【摘要】SaaS發(fā)展的障礙主要是信任問題，要解決此問題，SaaS需要服務(wù)性中介的參與，形成“SaaS服務(wù)商——服務(wù)性中介——中小企業(yè)”的運行機制?；赟aaS的中小企業(yè)會計信息化實施是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、服務(wù)性中介、SaaS服務(wù)商及中小企業(yè)的共同努力和配合。

　　【關(guān)鍵詞】SaaS；中小企業(yè)；會計信息化

　　我國的會計信息化工作已經(jīng)走過了30年歷程，這30年來，實施會計信息化的企業(yè)越來越多，但這些企業(yè)主要以大中型企業(yè)為主，有相當(dāng)一部分中型企業(yè)及許多小型企業(yè)會計信息化水平還停留在較低水平，有些甚至尚未實行會計信息化。中小企業(yè)會計信息化實施程度已經(jīng)影響到我國會計信息化工作的進一步推進。理論與實務(wù)工作者為此提出了不少解決措施，比較典型的就是ASP(Application Service Provider)，即服務(wù)商將自己的應(yīng)用軟件放在服務(wù)器，企業(yè)通過租賃獲得使用權(quán)，服務(wù)商對租賃企業(yè)負(fù)有維護、管理軟件、提供技術(shù)支持等責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說，ASP對中小企業(yè)而言具有節(jié)約投資、減少維護開支、提高企業(yè)財務(wù)管理水平等好處，是非常適合中小企業(yè)實施會計信息化的模式，但實踐中該模式在我國幾乎沒多久就陷入了沉寂，究其原因主要是條件不成熟，服務(wù)商的信用及安全保障等問題制約了其發(fā)展。近年來，一種叫做“SaaS”(Software as a Service)的軟件運營服務(wù)模式又逐步成為人們關(guān)注的話題，并表現(xiàn)出了強大的生命力，此時如何避免出現(xiàn)類似ASP的曇花一現(xiàn)，讓SaaS能夠成為推動我國企業(yè)特別是中小企業(yè)會計信息化工作的模式就顯得尤為重要。

　　一、推動SaaS模式對我國會計信息化工作的意義

　　要充分理解SaaS，就得將它與ASP相比較。在ASP模式下，服務(wù)商向用戶提供空間租用，用戶在自己的空間上可以上傳應(yīng)用。因此，ASP更傾向于一對一提供服務(wù)，每一個用戶擁有自己的數(shù)據(jù)庫。SaaS雖然是在ASP基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，但它是比ASP高一層次的信息化應(yīng)用模式，SaaS可以一對多，同時向很多用戶提供多種應(yīng)用服務(wù)。真正的SaaS服務(wù)商并不只是提供簡單的在線軟件租用，理想的SaaS平臺應(yīng)該提供融通企業(yè)整個經(jīng)營業(yè)務(wù)的信息化管理平臺，用戶各部門能方便地使用并監(jiān)控企業(yè)整個業(yè)務(wù)流程，并能快速進行相關(guān)分析。例如客戶下了訂單，供貨商馬上就能備貨或組織生產(chǎn)，物流企業(yè)也能看到供貨進程，及時制訂送貨路線，準(zhǔn)確掌握運輸時間，客戶通過SaaS可隨時看到訂購商品的各種狀態(tài)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則能將所有供應(yīng)商、承運商、客戶的數(shù)據(jù)集中，分析經(jīng)營狀態(tài)并快速作出決策。

　　推動SaaS模式發(fā)展對我國企業(yè)特別是中小企業(yè)會計信息化工作具有重要意義。數(shù)據(jù)顯示，截至2006年10月，我國中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)4 200多萬，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，生產(chǎn)商品占社會銷售額的59%，上交稅收占50%左右，城鎮(zhèn)就業(yè)人口中80%以上的就業(yè)崗位是由中小企業(yè)提供的?！?006——2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出，要制定和頒布中小企業(yè)信息化發(fā)展指南，分類指導(dǎo)，擇優(yōu)扶持，建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺。因此，大力推進中小企業(yè)會計信息化建設(shè)是必要的。中小企業(yè)會計信息化的建設(shè)對于企業(yè)全面實行信息化具有重要作用，有助于中小企業(yè)做大做強，占領(lǐng)更廣闊市場。同時，中小企業(yè)會計信息化建設(shè)必然帶動我國企業(yè)會計信息化整體水平的提升，提高會計信息質(zhì)量和會計管理水平，促進我國會計事業(yè)的全面健康發(fā)展。

　　SaaS模式可以給我國中小企業(yè)帶來諸多益處。首先，影響中小企業(yè)會計信息化實施的一大因素是費用。傳統(tǒng)會計信息化實施需要企業(yè)投入大量的人力、物力和財力，而這些投入可能還只是開始，隨著軟件的維護和升級，中小企業(yè)在具體實施過程中還得不斷投入資金，對于資金不充足的中小企業(yè)來說是較大的負(fù)擔(dān)。而SaaS模式可以幫助中小企業(yè)降低會計信息化實施成本，中小企業(yè)只需定期或根據(jù)服務(wù)量來支付服務(wù)費(從我國目前情況來看，費用往往是每年幾百元)，這些費用大大低于以往購置軟件的成本，避免了以前實施模式的大筆資金投入，提高了有限資金的使用效率。特別是當(dāng)前眾多企業(yè)正處于金融風(fēng)暴中，SaaS可以使中小企業(yè)以極低廉的價格獲得競爭優(yōu)勢。其次，SaaS能夠給中小企業(yè)帶來效率的提高。中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靈活，他們需要會計信息系統(tǒng)能對瞬息萬變的市場作出及時反應(yīng)，傳統(tǒng)模式實施項目周期較長，同時在日常軟、硬件的維護方面也需要耗費大量時間，采用SaaS可以減少項目的實施周期，系統(tǒng)的維護也大都交由服務(wù)商完成，由此企業(yè)可以集中精力對數(shù)據(jù)進行分析并作出決策，從而建立起輕便靈活的運作方式，提高企業(yè)生產(chǎn)管理效率。

　　二、SaaS推動中小企業(yè)會計信息化存在的主要問題

　　雖然對于中小企業(yè)會計信息化工作來說采用SaaS有諸多優(yōu)點，但在推進過程中也存在不少障礙，比如中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工的觀念問題、網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量問題、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全性問題、資金及人才的匱乏問題等。這些問題涉及到不同的主體，解決起來需要各方的共同努力。

　　一直以來，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全都是影響SaaS發(fā)展的最大阻力，但近年來新技術(shù)的產(chǎn)生為SaaS發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。目前，SaaS的數(shù)據(jù)安全問題已經(jīng)不再是阻撓其發(fā)展的絆腳石，而信任問題則成了影響SaaS進一步發(fā)展的最關(guān)鍵因素。我國的中小企業(yè)大多是民營企業(yè)和家族企業(yè)，很多采用家族制治理模式，將自己企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)甚至一些商業(yè)秘密借助于第三方提供的模式處理存儲，他們顯然心存質(zhì)疑。如果SaaS解決不好客戶的信任問題，SaaS就可能步ASP的后塵，到頭來只是服務(wù)商搖旗吶喊，企業(yè)卻并不買賬。SaaS的信任問題由來已久，即使完全解決了數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸和存儲過程中的安全問題，企業(yè)也不見得就充分信任SaaS服務(wù)商。企業(yè)會擔(dān)心SaaS員工是否會將自己的資料出售給其他企業(yè)，同時一旦服務(wù)商因各種原因被淘汰出局，自己就可能會遭受財務(wù)及其他數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險，或者雖然數(shù)據(jù)僥幸保存下來，卻又會因為數(shù)據(jù)格式獨特、不兼容而無法繼續(xù)使用，即使數(shù)據(jù)能夠移植，企業(yè)也可能會為此承擔(dān)巨大的遷移成本。

　　日常工作中，企業(yè)將錢存在銀行并不會覺得不安全，因為對企業(yè)來說畢竟銀行已經(jīng)具備完善的安全措施及運營管理體制，而SaaS要發(fā)展壯大就必須解決信任問題，只有信任問題解決了，企業(yè)將數(shù)據(jù)存放在SaaS 服務(wù)商那里才會有安全的感覺，企業(yè)才會自覺使用SaaS。

　　三、發(fā)展服務(wù)性中介是SaaS成功的關(guān)鍵

　　SaaS推動企業(yè)會計信息化工作最主要的問題是如何取得中小企業(yè)的信任。誠信體系的建設(shè)雖然刻不容緩，但建立起來卻是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要確保誠信體系真正建立需要有一個主導(dǎo)者參與。

　　市場經(jīng)濟條件下我國的政府已經(jīng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府，對于中小企業(yè)會計信息化發(fā)展政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)而非行政干預(yù)，因此政府不適合做這個主導(dǎo)者。而完全依托服務(wù)商和中小企業(yè)也不太合適，兩者正好是矛盾的對立面，在此情況下，服務(wù)性中介有望成為誠信體系建立的重要依托。

　　服務(wù)性中介的出現(xiàn)，形成了“SaaS服務(wù)商——服務(wù)性中介——中小企業(yè)”的運行機制。在這個運行機制中服務(wù)性中介起到橋梁作用，負(fù)責(zé)中小企業(yè)與SaaS服務(wù)商的溝通，幫助中小企業(yè)提高信息搜索效率，降低搜索成本，并最終解決中小企業(yè)與SaaS服務(wù)商因為信息不對稱而造成的信任問題。我國于2006年成立了為中小企業(yè)服務(wù)的“中國中小企業(yè)協(xié)會”(China Association of Small and Medium Enterprises，英文縮寫CASME)，它是全國中小企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者自愿組成的全國性、綜合性、非營利性的社會團體。國家經(jīng)貿(mào)委也在同一年印發(fā)《關(guān)于培育中小企業(yè)社會化服務(wù)體系若干問題的意見》，推進中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。中國中小企業(yè)協(xié)會作為全國性的服務(wù)性中介，可以發(fā)揮其影響，幫助中小企業(yè)與SaaS服務(wù)商溝通協(xié)商，積極制訂行業(yè)性的SaaS服務(wù)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)許可機制(類似于財政部1994年制訂的《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》，在SaaS發(fā)展初期能確保其服務(wù)質(zhì)量)，代表中小企業(yè)對SaaS運行進行監(jiān)督，保證SaaS服務(wù)的安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　除了中國中小企業(yè)協(xié)會外，地區(qū)性的中小企業(yè)協(xié)會也可以積極參與到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)會計信息化的建設(shè)過程中，加強為中小企業(yè)服務(wù)的意識，維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，引導(dǎo)中小企業(yè)會計信息化發(fā)展，促進中小企業(yè)信息化水平的提高，提升中小企業(yè)競爭力。

　　四、基于SaaS的中小企業(yè)會計信息化實施體系

　　基于SaaS的中小企業(yè)會計信息化實施是一個系統(tǒng)工程，需要政府、服務(wù)性中介、SaaS服務(wù)商、中小企業(yè)的共同努力和配合。

　　(一)政府要充分發(fā)揮職能，做好配套及引導(dǎo)工作

　　加強和改善政府對中小企業(yè)會計信息化的宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮政府服務(wù)作用，解決中小企業(yè)會計信息化過程中的有關(guān)問題。政府可以對條件有限的中小企業(yè)實施會計信息化在稅收、貸款方面給予優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。政府還要建立和完善面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系，支持發(fā)展信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)型中介機構(gòu)，并加大對通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善影響信息化的“硬環(huán)境”。此外，政府應(yīng)當(dāng)積極從法律上為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造一個安全的環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)上的交易、核算等行為，防范可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

　　(二)服務(wù)性中介要加強中小企業(yè)與SaaS服務(wù)商的溝通與協(xié)調(diào)，積極參與中小企業(yè)的會計信息化建設(shè)，協(xié)助中小企業(yè)監(jiān)督SaaS運行

　　為了更好地帶動中小企業(yè)會計信息化發(fā)展，服務(wù)性中介可以同SaaS服務(wù)商一起選擇不同地域、不同行業(yè)、不同規(guī)模的會計信息化企業(yè)做示范，對成功的案例加以推廣，總結(jié)他們的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過示范企業(yè)的帶動作用進一步加強企業(yè)間會計信息化建設(shè)與應(yīng)用的交流，增強中小企業(yè)實施基于SaaS會計信息化的信心與主動性。

　　(三)提高SaaS服務(wù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)安全

　　對于SaaS服務(wù)商來說，要盡可能消除中小企業(yè)的顧慮就必須從自身做起。SaaS的核心是服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的高低關(guān)系到SaaS的發(fā)展。為了提高服務(wù)質(zhì)量，SaaS應(yīng)采用分工協(xié)作模式，并盡可能通過提供增值服務(wù)來提高SaaS的附加價值。SaaS的真正價值在于能提供客戶并不擅長的專業(yè)IT服務(wù)，客戶關(guān)心的是服務(wù)商提供的應(yīng)用服務(wù)是否滿足需要。在保障數(shù)據(jù)安全方面服務(wù)商應(yīng)當(dāng)讓客戶知道他們采用什么樣的技術(shù)手段來保障客戶的數(shù)據(jù)安全：數(shù)據(jù)定時備份、容災(zāi)備份；傳輸加密技術(shù)SSL、服務(wù)器數(shù)字安全證書、插件CA證書等。

　　此外SaaS應(yīng)當(dāng)以開放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。SaaS的出現(xiàn)和成長與互聯(lián)網(wǎng)緊密關(guān)聯(lián)，客觀上也需要以開放標(biāo)準(zhǔn)作為推動其發(fā)展的基礎(chǔ)。如果SaaS的數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)只適合于某一種產(chǎn)品(服務(wù))或某一個服務(wù)商，就無法保證這些數(shù)據(jù)長時間之后是否依舊能存在并正常使用，無法保證用戶對自身數(shù)據(jù)的充分擁有和掌握，無法保證SaaS產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域必要的互聯(lián)互通，其結(jié)果就是無法保證用戶的切身利益，得不到用戶的信任，不利于SaaS的持續(xù)發(fā)展。所以，SaaS領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用開放標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)充分發(fā)揮中小企業(yè)的主體作用

　　服務(wù)性中介可以協(xié)助中小企業(yè)制訂會計信息化工作規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)自身的需求和能力以及企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，確定“整體規(guī)劃，分步實施，重點突破”的指導(dǎo)方針。在選擇實施時要注意會計信息化程度應(yīng)與中小企業(yè)所處的環(huán)境、具備的條件相適應(yīng)，不能不顧一切的一哄而上。分步驟、適度的信息化可以使企業(yè)盡快融入信息化浪潮，而且還能節(jié)省投資、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

　　(五)重視SaaS選擇

　　雖然SaaS模式相對于購買一套財務(wù)軟件而言比較簡單，風(fēng)險也更小，但在目前SaaS服務(wù)商資質(zhì)參差不齊的情況下，中小企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)重視SaaS選擇，進而規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險。選擇時可以依據(jù)以下步驟來操作：一是服務(wù)商的選擇。目前提供SaaS的服務(wù)商種類很多，除了大家比較熟悉的傳統(tǒng)管理軟件廠商外，一些ISP如中國電信、神州數(shù)碼也都有自己的SaaS產(chǎn)品。企業(yè)選擇時要考慮服務(wù)商的實力、售后服務(wù)能力等方面。二是試用。SaaS服務(wù)商都提供免費試用功能，通過試用企業(yè)可以了解產(chǎn)品是否符合自己的需求，而且也可以據(jù)此考察該服務(wù)商服務(wù)的穩(wěn)定性、訪問速度、產(chǎn)品的可擴展性等。一般說來，試用時間越久越能發(fā)現(xiàn)問題。企業(yè)通常需要進行至少一個月的試用來了解產(chǎn)品的各種特性。第三是安全性能評估。SaaS的安全性能在一定程度上會對企業(yè)的決策起決定性作用。在對服務(wù)商不是很了解的情況下企業(yè)往往最為重視安全性，企業(yè)可以從認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份與管理、規(guī)章制度等方面來考察。第四是綜合對比。通過以上幾步的調(diào)查，企業(yè)可以將符合要求的SaaS服務(wù)商列出，對比其價格及操作、安全、售后等方面，選擇最終所需要的SaaS服務(wù)商。第五步與SaaS服務(wù)商簽訂合同，在合同中要明確服務(wù)商與企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)，并對一些可能發(fā)生的行為進行約定，為避免今后可能出現(xiàn)的問題，合同還應(yīng)特別關(guān)注安全保密責(zé)任。

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