摘要：2008年由美國次貸危機(jī)爆發(fā)引出的全球金融危機(jī)彌漫全球，使各國經(jīng)濟(jì)陷入大幅減速和深入調(diào)整時期，紛紛掀起貿(mào)易保護(hù)的高潮，中國也不例外。作為一個貿(mào)易大國，面對日益惡化的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，如何保持我國對外貿(mào)易的健康增長，已是政府和學(xué)者迫切關(guān)心的問題。文章從當(dāng)前金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)政策入手，探析其實施原因，特點及對我國各國貿(mào)易保護(hù)政策對我國出口貿(mào)易的挑戰(zhàn)，針對我國實際情況提出應(yīng)對的措施。

　　關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)政策；對外貿(mào)易2008年美國次貸危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致了一場全球金融風(fēng)暴，將全世界拖進(jìn)了1929～1933年大危機(jī)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，給世界各國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易帶來了巨大影響，同時引發(fā)了全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮。奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激計劃中“購買美國貨”條款的出臺，更使貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)升溫并迅速蔓延。作為一個世界貿(mào)易大國，中國必須采取適度的貿(mào)易保護(hù)才能維護(hù)國民利益，保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不受重挫。因此必須客觀分析形勢，積極采取措施應(yīng)對危機(jī)，并適時抓住契機(jī)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　1 當(dāng)前金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)

　　貿(mào)易保護(hù)主義是相對于自由貿(mào)易主義而言的，是一種為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受國外競爭壓力而對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定極高關(guān)稅、限定進(jìn)口配額或?qū)�國�?nèi)出口產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼或其它減少進(jìn)口額的經(jīng)濟(jì)政策，在一定條件的基礎(chǔ)上它是一個中性的概念。當(dāng)前，由于金融危機(jī)蔓延到實體經(jīng)濟(jì)，以美國為首的西方國家，以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球掀起了救市熱潮。這樣大規(guī)模的政府干預(yù)行動，很快引發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮，不少國家紛紛筑起貿(mào)易壁壘以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。WTO報告顯示，自2008年第三季度以來，已有20多個世貿(mào)成員采取了提高關(guān)稅、支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等貿(mào)易保護(hù)措施。印度提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后，又宣布對自中國進(jìn)口的玩具實行長達(dá)6個月的禁令；法國也推出60億歐元的救助汽車產(chǎn)業(yè)計劃，提出不裁員，不轉(zhuǎn)產(chǎn)，外資持有法國公司股份不得超過50%的方案等。金融危機(jī)引爆了貿(mào)易保護(hù)主義的新潮，貿(mào)易保護(hù)主義在全球尤其在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有愈演愈烈之勢。佐利克稱，2009年前半年對于包括中國在內(nèi)的世界各國將是一段極其艱難的時期；如果金融市場的信貸流量得不到恢復(fù)，那么則有可能會出現(xiàn)多重收縮。這種過度的貿(mào)易保護(hù)如果不及時緩解，將使各國經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退的地步。而適度的貿(mào)易保護(hù)卻能保護(hù)發(fā)展中國家免受發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)入侵。

　　2 中國應(yīng)對危機(jī)采取的貿(mào)易保護(hù)政策

　　金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響，給我國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。面對過于放任的美國次貸的經(jīng)驗教訓(xùn)，我國積極采取適度保護(hù)政策保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　我國經(jīng)濟(jì)長期以來外貿(mào)依存度過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，分配結(jié)構(gòu)不合理，保障體系不健全，在金融危機(jī)肆虐的情況下成為經(jīng)濟(jì)被沖擊的重要對象。尤其是中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期依賴出口型經(jīng)濟(jì)增長，在此次金融危機(jī)中出現(xiàn)蕭條失業(yè)景象。作為發(fā)展中國家，貿(mào)易保護(hù)是為扶植本國幼稚產(chǎn)業(yè)等而采取的正當(dāng)政策措施，而對發(fā)達(dá)國家，貿(mào)易保護(hù)是其為爭奪世界市場而采取的損人利己的貿(mào)易政策。中國作為發(fā)展中國家，采取適度的貿(mào)易保護(hù)在正當(dāng)合理的，其中主要有以下幾種。

　　（1） 限制進(jìn)口，鼓勵出口。對影響國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)口品采取限制措施，以及對中西部出口進(jìn)行貿(mào)易補(bǔ)貼，以保護(hù)中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小國內(nèi)貧富差距。另外，對進(jìn)口品還有進(jìn)口許可與進(jìn)口檢驗規(guī)定，配額規(guī)定，海關(guān)進(jìn)境報關(guān)手續(xù)等。

　�。�2） 提高關(guān)稅。對影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要進(jìn)口品征收較高關(guān)稅，提高國內(nèi)生產(chǎn)者的利潤和福利，保護(hù)本國就業(yè)，減少弱勢群體承擔(dān)的貿(mào)易損失。

　�。�3） 反傾銷。針對國外對中國出口品的反傾銷措施，中國政府應(yīng)采取適當(dāng)“報復(fù)”，給予那些中國制造進(jìn)口國一定的政治抑制，從政府方面保護(hù)本國出口工業(yè)品的發(fā)展。

　　3 對現(xiàn)階段我國貿(mào)易保護(hù)政策分析及建議

　　中國在應(yīng)對危機(jī)過程中最主要應(yīng)對的是進(jìn)口品的沖擊，以及外國對我國出口品的反傾銷措施。從政治經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對保護(hù)關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)起到一定的保護(hù)作用，使得中國在此次危機(jī)中受到的損失在國際上相對較小，國民經(jīng)濟(jì)仍有較大發(fā)展。但是，我們不能忽視東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到的巨大影響，許多生產(chǎn)出口公司倒閉并伴隨著大量農(nóng)民工的失業(yè)，不僅沖擊了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且影響到消費水平的提高。

　　所以，在著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時，政府和企業(yè)應(yīng)更加和諧，共同努力，以維持我國經(jīng)濟(jì)的增長潛力。

　　（1）提高政府各部門的獨立自主性。在我國，貿(mào)易政策的主要制定機(jī)構(gòu)是中央政府，那么，中央政府在制定貿(mào)易政策的時候應(yīng)該進(jìn)行廣泛的政策決策咨詢，構(gòu)建健全的利益表達(dá)機(jī)制，提供開放的利益表達(dá)渠道，使己經(jīng)多元化了的社會各方利益都能夠得到表達(dá)的機(jī)會，從而使貿(mào)易政策制定的基礎(chǔ)更加科學(xué)合理。

　�。�2） 維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。首先是如何確保市場和資源供給的安全。這是國家安全的重要內(nèi)容，也是近30年來，市場、能源和原料的供給一直是許多國際糾紛、民族沖突甚至戰(zhàn)爭的起因。其次是如何保持一國經(jīng)濟(jì)上的相對優(yōu)勢。最后是如何處理好國家經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。全球化的邏輯是無邊界化，它必然向國家主權(quán)和其控制力提出無情的挑戰(zhàn)，對于技術(shù)和管理水平相對較低的發(fā)展中國家，西方跨國公司占領(lǐng)和沖擊其市場是必然的。

　�。�3） 建立更加具體的補(bǔ)償機(jī)制。對因貿(mào)易政策而受損的弱勢地方和弱勢集團(tuán)要進(jìn)行補(bǔ)償。我國對加工貿(mào)易實施優(yōu)惠的進(jìn)口政策，而中部和西部地區(qū)是這一政策的受損者。近年來東中西部地區(qū)間收入差距不斷拉大，其重要原因之一就是東部地區(qū)所擁有的國際貿(mào)易的“天然”的比較優(yōu)勢和中央給予的優(yōu)惠政策。中央政府為了改變這一狀況，于是明確提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，舉辦中部投資貿(mào)易博覽會等政策，來彌補(bǔ)作為西部、中部地區(qū)因貿(mào)易政策所受損失的補(bǔ)償。

　　現(xiàn)實的貿(mào)易政策是保護(hù)貿(mào)易和自由貿(mào)易博弈均衡的產(chǎn)物，從貿(mào)易政策的決策出發(fā)，把自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易結(jié)合起來，實行適度保護(hù)貿(mào)易在當(dāng)前來說不僅是可行的，而且是必要的。

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