不同資源的生產(chǎn)力不一樣，譬如“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷就點明了科學(xué)技術(shù)在實現(xiàn)經(jīng)濟增長中的首要性。中國疆域遼闊，人口眾多，資源分布差異較大，資源稟賦狀況有著巨大差別。譬如對于勞動力資源十分豐富的省市，勞動力資源的機會成本就小，而對于勞動力是稀缺資源的省市，勞動力的機會成本就大。由此來看，不同的省市，由于資源稟賦的不同，必然存在著如何有效使用資源的問題，不同的省市，對應(yīng)著不同的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　筆者不久前使用聚類分析方法研究了中國大陸（除西藏以外）的30個省市資源稟賦情況，從而可以在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，探討不同省市的經(jīng)濟增長路徑。

　　我們在制定長遠發(fā)展規(guī)劃時，可持續(xù)發(fā)展都是基于基期的資源稟賦狀況、現(xiàn)有的要素結(jié)構(gòu)比例不變的前提。換句話說，如果現(xiàn)有的要素結(jié)構(gòu)比例是最佳的，那么長期來看，經(jīng)濟發(fā)展以后，要素結(jié)構(gòu)比例還處于最佳狀態(tài)（當然包括技術(shù)進步在內(nèi)，可能改善現(xiàn)有的要素結(jié)構(gòu)比例）。

　　而對于不同的要素結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)濟發(fā)展遵循的是“漏斗原理”，經(jīng)濟發(fā)展的潛力較大程度上受制于一個省市要素最為稀缺的因素。可喜的是，一個省市可以通過“兩個市場、兩種資源”來獲得所需的要素�？梢韵胂螅瑢�內(nèi)、對外開放程度十分低下，而大多數(shù)要素又處于嚴重稀缺狀態(tài)的省市，經(jīng)濟是很難取得高速增長的。

　　對全國各省市資源稟賦的分析范圍涉及到了幾乎所有的要素，它們分別是：土地存量、水資源、勞動力、資本存量、人力資本、市場化程度、開放度等幾個方面。

　　盡管各省市的資源稟賦存在很大差距，但是我們?nèi)匀豢梢岳�用軟件將資源稟賦親疏程度相差不大的省市歸并到一類，結(jié)果表明，所有省市可以具體分成7類。

　　從數(shù)據(jù)分析來看，廣東屬于第一類省市，市場化程度、外貿(mào)依存度、對外投資比率和固定資本份額指標排名全國第一。這表明廣東省在全國屬于開放程度最高，資本投資最為充裕的省市。廣東省勞動力份額排列全國第四位，不過勞動力素質(zhì)不高，遜于北京、上海、天津。勞動力成本很高，排列全國第三位，勞動力生產(chǎn)率也次于北京、上海、天津。耕地面積排在全國后列。水資源指標稍強一點，排在全國中游水平。

　　第二類省市是北京、上海、天津。它們共同的特征是多項指標排在全國第2、3、4位。如外貿(mào)依存度、勞動力成本等。盡管三市的勞動力資源并非豐富，但其人力資本（知識含量）是全國最佳的，分列前三位，勞動力素質(zhì)高，帶來的直接后果就是勞動生產(chǎn)率遙遙領(lǐng)先其他省市，上海的勞動生產(chǎn)率甚至達到廣東的2.5倍。但是上海的勞動力成本也是全國最高，北京次之。三市的耕地面積、水資源是全國最為稀缺的，位列倒數(shù)前三位。三市的市場化程度不高，北京、天津、上海分列第12、7、6位。

　　第三類省市包括江蘇、浙江和山東三省。它們也有多項指標排在全國第2、3、4位。如市場化程度、固定資本份額，僅次于廣東省。從外貿(mào)依存度、外資依存度指標可以看出，這類省市是比較外向型的省市。勞動力資源較豐富，不過素質(zhì)不高，全員勞動生產(chǎn)率處于中游水平。

　　第四類省市包括海南、遼寧和福建省。除了在市場化程度、固定資本份額、勞動力份額、水資源存在一定差距以外，這類省市和第三類比較類似。

　　第五類包括山西、陜西、吉林、黑龍江、新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等八�。ㄗ灾螀^(qū)）。市場化開放程度遠低于全國平均水平，對外開放程度較低，勞動力資源不算豐富，土地資源非常豐富。

　　第六類包括湖南、四川、河南、江西、廣西、河北、湖北、安徽、重慶等九省市。市場化開放程度略高于全國平均水平，對外開放程度很低，勞動力資源較豐富，水資源非常豐富。

　　第七類包括貴州、云南、青海。三省的資源稟賦情況非常差。絕大多數(shù)指標排列全國倒數(shù)前幾位，如人力資本（知識含量）、市場化程度、外貿(mào)依存度、固定資本份額、勞動生產(chǎn)率等等。不過三省的自然資源，包括土地資源、尤其是水資源在全國是最豐富的。

　　省市之間要素稟賦的差異，導(dǎo)致了各省市在國際分工中的位置不同。對于上述不同類型的省市，應(yīng)當選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)參與國際分工才是合適的呢？為回答這一問題，我們就得根據(jù)以上所作的統(tǒng)計分析，對各類省市的資源稟賦特征加以歸納。

　　1、 廣東省土地稀缺，不適宜發(fā)展土地密集型產(chǎn)業(yè)。而勞動力豐富，對外開放程度高，因此可以發(fā)展加工貿(mào)易，以解決勞動力就業(yè)問題。資本份額最高，可以充分發(fā)揮資本密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。

　　2、 北京、上海、天津的土地、水資源稟賦處于全國最低水平。不過市場開放，勞動力素質(zhì)高，加上資本充裕，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展資本要素與人力資本相對密集的、高附加值制造業(yè)與服務(wù)業(yè)。

　　3、 第三類和第四類省市具有很多的相似點，我們合并分析之。對于六大省市，共同的明顯特征，對內(nèi)、對外開放程度較高，尤其是外資在經(jīng)濟增長中起到了重要的作用。其中江蘇、浙江、山東省固定資本投資份額在全國位居前列，可以優(yōu)先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，而海南、福建和遼寧省可以憑借港口經(jīng)濟，優(yōu)先發(fā)展發(fā)展加工貿(mào)易，建設(shè)外向型經(jīng)濟大省。加工貿(mào)易是一種以"資源換資源"的貿(mào)易方式。在發(fā)揮地方勞動力資源優(yōu)勢，賺取加工費的同時，加工貿(mào)易還帶來了我國稀缺的資源和技術(shù)。2002年，遼寧省外貿(mào)依存度達到33%，海南省外貿(mào)依存度為26%，均遠遠低于同年全國50%的水平，福建省外貿(mào)依存度與全國水平持平。

　　4、 對于山西、陜西、吉林、黑龍江、新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等八省（自治區(qū)）來說，市場化開放程度遠低于全國平均水平，對外開放程度較低，勞動力資源不算豐富，土地資源非常豐富。發(fā)展土地密集型產(chǎn)品，必須優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，可以考慮加大綠色有機食品的生產(chǎn)。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展迅速，逐漸被很多國家接受。同時綠色有機食品對人類的生命和健康有百益無一害，備受歡迎，因此目前我們應(yīng)該加大綠色有機食品的生產(chǎn)和宣傳。東北老工業(yè)基地、新疆、甘肅、寧夏等地有機肥料多，氣候多樣性，再加上傳統(tǒng)的栽培技術(shù)，可以在綠色有機食品方面大顯身手。而這一點，恰恰是美國、加拿大等大國的弱項。

　　5、 對于第六類省市來說，數(shù)字分析表明其適宜發(fā)展土地密集型產(chǎn)業(yè)。這一點在第七類省市上也有所體現(xiàn)。三省屬于資源嚴重失調(diào)，僅有自然資源稟賦較高，經(jīng)濟增長所需的其他資源十分短缺。

　　根據(jù)我們的分析，盡管很多省市均適合發(fā)展制造業(yè)，但是各省市的實力差距很大，這也決定了各省市地方政府在促進制造業(yè)發(fā)展的舉措應(yīng)該存在差異性。

　　（1） 工業(yè)勞動生產(chǎn)率存在很大差距。

　　樣本省市中，只有上海、北京、江蘇、黑龍江、云南五省市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)、三資工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率超過全國平均水平。

　　從企業(yè)主體來看，2002年北京市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到77711元/人。年，而上海為140271，高出北京市近80%.同期兩市三資工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率相差無幾，北京市為123860，而上海為123303元/人。年。

　　我們認為，信息制造業(yè)也應(yīng)該是北京、上海市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。信息制造業(yè)作為目前世界的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它所需要的資源投入與北京、上海當前的稟賦比較吻合，從而能夠充分發(fā)揮兩市的比較優(yōu)勢。當前世界信息產(chǎn)業(yè)的分工格局正在發(fā)生變化。研發(fā)、制造都開始向中國這樣的低成本國家轉(zhuǎn)移。在這樣的國際分工格局之下，北京、上海應(yīng)該抓住機遇，利用自己現(xiàn)有的資源稟賦，盡快發(fā)展成為中國信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的一個主要中心，為中國有朝一日成為世界信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)中心而創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

　　對于具有發(fā)展制造業(yè)潛力的省市，提高勞動生產(chǎn)率應(yīng)該作為未來政府工作的要務(wù)。根據(jù)勞動生產(chǎn)率的量化公式，提高生產(chǎn)率本質(zhì)上是效率問題，最為關(guān)鍵的就是加強人力資本投資，改善教育體系，增加人力資本的知識、技能存量。

　　（2） 非公經(jīng)濟的貢獻率存在差距。

　　對可獲得數(shù)據(jù)（廣東、東北三省等10省市數(shù)據(jù)不可得）進行分析，浙江比例最高，達到60%，絕大多數(shù)省市處在40-50%之間，值得一提的是，2003年，上海非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35.8%，甚至低于貴州水平。云南和青海兩省比例最低。

　　數(shù)據(jù)表明，天津、上海、廣東等省市較高的對外開放度不但與貿(mào)易有關(guān)，而且也與外國直接投資有關(guān)。相對而言，對于北京、浙江來說，應(yīng)該進一步發(fā)揮外商投資企業(yè)的作用，加快落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作，擴大外來資金的帶動作用。

　　（3） 不能依賴單一的資源稟賦。

　　上面我們分析的是各省市優(yōu)先發(fā)展其資源稟賦密集的產(chǎn)業(yè)，從而可以發(fā)揮本省市的比較優(yōu)勢，不過我們認為，僅僅發(fā)揮靜態(tài)的比較優(yōu)勢是不夠的，還需要創(chuàng)造動態(tài)的競爭優(yōu)勢，否則就是步入“比較優(yōu)勢陷阱”。譬如根據(jù)我們的分析，我們認為第五、六類省市應(yīng)該發(fā)揮土地密集的比較優(yōu)勢，然而現(xiàn)狀并不像我們預(yù)期中的那樣。2002年排在我國農(nóng)產(chǎn)品出口前十位的省市中，其中有一半的省市耕地面積位列全國末十位。

　　之所以出現(xiàn)上面的結(jié)論，主要是因為如下原因：前面的分析過程暗含著如下一個前提假設(shè)：各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟增長的作用是等同的。而實際上，科技的進步和發(fā)明使自然資源（包括勞動力資源）稟賦在國際分工中的重要性已大大下降。經(jīng)濟增長是多種生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果，經(jīng)濟增長取決于要素結(jié)構(gòu)比例。譬如東北農(nóng)民可以發(fā)揮耕地資源較多的比較優(yōu)勢，生產(chǎn)需要密集投入耕地的大宗農(nóng)產(chǎn)品，山東、福建農(nóng)民則可以生產(chǎn)需要耕地投入較少的蔬菜水果和水產(chǎn)品，因為山東、福建可以依靠其他資源進行替代貧乏的土地資源，從而彌補農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的劣勢。另外不同的發(fā)展階段對資源的依賴程度亦不一樣。譬如北京市經(jīng)濟發(fā)展階段靠前，對土地資源的依賴程度減小，相反憑借其突出的技術(shù)優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品上具有競爭優(yōu)勢，成為農(nóng)產(chǎn)品出口大市。