在現(xiàn)實工作中，一些單位負責人為了達到轉移國家資產(chǎn)、偷逃稅款、粉飾業(yè)績、謀取私利或小團體利益等非法目的，授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項，加之自身利益的驅動，會計人員總是選擇有利于企業(yè)的會計方法，甚至采取欺詐的手段向會計信息使用者提供虛假信息，致使會計信息質量得不到應有的保證，給廣大信息使用者地正確決策造成了嚴重影響。

　　針對當前一些單位內(nèi)部管理松馳，控制弱化，會計信息失真問題，1999年10月31日修訂通過的《會計法》的第二十七條中規(guī)定，各單位必須建立健全內(nèi)部控制制度。2001年6月22日，財政部以財會[2001]41號文件發(fā)布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范-基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范-貨幣資金（試行）》，對內(nèi)部控制的目標、原則、內(nèi)容、方法等都作了明確規(guī)定，將內(nèi)部控制與會計法律有機結合，是管制會計信息失真的重大舉措，也是適應我國加入WTO的客觀要求，對于加強內(nèi)部會計及與會計相關的控制，形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機制，規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實完整，消除隱患，保證財產(chǎn)安全，防止舞弊行為，促進經(jīng)濟健康發(fā)展產(chǎn)生十分重要的促進作用。

　　下面，本文就從分析我國企業(yè)內(nèi)部控制（特別是會計控制）失效現(xiàn)象入手，研究提高會計信息質量的對策。

　　一、企業(yè)內(nèi)部控制失效，會計信息失真的表現(xiàn)。

　?。ㄒ唬嬓畔⑹д?，由于會計工作秩序混亂，核算不實而造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴重。

　　（二）費用支出失控，潛在虧損增加，造成企業(yè)報表失真，無法為會計信息使用者提供真實完整的決策依據(jù)。

　　（三）違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生，造成不法分子侵吞企業(yè)財物，大量國有資產(chǎn)流失。

　　二、加強內(nèi)部控制的對策。

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　　不相容職務相互分離控制要求單位按照不相容職務相分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制，不相容職務主要包括：授權批準與業(yè)務經(jīng)辦分離，業(yè)務經(jīng)辦與會計記錄分離，會計記錄與財產(chǎn)保管分離，業(yè)務經(jīng)辦與業(yè)務稽核分離，授權批準與監(jiān)督檢查分離等。

　　一個人不能同時兼干可以隱慝自已所范錯誤和不軌行為的職務。記帳職務與經(jīng)營保管的職務相分隔，可以有效防止那些接近資產(chǎn)的人挪用資產(chǎn)，并采取涂改會計記錄的辦法隱慝這些行為。不相容的經(jīng)濟業(yè)務至少有兩個或兩個以上的個人和部門參加，只要這些人員和部門不互相勾結，差錯和不軌行為就很容易被發(fā)現(xiàn)，通過職務分離不但能提高作業(yè)效率，而且也使內(nèi)部會計控制得到實施，有效保證會計信息的真實完整。

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　　授權批準要求單位明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級管理者必須在授權范圍內(nèi)行使職權和承擔責任，經(jīng)辦人員也必須在授權范圍內(nèi)辦理業(yè)務。

　　審批人應當嚴格按照授權批準權限的規(guī)定，在授權范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權限，經(jīng)辦人應當在職責范圍內(nèi)按照審批人的批準意見辦理業(yè)務，對于審批人超越授權范圍審批的事項，經(jīng)辦人有權拒絕辦理并及時向審批人的上級授權部門報告。

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　　會計系統(tǒng)是指企業(yè)為了匯總、分析、分類、記錄、報告企業(yè)交易，并保持對相關資產(chǎn)與負債的受托責任而建立的方法和記錄，一個有效的會計系統(tǒng)應能做到以下幾點：

　　1、確認并記錄企業(yè)所有真實的交易。

　　2、及時且充分詳細地描述交易，以便在會計報表上對交易作適當?shù)姆诸悺?br>
　　3、正確計量交易的價值，以便在會計報表上記錄其適當?shù)呢泿艃r值。

　　4、確定交易發(fā)生的期間。

　　5、在會計報表上公允披露交易及相關事項。

　　（四）加強內(nèi)部監(jiān)督

　　企業(yè)內(nèi)部控制是一個過程，這個過程必須納入管理制度，為了確保企業(yè)內(nèi)部會計控制制度被切實執(zhí)行、效果良好，內(nèi)部控制必須被監(jiān)督，企業(yè)應設置內(nèi)部審計機構或建立內(nèi)部控制自我評估系統(tǒng)，加強對本企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞和隱患，并針對出現(xiàn)的新問題和新情況及內(nèi)部控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，及時修正或改進控制政策，做到有章可循，違章必究，違規(guī)必罰，以罰促糾，提高會計信息質量，以期更好地完成內(nèi)部控制目標。

　　要加強內(nèi)部審計的作用，先要提高內(nèi)部審計的地位，對于審計部門的設置應該高于其他職能部門，獨立于被審計部門。這樣才能保證內(nèi)部審計的獨立性和權威性，否則只能行同虛設，同時要把內(nèi)部審計部門的主要職能從查錯防弊轉到對公司的管理作出分析和提出建議上來。

　?。ㄎ澹┘罴s束機制

　　 建立相應的激勵約束機制，把核心人員及其員工的短期行為長期化。股票期權制度可以解決這個問題，重要的是在具體化操作過程中要掌握好激勵和約束的度，使激勵和約束相適應。通過這種激勵和約束，使公司核心人員更關注公司的長遠發(fā)展，從根源上消除虛假信息的動機，建立良好的人力資源管理機制，提高公司有關雇傭、訓練、待遇、業(yè)績及晉升等政策和程序的合理程度。

　?。┨岣呷藛T素質，進行崗位輪換

　　企業(yè)的成就主要還是要依靠職工的素質。任何內(nèi)部會計控制制度的成敗取決于其設計水平和高素質人員的貫徹執(zhí)行。加強對會計人員的繼續(xù)教育，要重視業(yè)務技能的培訓，以提高其工作能力，減少會計業(yè)務的技術錯誤引起的會計信息失真。同時要對會計人員進行職業(yè)道德培訓，加強對會計人員的違法違紀，反腐倡廉等方面的教育。
　　對職工實行休假和輪崗制度，當其他人員接替原工作人員工作時，以往日常工作中的差錯和不軌行為容易暴露，輪崗可以消除有些人蓄謀侵占盜用的念頭。

　　增強會計人員自我約束能力，履行各項法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律，做到奉公守法，廉潔自律。

　?。ㄆ撸┙⒘己玫男畔贤ㄏ到y(tǒng)，實現(xiàn)控制計算機化

　　一個良好的信息和勾通系統(tǒng)可以及時、全面、正確地提供企業(yè)的運營信息，并在有關部門和人員之間進行溝通。目前，大中型企業(yè)的會計核算基本上脫離了手工操作的帳務處理過程，許多企業(yè)內(nèi)部控制也實現(xiàn)了計算機化，這既節(jié)省時間，提高了工作效率，又減少了人為因素對內(nèi)部控制效果的影響，逐步建立高質量的企業(yè)信息系統(tǒng)。

　　總之，在新形勢下，必須高度重視單位內(nèi)部會計控制建設問題，強化單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務及相關崗位的控制，嚴格約束各單位內(nèi)部涉及會計控制的所有人員，保證單位內(nèi)部涉及會計機構的崗位合理設置及其職責權限的合理劃分，真正做到不相容職務相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，只有這樣，才能從源頭和制度上治理腐敗，防范風險，遏制和打擊經(jīng)濟犯罪行為，保證經(jīng)濟活動的有效進行和資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整，提高會計信息質量。