一、瑞典投資環(huán)境概述

　　瑞典國(guó)土面積45萬(wàn)平方公里，人口9 04.5萬(wàn)，位于斯堪的納維亞半島，可順利通達(dá)北歐、波羅地海區(qū)域和歐盟等三個(gè)大市場(chǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)（UNCTAD）統(tǒng)計(jì)，瑞典是波羅地海區(qū)域諸國(guó)中累計(jì)吸引外資最多的國(guó)家。

　　瑞典歷來(lái)奉行自由貿(mào)易和國(guó)際資本準(zhǔn)入原則，在此原則指導(dǎo)下，瑞典對(duì)外資企業(yè)采取開(kāi)放的態(tài)度，他們認(rèn)為外國(guó)直接投資可以帶來(lái)新增資本、就業(yè)機(jī)會(huì)，以及新技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技巧和管理經(jīng)驗(yàn)等有利優(yōu)勢(shì)。此外，外資還有助于平衡貿(mào)易差額。作為歐盟、WTO和OECD等多邊組織的成員國(guó)，瑞典實(shí)行完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非歧視性原則，對(duì)不同產(chǎn)權(quán)和國(guó)籍的資本一視同仁，不會(huì)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而限制外國(guó)企業(yè)，同時(shí)，也不會(huì)針對(duì)外資實(shí)行特殊鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。

　　在瑞典，中央政府和地方政府是服務(wù)導(dǎo)向型的，致力于在所轄領(lǐng)域提供協(xié)助和指導(dǎo)，積極開(kāi)展勞工培訓(xùn)和再教育以及移民培訓(xùn)，為落后地區(qū)提供金融支持，資助有關(guān)新產(chǎn)品和新生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)性專(zhuān)門(mén)研究。瑞典政府的目標(biāo)并非為個(gè)體的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)部門(mén)服務(wù)，而是著眼于創(chuàng)造全社會(huì)的生產(chǎn)能力和良好商業(yè)環(huán)境，至于個(gè)體企業(yè)或產(chǎn)業(yè)能否生存發(fā)展，取決于它們自己的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　瑞典當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)外國(guó)投資者持積極肯定的態(tài)度，本土的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)都比較專(zhuān)業(yè)高效，無(wú)針對(duì)外資企業(yè)的外匯管制，勞工組織對(duì)待外資也是開(kāi)放中立的�？偠�言之，外資在瑞典享有與內(nèi)資同等地位，不會(huì)受到差別歧視待遇，也不會(huì)享有特殊的超國(guó)民待遇。

　　二、瑞典對(duì)待外商直接投資的政策措施

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)政策

　　瑞典建立了完善的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，沒(méi)有特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。但瑞典政府致力于宣傳推廣其尖端科技和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)內(nèi)、外資進(jìn)入信息通訊技術(shù)、電子、汽車(chē)、生命與生物科技、食品與林木加工等五大行業(yè)。

　　總體上說(shuō)，瑞典的所有產(chǎn)業(yè)都是對(duì)私人資本開(kāi)放的，包括鐵路、郵政、電信、廣播、電視等這些曾為國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。在具體操作上，瑞典僅對(duì)一些有關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略利益的領(lǐng)域的投資項(xiàng)目加以限制（并非禁止），例如，軍工、航空運(yùn)輸、海上作業(yè)、采礦、戰(zhàn)略物資、銀行及保險(xiǎn)等。限制手段主要是以發(fā)放許可證和牌照的方式篩選具備實(shí)力和資質(zhì)的企業(yè)，只有獲得許可才有資格進(jìn)入這些行業(yè)。

　�。ǘ�）地區(qū)政策

　　由于瑞典是歐盟成員國(guó)，因此任何可能影響歐成員國(guó)之間貿(mào)易的舉措（動(dòng)用國(guó)家資源幫助特定產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的行為）都是禁止的。不過(guò)，根據(jù)歐共體條約第八十七章的第一和第三條款，允許向那些生活水平低、失業(yè)率較嚴(yán)重的落后地區(qū)采取援助性政策，以幫助這些“欠受惠地區(qū)”（LFRs）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同樣地，也允許幫助某些特定經(jīng)濟(jì)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，前提是這種幫助不能給歐洲共同市場(chǎng)的貿(mào)易條件和共同利益帶來(lái)負(fù)面影響。

　　在操作上，瑞典政府通過(guò)劃定特定的區(qū)域來(lái)對(duì)投資進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，北部Lapland、Norrland、Varmland等山區(qū)和北極邊遠(yuǎn)地區(qū)為一類(lèi)地區(qū)，Dalarna等中部山地為二類(lèi)地區(qū)，北部沿海和南部某些地區(qū)為臨時(shí)補(bǔ)貼地區(qū)。對(duì)在不同地區(qū)投資的外資企業(yè)，采取了通過(guò)地方政府出面給予補(bǔ)貼、貸款等方式，實(shí)施其鼓勵(lì)政策。

　�。ㄈ�）投資鼓勵(lì)措施

　　瑞典不對(duì)外資所有權(quán)進(jìn)行限制，允許100%的外資控股權(quán)。但依照歐盟規(guī)則，如果是并購(gòu)?fù)顿Y，按瑞典法律需要報(bào)瑞典競(jìng)爭(zhēng)署批準(zhǔn)。

　　就鼓勵(lì)性措施而言，瑞典對(duì)在一類(lèi)和二類(lèi)地區(qū)進(jìn)行建筑和機(jī)械設(shè)備投資的企業(yè)給予補(bǔ)貼和貸款。在一類(lèi)地區(qū)，對(duì)中小企業(yè)的補(bǔ)貼可高達(dá)投資總額的40%，對(duì)其他企業(yè)的補(bǔ)貼達(dá)35%，貸款可達(dá)投資總額的30%；在二類(lèi)地區(qū)，對(duì)企業(yè)的投資補(bǔ)貼為投資額的20%，貸款為投資額的30%.

　　（四）開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)措施

　　在補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商標(biāo)、專(zhuān)利、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)等投資的企業(yè)可獲得補(bǔ)貼。在一類(lèi)地區(qū)，中小企業(yè)可得補(bǔ)貼可達(dá)40%，其他企業(yè)為35%；在二類(lèi)地區(qū)，補(bǔ)貼最高限額是批準(zhǔn)投資額的20%.額外貸款可達(dá)總扶持金額的50%.

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)鼓勵(lì)措施

　　在優(yōu)惠地區(qū)提供新的長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)均可獲得就業(yè)補(bǔ)貼，在5年期內(nèi)遞減發(fā)放。一類(lèi)地區(qū)的新創(chuàng)就業(yè)機(jī)會(huì)可獲補(bǔ)貼20萬(wàn)克朗；二類(lèi)地區(qū)的新創(chuàng)就業(yè)機(jī)會(huì)可獲補(bǔ)貼12萬(wàn)克朗。

　�。�六）減免社會(huì)福利稅的鼓勵(lì)措施

　　除某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)外，在一類(lèi)和二類(lèi)地區(qū)都可減免社會(huì)福利稅（工資稅），合10%.初級(jí)產(chǎn)業(yè)（采礦、鋼鐵、造紙和紙漿行業(yè)）不能獲得減免優(yōu)惠。

　�。ㄆ撸┻\(yùn)輸鼓勵(lì)措施

　　在Norrland、Varmland和Dalarna大部分地區(qū)（均為一類(lèi)和二類(lèi)地區(qū)）的企業(yè)，可獲得原材料和貨物運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼。根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)和運(yùn)輸距離遠(yuǎn)近，補(bǔ)貼幅度為運(yùn)輸凈費(fèi)用的10-50%.

　　（八）對(duì)中小企業(yè)的扶持政策

　　凡雇員人數(shù)不超過(guò)50人、營(yíng)業(yè)額不超過(guò)4000萬(wàn)克朗、資產(chǎn)不超過(guò)1500萬(wàn)克朗的中小企業(yè)，均可獲得對(duì)建筑和機(jī)械設(shè)備投資額的15%的補(bǔ)貼。

　　三、瑞典鼓勵(lì)發(fā)展三高產(chǎn)業(yè)的政策措施

　　瑞典之所以成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)和人均GDP最高的國(guó)家之一，與其發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是密不可分的，高科技、高效益、高附加值的三高產(chǎn)業(yè)在瑞典占據(jù)主導(dǎo)地位，如ICT信息通訊產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、無(wú)線電子業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等。瑞典政府不會(huì)耗費(fèi)資源去保護(hù)失去比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，而是集中力量投入到高等教育和對(duì)高精尖產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)中，促進(jìn)科技創(chuàng)新，時(shí)刻保持優(yōu)勢(shì)行業(yè)的領(lǐng)先地位。為此，瑞典政府大力投資R&D（達(dá)GDP的4.3%），據(jù)2005世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒示，瑞典的人均R&D支出排名世界第二。多年來(lái)，瑞典還一直被評(píng)為世界最具創(chuàng)新能力的國(guó)家。

　　在瑞典，一些政府注資的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)從事新技術(shù)、新產(chǎn)品和新生產(chǎn)工藝的發(fā)展支持工作。如國(guó)家產(chǎn)業(yè)與技術(shù)開(kāi)發(fā)署（NUTEK）是瑞典工商業(yè)的主要政府機(jī)構(gòu)，主要為中小企業(yè)和落后地區(qū)的發(fā)展服務(wù)；ALMI公司為小企業(yè)提供在普通市場(chǎng)無(wú)法獲得的金融支持，不過(guò)利息要高于銀行貸款平均利率。

　　在某些具體情況下，政府也會(huì)與私人投資者合資進(jìn)行研發(fā)，或?yàn)槟骋桓咝录夹g(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)資本和擔(dān)保。例如在一項(xiàng)為期十年的國(guó)家級(jí)“智能汽車(chē)系統(tǒng)”（IVS）發(fā)展計(jì)劃中，瑞典政府與行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)以及三所頂尖大學(xué)合作，提供R&D支持和獨(dú)特的測(cè)試模擬環(huán)境，促進(jìn)該計(jì)劃的實(shí)施。

　　綜合以上有關(guān)對(duì)待外資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法可見(jiàn)，除了鼓勵(lì)研發(fā)投資和對(duì)人口稀少的落后地區(qū)投資外，瑞典政府不會(huì)介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展或干擾公平競(jìng)爭(zhēng)，而是讓企業(yè)和產(chǎn)業(yè)自己尋求解決之道和發(fā)展之路。目前看來(lái)，瑞典政府不會(huì)改變其對(duì)投資鼓勵(lì)范圍和目標(biāo)的態(tài)度，瑞典仍將是投資自由、競(jìng)爭(zhēng)公平和科技創(chuàng)新的國(guó)家。

　　四、瑞典稅收政策

　�。ㄒ唬┕�司稅：在人們印象中，普遍認(rèn)為瑞典是高稅收國(guó)家。然而，實(shí)際上瑞典的公司稅率并不高，比歐洲的大部分國(guó)家都低，同其他OECD國(guó)家相比，瑞典的公司所得稅率較有競(jìng)爭(zhēng)力，為28%，以應(yīng)稅凈額計(jì)征。雖然瑞典沒(méi)有類(lèi)似“兩免三減”的稅收優(yōu)惠政策，但允許企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)部分利潤(rùn)作稅前儲(chǔ)備，四分之一的應(yīng)稅收入可以結(jié)轉(zhuǎn)到儲(chǔ)備金，公司有權(quán)處置某一年的結(jié)轉(zhuǎn)金，例如用于彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)損失等。這使得企業(yè)的實(shí)際稅率降到了25%，在某些情況下，還可能低至23%.當(dāng)條件滿足時(shí)，瑞典稅法允許公司集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行收入結(jié)轉(zhuǎn)，每個(gè)子公司獨(dú)立納稅，集團(tuán)總部不需納稅。瑞典于2003年實(shí)施新規(guī)定，大大有利于控股公司的運(yùn)營(yíng)。為了避免雙重征稅，瑞典和許多國(guó)家達(dá)成稅收協(xié)議。瑞典和中國(guó)于1986年簽訂了有關(guān)協(xié)定。

　�。ǘ�）個(gè)人所得稅：瑞典以高工資、高福利、高稅收（僅指?jìng)�(gè)人稅）聞名于世，其從搖籃到墳?zāi)沟耐晟粕鐣?huì)保障體系是以高稅收為基礎(chǔ)的。對(duì)于個(gè)人非勞動(dòng)收入的稅率是30%，主要包括投資收入（紅利收入和/或凈利息）以及資本盈余。個(gè)人勞動(dòng)收入（包括工資、農(nóng)業(yè)和商業(yè)收益）實(shí)行累進(jìn)制稅率。

　　為吸引外來(lái)人才，瑞典對(duì)在瑞工作的外國(guó)專(zhuān)家、高管和科研人員給予前三年25%的稅收減免優(yōu)惠（僅適用于在瑞典公司工作的、工期少于5年的外國(guó)人）。其他雇員在瑞典也可以享有專(zhuān)門(mén)稅收優(yōu)惠，例如，瑞典外企雇員在最初6個(gè)月可以免交所得稅，瑞典本土企業(yè)雇員在最初6個(gè)月可以交25%的所得稅。

　　（三）增值稅VAT：瑞典標(biāo)準(zhǔn)增值稅率是25%，部分產(chǎn)品的增值稅較低，如食品、書(shū)刊等，為12%，客運(yùn)增值稅率為6%.某些特定商品和服務(wù)是免增值稅的，如醫(yī)療、教育、金融服務(wù)、文體活動(dòng)等。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：瑞典的優(yōu)厚社會(huì)福利源于其相對(duì)高昂的個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，后者主要由雇主繳納，通常為雇員工資的32.82%左右，主要由退休金保險(xiǎn)（10.21%）、健康險(xiǎn)（11.08%）等構(gòu)成。相對(duì)的，雇員必須繳納工資額的7%作為養(yǎng)老金保險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹┢渌�稅：瑞典本土企業(yè)不用繳納年凈資產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅，外國(guó)企業(yè)的分公司則需要繳納財(cái)產(chǎn)稅，在不同的避免雙重征稅協(xié)議下稅率不一，繳納財(cái)產(chǎn)稅的外資分公司可以免除資產(chǎn)稅。

　　五、在瑞典投資經(jīng)營(yíng)需要考慮的實(shí)際因素

　　在對(duì)外直接投資過(guò)程中除了要分析東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)情況和制度體系規(guī)則外，還要對(duì)各種實(shí)際問(wèn)題加以考慮，具體地說(shuō)，在瑞典投資要考慮以下因素：

　　◇市場(chǎng)狀況

　　——本產(chǎn)品或服務(wù)的現(xiàn)有市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)

　　——競(jìng)爭(zhēng)

　　——市場(chǎng)調(diào)查

　　——專(zhuān)利、商標(biāo)和設(shè)計(jì)

　　——貿(mào)易許可（如需要的話）

　　——融資

　　◇企業(yè)類(lèi)型

　　——公司

　　——合伙制或有限合伙制

　　——合資

　　——獨(dú)資

　　——執(zhí)行官和合伙人的責(zé)任

　　◇設(shè)立實(shí)體

　　——法律手續(xù)，包括購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有公司的手續(xù)

　　——名稱(chēng)注冊(cè)，增值稅和雇主稅登記

　　——公司法的要求

　　——聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)，比如律師、會(huì)計(jì)師、金融師等

　　——電話、傳真、文具等辦公用品

　　——開(kāi)設(shè)銀行賬戶，匯兌賬戶，包括簽字授權(quán)程序等

　　◇融資渠道

　　——銀行貸款

　　——母公司撥款

　　——發(fā)行股票

　　——政府資助

　　——資產(chǎn)出租

　　——其他融資方式

　　——獲取專(zhuān)業(yè)建議

　　◇準(zhǔn)備商業(yè)計(jì)劃

　　——闡述商業(yè)計(jì)劃，說(shuō)明其為何是獨(dú)特的

　　——產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)和管理的具體情況

　　——包括現(xiàn)金流在內(nèi)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，可借助專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)

　　◇辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

　　——種類(lèi)和位置

　　——購(gòu)買(mǎi)還是租賃

　　——租期和其它租賃事宜

　　——擴(kuò)展的可能性

　　——交通便利性

　　——保險(xiǎn)

　　——必要的改造支出和其它投資

　　——健康和安全規(guī)定

　　——當(dāng)?shù)匾?guī)劃限制

　　——稅收事宜

　　◇雇員

　　——當(dāng)?shù)毓蛡蚧蚝Ｍ馄刚?qǐng)

　　——雇傭方式

　　——工作許可

　　——雇員擴(kuò)招

　　——獎(jiǎng)金、利潤(rùn)分成、補(bǔ)貼等

　　——培訓(xùn)課程

　　——?jiǎng)诠そM織

　　——稅務(wù)事宜

　　◇銷(xiāo)售

　　——銷(xiāo)售能力

　　——廣告：報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等

　　——市場(chǎng)紛爭(zhēng)

　　——贊助

　　——展覽、展銷(xiāo)

　　——與顧客、供應(yīng)商的貿(mào)易方式

　　——定價(jià)策略

　　——有關(guān)稅收

　　◇稅收

　　——公司稅（對(duì)公司而言）

　　——收入稅（對(duì)獨(dú)資企業(yè)、合伙制合伙人）

　　——納稅期

　　——資金補(bǔ)貼

　　◇書(shū)面報(bào)告

　　——適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)體系

　　——定期的管理匯報(bào)

　　——審計(jì)師的幫助

　　◇與投資瑞典相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)站：

　　——瑞典投資促進(jìn)署

　　——瑞典國(guó)家稅務(wù)署

　　——瑞典專(zhuān)利注冊(cè)局

　　——瑞典公司注冊(cè)局