隨著中行、建行的上市已是箭在弦上，國內(nèi)其它銀行的改制上市工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，然而就在此時，銀行業(yè)卻頻頻發(fā)生惡性詐騙案件，這不僅令國有商業(yè)銀行的信譽(yù)大大受損，同時也暴露出了銀行業(yè)監(jiān)管的黑洞。

　　中國銀監(jiān)會主席劉明康認(rèn)為，商業(yè)銀行面臨著“市場風(fēng)險、信用風(fēng)險和操作風(fēng)險”三大風(fēng)險。在加大預(yù)防操作風(fēng)險力度方面，他還強(qiáng)調(diào)“要靠制度來杜絕這樣的風(fēng)險。對全體銀行從業(yè)人員加強(qiáng)嚴(yán)格的教育、培訓(xùn)，對他們的行為規(guī)范加強(qiáng)監(jiān)督檢查”。其中防范操作風(fēng)險，就是要從制度建設(shè)、責(zé)任追究和懲戒以及科技手段建設(shè)上下工夫，尤其是中小商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)要切實履行對分支機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范金融案件的發(fā)生。

　　對于當(dāng)前國內(nèi)銀行分支機(jī)構(gòu)頻發(fā)的惡性案件，某銀監(jiān)會官員稱，這與銀行架構(gòu)的設(shè)置和分支機(jī)構(gòu)權(quán)利過大有關(guān)。而就銀行的內(nèi)部控制方面，無論是《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》，還是今年2月1日起施行的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》，都做了較為細(xì)化的規(guī)定。其中，《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》的第十八條就明確規(guī)定：“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)利用計算機(jī)程序監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，鎖定分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)權(quán)限，對分支機(jī)構(gòu)實施有效的管理和控制。……”。因此，如何加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)控管理是當(dāng)前銀行風(fēng)險防范工作的重中之重。在此，我們想從印章管理的角度來為銀行實現(xiàn)對分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制與有效管理。

　　眾所周知，隨著印章在我國的廣泛應(yīng)用，印章已不僅僅是權(quán)力與身份的象征，它更是每個企業(yè)單位對外進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)活動的誠信憑證與法律依據(jù)。尤其在金融行業(yè)，無論是行政印章，還是業(yè)務(wù)印章，都有可能在一紙文件上給企業(yè)帶來或大或小、或明或暗的風(fēng)險。

　　據(jù)國內(nèi)某銀行的相關(guān)統(tǒng)計，該行的各級行政印章多達(dá)近5萬枚，其中各級行章就占了二成多，如果再算上其它各類具有對外業(yè)務(wù)功能的印章，那么該行需要嚴(yán)格管理的印章就更不勝數(shù)了。而且在實際工作中，許多分支機(jī)構(gòu)在印章使用時，存在大量因文件性質(zhì)不清而代蓋亂用、為圖省事兒提前多蓋濫用、為達(dá)不軌目的偷蓋盜用印章的現(xiàn)象……，這些都會成為企業(yè)未來的“定時炸彈”。

　　——難道就沒有更好的辦法來監(jiān)控印章的使用了嗎？

　　答案當(dāng)然是——有。東方金鷹企業(yè)印章系統(tǒng)（ESM）就是為企業(yè)，尤其是金融企業(yè)，解除以上長期困擾，防范企業(yè)印章風(fēng)險的最優(yōu)方式。

　　該印章管理系統(tǒng)完全不同于電子簽章或電子印章，它是對普遍存在于各個企業(yè)的實物印章的嚴(yán)格監(jiān)管手段，也就是說，任何企業(yè)的實物印章都可以置于其下，實現(xiàn)“印章不可接觸，內(nèi)容遠(yuǎn)程審批，用印模式靈活，記錄備案可查”的獨(dú)特用印方式。

　　“印章不可接觸”是指企業(yè)的實物印章封閉存放于用印機(jī)內(nèi)，在任何情況下，印章的保管員與使用者都無法接觸到該實物印章。

　　“內(nèi)容遠(yuǎn)程審批”是指待用印文件的內(nèi)容在用印機(jī)內(nèi)部自動成像后，會通過網(wǎng)絡(luò)上傳給上級管理機(jī)構(gòu)，請求后者的審核與批準(zhǔn)。

　　“用印模式靈活”是指上級管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身特點(diǎn)，針對不同業(yè)務(wù)，采取不同的用印模式。如：先蓋章、后審核的自主用印模式；先授權(quán)、再蓋章、后審核的授權(quán)用印模式；先審核、后蓋章的實時用印模式等。

　　“記錄備案可查”是指所有的用印記錄（包括蓋章后無效的文件）均會以電子版形式自動、詳盡地備案在上級管理機(jī)構(gòu)，以供隨時查詢、復(fù)核。

　　——究竟這個印章管理系統(tǒng)是如何來蓋章的呢？

　　下面我們就以某銀行為例，簡略描述一下該系統(tǒng)實時用印模式下的典型流程：

　　1、某銀行支行或下屬分理處需要在某合同或單據(jù)上蓋章，使用者將該合同或單據(jù)放置于存放在該處的用印機(jī)內(nèi)后，以網(wǎng)絡(luò)形式向上級分行或總行發(fā)出用印申請；

　　2、上級管理者接收到由用印機(jī)自動成像的待用印合同或單據(jù)后，對合同或單據(jù)內(nèi)容進(jìn)行審核；

　　3、合同或單據(jù)審核通過后，上級管理者仍通過網(wǎng)絡(luò)下發(fā)同意蓋章的指令；

　　4、使用者接到該指令后，通過與用印機(jī)連接的計算機(jī)來選擇在合同或單據(jù)上的蓋章位置；

　　5、用印機(jī)依照指令在其內(nèi)部對合同或單據(jù)進(jìn)行蓋章；

　　6、蓋章完畢后，該合同或單據(jù)會自動成像并再次上傳到上級管理者備案，同時該合同或單據(jù)文本會自動彈出用印機(jī)，本次蓋章即告結(jié)束。

　　在以上用印流程中，該印章管理系統(tǒng)自身的獨(dú)立性、靈活性、安全性也同樣得以體現(xiàn)。

　　ü系統(tǒng)提供了涵蓋管理、應(yīng)用、安全的一站式解決方案，在自成系統(tǒng)的同時，提供了與外部系統(tǒng)的集成接口，可以與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交互。

　　ü系統(tǒng)是企業(yè)實施實物印章管理的應(yīng)用管理平臺，企業(yè)可以不改變下屬單位原有的管理體系和管理模式，根據(jù)自己對印章管理的要求，通過對系統(tǒng)參數(shù)的配置和調(diào)整，定制出適合自己的印章管理方式。

　　ü系統(tǒng)還綜合使用了數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)加密存儲、命令動態(tài)加密處理、動態(tài)密碼身份認(rèn)證等多種信息安全技術(shù)以及基于角色授權(quán)的使用機(jī)制，并依托企業(yè)強(qiáng)大的公共信息安全系統(tǒng)，使系統(tǒng)和數(shù)據(jù)得到高度的安全保障。

　　因此，在不斷強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格內(nèi)部控制、防范操作風(fēng)險的金融行業(yè)的今天，通過該系統(tǒng)來實現(xiàn)對企業(yè)印章的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理，不僅是現(xiàn)代高科技在金融領(lǐng)域信息化建設(shè)的成功應(yīng)用和必要補(bǔ)充，更是實現(xiàn)金融企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。