理層匯報(bào)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要站在管理層的角度，提出改進(jìn)管理、提高效益的建議。用不斷努力所得到的顯著成績(jī)促使校領(lǐng)導(dǎo)將審計(jì)工作納入重要議程，保障內(nèi)部審計(jì)有效開展，營(yíng)造“尊重審計(jì)，支持審計(jì)，自覺(jué)接受審計(jì)”的和諧審計(jì)環(huán)境。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)與其它相關(guān)單位的交流合作

　　高校內(nèi)部審計(jì)工作貫穿于整個(gè)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與學(xué)校各個(gè)層次的管理部門負(fù)責(zé)人及工作人員打交道，高校內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)樹立牢固的服務(wù)意識(shí)，積極與相關(guān)單位交流合作，為審計(jì)創(chuàng)造和諧氛圍。只有高校內(nèi)部審計(jì)人員積極與組織、紀(jì)監(jiān)、人事處、財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合，才能在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，更好地發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用。

　　三、采用現(xiàn)代化審計(jì)手段及審計(jì)方法

　　不斷改進(jìn)審計(jì)手段及審計(jì)工作方法是提高審計(jì)工作效率的客觀需要。在數(shù)字化管理和電算化財(cái)務(wù)條件下，內(nèi)部審計(jì)作為重要的監(jiān)督管理部門，必須緊跟信息化的步伐，熟練掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、審計(jì)軟件等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)與方法的創(chuàng)新，建立良好的信息管理系統(tǒng)。

　　在審計(jì)方法上，高校內(nèi)部審計(jì)人員要改變過(guò)去集中審計(jì)的方法，有效利用內(nèi)審的經(jīng)常性、及時(shí)性特點(diǎn)，推行日常審計(jì)方式，對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程跟蹤審計(jì)，更好、更快地做好內(nèi)審工作。傳統(tǒng)審計(jì)普遍使用的是事后審計(jì)監(jiān)督，只能起到亡羊補(bǔ)牢的作用。要將監(jiān)督“關(guān)口”前移，作好事中控制、事前預(yù)防，要有預(yù)防勝于糾正的服務(wù)意識(shí)，以便更好地發(fā)揮審計(jì)未雨綢繆、防微杜漸的作用。

　　內(nèi)部審計(jì)范圍的擴(kuò)展導(dǎo)致審計(jì)工作量加大，審計(jì)成本增加，審計(jì)資源的有限性使得原有的手工審計(jì)已很難在成本效益原則下適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)的這一新發(fā)展。因此高校內(nèi)部審計(jì)人員要利用高校網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)環(huán)境方便的特點(diǎn)，大力開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作及信息技術(shù)的普及運(yùn)用。在計(jì)算機(jī)環(huán)境下，審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告以及校財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)資料都是電子版的，運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理可以降低人工處理誤差，節(jié)約時(shí)間，大大提高了審計(jì)的工作效率，使得審計(jì)人員在有限的審計(jì)資源下能夠有效地完成審計(jì)任務(wù)。

　　四、提高審計(jì)工作的計(jì)劃性，圍繞中心，突出重點(diǎn)

　　內(nèi)部審計(jì)工作的宗旨和特點(diǎn)決定了內(nèi)部審計(jì)要緊緊圍繞單位的中心任務(wù)、校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、管理的難點(diǎn)和教職工關(guān)注的熱點(diǎn)開展工作。有針對(duì)性，才能事半而功倍，把勁使在刀刃上，把有限的精力用在關(guān)鍵的任務(wù)上，把重要的事情做好、做快。

　　目前高校內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容比較廣泛，除開展基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，這幾年陸續(xù)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基建工程及修繕審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)等新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量的加大與內(nèi)部審計(jì)資源薄弱形成鮮明對(duì)比，所以審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)人力、物力、財(cái)力、做出統(tǒng)籌安排，組織力量對(duì)關(guān)系到學(xué)校改革發(fā)展大局、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)校切身利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)；對(duì)力所不能及的大型基建工程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)，借助社會(huì)審計(jì)力量實(shí)施監(jiān)督，分清主次，把有限的力量投入到關(guān)鍵的任務(wù)上去。這樣既能吸收社會(huì)審計(jì)的先進(jìn)方法和成熟經(jīng)驗(yàn)，開闊內(nèi)部審計(jì)視野，又可以提高審計(jì)效率。

　　五、加強(qiáng)科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)管理工作

　　審計(jì)管理的目的是提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，審計(jì)管理要服從于審計(jì)目標(biāo)。高校內(nèi)部審計(jì)管理的具體內(nèi)容取決于審計(jì)管理的對(duì)象，當(dāng)前的主要內(nèi)容包括：審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)檔案管理等幾方面。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，審計(jì)管理的內(nèi)容會(huì)不斷充實(shí)和增加，要貫穿于審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的始終，審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)組織、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告，直至審計(jì)歸檔等各項(xiàng)工作，均要進(jìn)行嚴(yán)密、科學(xué)地管理，只有這樣才能保證審計(jì)工作的優(yōu)質(zhì)和高效。

　　【主要參考文獻(xiàn)】

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