筆者認(rèn)為，提高會計準(zhǔn)則執(zhí)行力主要取決于如下四個基本條件：

　　其一，制度環(huán)境。制度環(huán)境包括政治和法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。會計準(zhǔn)則功效的發(fā)揮固然取決于會計準(zhǔn)則本身的先進(jìn)性，但協(xié)調(diào)的制度環(huán)境也是必不可少。首先是政治和法律環(huán)境。良好的政治環(huán)境和穩(wěn)定的政策、法規(guī)等，為會計的發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件，是制定先進(jìn)會計準(zhǔn)則的有力保障。會計準(zhǔn)則是建立在會計法基礎(chǔ)之上的，法律體系必然會深刻地影響會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。會計準(zhǔn)則屬于經(jīng)濟(jì)規(guī)范體系，其功能和作用的發(fā)揮有賴于與配套經(jīng)濟(jì)法規(guī)的協(xié)調(diào)，尤其需要與其他會計法規(guī)相互協(xié)調(diào)和密切配合。會計準(zhǔn)則與經(jīng)濟(jì)法規(guī)的協(xié)調(diào)包括會計準(zhǔn)則與其他財務(wù)會計法規(guī)、稅法、企業(yè)法和公司法、合同法、外匯管理法等方面的協(xié)調(diào)，其中會計準(zhǔn)則與其他財務(wù)會計法規(guī)的協(xié)調(diào)主要是會計準(zhǔn)則與財政法規(guī)等財務(wù)規(guī)定的關(guān)系處理。其次是經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響會計準(zhǔn)則體系建設(shè)的根本因素，具體包括：經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家財政能力和資本市場發(fā)達(dá)程度等。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動會計理論和會計實務(wù)發(fā)展的原動力，是會計準(zhǔn)則發(fā)展和完善的促進(jìn)因素，而全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢會推動各國會計準(zhǔn)則的國際趨同，勢必影響會計準(zhǔn)則的執(zhí)行力。

　　其二，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度。會計準(zhǔn)則的建設(shè)和執(zhí)行不僅要關(guān)注會計規(guī)范制定的現(xiàn)實適應(yīng)性和遠(yuǎn)期前瞻性，而且還要充分考慮會計準(zhǔn)則實施的土壤和環(huán)境。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離、信息不對稱和企業(yè)契約不完全的背景下，影響會計準(zhǔn)則實施最為關(guān)鍵和重要的企業(yè)因素是公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度。公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是一套利益相關(guān)者之間保證科學(xué)決策、權(quán)利界定和利益分配的制衡機(jī)制或制度安排，該套制度通過對利益相關(guān)者各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全面界定，對會計準(zhǔn)則在企業(yè)的實施和提高會計信息質(zhì)量起到了強(qiáng)有力的監(jiān)督、約束和保障作用。公司治理結(jié)構(gòu)通常分為兩個組成部分：一個是通過市場機(jī)制形成的委托人和代理人之間的激勵和約束機(jī)制，稱為外部治理結(jié)構(gòu)；一個是通過內(nèi)部決策和執(zhí)行機(jī)制形成的委托人和代理人之間的激勵和約束機(jī)制，稱為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。處于外部治理結(jié)構(gòu)中的利益相關(guān)者依賴會計準(zhǔn)則生產(chǎn)的會計信息做出決策和選擇，會計準(zhǔn)則建設(shè)質(zhì)量和執(zhí)行效果影響著公司治理結(jié)構(gòu)制度安排的效率和效用；反過來，外部治理結(jié)構(gòu)的完善也必然會促進(jìn)會計信息的需求，進(jìn)而影響會計準(zhǔn)則的實施效率和效果。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，通常遵循決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的框架，股東大會、董事會和監(jiān)事會以及經(jīng)理層權(quán)利、利益、職責(zé)和義務(wù)架構(gòu)決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運作模式，不同的架構(gòu)模式對企業(yè)實施會計準(zhǔn)則的監(jiān)督和制約機(jī)制各不相同，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對于保證會計準(zhǔn)則的實施和會計信息質(zhì)量作用重大。公司治理結(jié)構(gòu)的有效運行影響到會計準(zhǔn)則在企業(yè)的實施，健全有效的公司治理制度安排為會計準(zhǔn)則的正確執(zhí)行提供了可靠保障。內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度指企業(yè)管理當(dāng)局為實現(xiàn)管理目標(biāo)而建立和實施的一系列規(guī)則、政策和措施。內(nèi)部控制在企業(yè)制度中擔(dān)任著內(nèi)部管理監(jiān)控的重要角色，它為會計準(zhǔn)則在企業(yè)的運行提供了良好的內(nèi)部平臺，有助于提高會計準(zhǔn)則的實施效率和效果。內(nèi)部控制與公司治理結(jié)構(gòu)又是緊密聯(lián)系的，共同構(gòu)成了會計準(zhǔn)則在企業(yè)運行的內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)境，從而也成為會計準(zhǔn)則在企業(yè)得以有效實施的重要基石。規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的內(nèi)部控制制度增強(qiáng)了會計準(zhǔn)則的執(zhí)行水平和監(jiān)控力度，從源頭上減少甚至避免了會計準(zhǔn)則“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的過程，實質(zhì)上就是加強(qiáng)會計準(zhǔn)則在企業(yè)的嚴(yán)格執(zhí)行過程和會計準(zhǔn)則的信息生產(chǎn)過程。

　　其三，會計人員素質(zhì)。會計人員素質(zhì)主要是指會計人員的數(shù)量、素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)以及工作積極性等問題。它一般包括職業(yè)道德素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等。良好的會計職業(yè)道德要求會計人員要愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)；要依法辦事、客觀公正；要熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，同時還應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密。較高的政治素質(zhì)包括：認(rèn)真自覺遵守國家法令、法規(guī)；自覺維護(hù)國家利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益；廉潔奉公等。較好的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)要求會計人員做到善于涉獵各類學(xué)科，不斷提高自身的閱歷；要善于研究市場變化規(guī)律，有一套行之有效的會計管理方法；善于總結(jié)會計實踐經(jīng)驗，不斷更新專業(yè)知識，有創(chuàng)新才能。較強(qiáng)的組織管理素質(zhì)包括：要有面向未來的預(yù)測能力，牢牢掌握會計工作主動權(quán)；要有多謀善斷的決策能力，對各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時地進(jìn)行會計核算，客觀、公正地辦理會計事務(wù)，參與單位經(jīng)營決策，保證會計資料的真實、完整；要具備協(xié)調(diào)組織能力，妥善處理好各種關(guān)系，優(yōu)化會計工作環(huán)境，使各方面都能保持和諧協(xié)調(diào)的工作狀態(tài)。

　　其四，外部會計監(jiān)管。外部會計監(jiān)管主要是指通過政府部門如財政部門、證券監(jiān)督管理部門以及注冊會計師協(xié)會、公眾媒體等社會機(jī)構(gòu)對企業(yè)財務(wù)報告的監(jiān)督管理，達(dá)到提高會計信息的質(zhì)量，保證企業(yè)對會計準(zhǔn)則的正確運用和遵循的目的。政府部門由于其權(quán)威性、獨立性強(qiáng)，具有足夠的強(qiáng)制力，實施監(jiān)管權(quán)力較易于為社會公眾和被監(jiān)管單位接受，從而使會計準(zhǔn)則得以正確執(zhí)行得強(qiáng)有力的保證，因此加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管能力也就提高了會計準(zhǔn)則的執(zhí)行能力。注冊會計師等中介組織則有較強(qiáng)的專業(yè)知識優(yōu)勢，能迅速發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)方面存在的問題，因此發(fā)揮好注冊會計師等組織的監(jiān)管職能有利于督促企業(yè)對會計準(zhǔn)則的正確執(zhí)行。另外，媒體或社會輿論監(jiān)管也在外部會計監(jiān)管體系中占據(jù)重要的地位，對會計準(zhǔn)則的正確執(zhí)行起到了很好的監(jiān)督作用。企業(yè)所有者、債權(quán)人、雇員、供應(yīng)商和消費者等其他利益相關(guān)者也應(yīng)是外部會計監(jiān)管的組成部分。外部會計監(jiān)管得力是高質(zhì)量會計準(zhǔn)則得以有效執(zhí)行并能真正落到實處的一個重要保障因素。要保證會計準(zhǔn)則的執(zhí)行力，就必須要建立和完善與先進(jìn)的會計準(zhǔn)則相適應(yīng)的內(nèi)、外部環(huán)境，必須具備會計準(zhǔn)則能夠得到不折不扣執(zhí)行的基本條件。