經(jīng)濟周期這個曾經(jīng)被視為只有在資本主義條件下才存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，已經(jīng)成為社會主義經(jīng)濟運行中不可否認(rèn)的基本事實和宏觀經(jīng)濟調(diào)控中不容忽略的重要因素。正確認(rèn)識和科學(xué)把握中國經(jīng)濟波動的規(guī)律，對保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。

　　一、中國的經(jīng)濟周期波動狀況

　　經(jīng)濟周期是國民經(jīng)濟擴張與收縮、波峰與波谷不斷交替的運動，具體包括復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條四個階段，用以反映國民經(jīng)濟在動態(tài)的增長中運行的起伏狀態(tài)。它通常分為古典型周期和增長型周期兩類。古典型周期是指經(jīng)濟總量水平的周期波動，也就是產(chǎn)量絕對值指標(biāo)的波動；而增長型周期是指依經(jīng)濟增長率上升或下降而定義的經(jīng)濟周期波動，表現(xiàn)為增長態(tài)勢下速度的加快與放慢。

　　經(jīng)濟周期按時間長度可分為四種類型：（1）短周期，即基欽周期，平均長度約40個月（3－5年）。（2）中周期，即朱格拉周期，平均長度8－10年。（3）中長周期，即庫茲涅茨周期，平均長度15－25年。（4）長周期，即康德拉耶夫周期，平均長度50年左右。

　　新中國建立以后，1949－1952年為國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，真正大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)是自1953年開始的，因此我們在這里僅對1953年以來我國國民經(jīng)濟發(fā)展實際情況進行分析，詳見表1.

　　表1  1953—2000年中國經(jīng)濟增長率（％）

　　年份　　增長率　　年份　　增長率　　年份　　增長率　　年份　　增長率　　年份　　增長率

　　1953　　　14　　　1963　　  10.7　　  1973　　  8.3　　　1983　　  10.9　　  1993　　  13.5

　　1954　　  5.8　　　1964　　  16.5　　  1974　　  1.1　　　1984　　  15.2　　  1994　　  12.6

　　1955　　  6.4　　　1965　　  17.0　　  1975　　  8.3　　　1985　　  13.5　　  1995　　  10.2

　　1956　　14.1　　　1966　　  17.0　　  1976　　-2.7　　　1986　　　8.8　　  1996　　　9.6

　　1957　　  4.5　　　1967　　  -7.2　　  1977　　  7.8　　　1987　　  11.6　　  1997　　　8.8

　　1958　　22.0　　　1968　　  -6.5　　  1978　　11.7　　　1988　　  11.3　　  1998　　　7.8

　　1959　　  8.2　　　1969　　  19.3　　  1979　　  7.6　　　1989　　　4.1　　  1999　　　7.1

　　1960　　-1.4　　　1970　　  23.2　　  1980　　  7.8　　　1990　　　3.8　　  2000　　　8.0

　　1961　  -29.7　　　1971　　　7.0　　  1981　　  5.2　　　1991　　　9.2

　　1962　　-6.5　　　1972　　　2.9　　  1982　　  9.1　　　1992　　  14.2

　　資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（1993）》、《中國統(tǒng)計年鑒（2000）》整理

　　根據(jù)表1數(shù)據(jù)，用動態(tài)曲線來表示，有如下圖1：

　　附圖

　　圖1  改革前后經(jīng)濟發(fā)展波動狀態(tài)的比較

　　從圖1可以看出，建國以來我國的經(jīng)濟周期波動分為兩個階段，  第一階段是從1953年到1976年，第二階段從1977年到2000年。下面對改革前后這兩個階段我國經(jīng)濟周期波動的狀態(tài)進行對比分析：

　　第一，從波動的深度看，改革前五個周期波動以古典型為主，波谷平均值為－6.4％，總的呈現(xiàn)為古典型；改革后四個周期的深度平均為6.2％，波動轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L型。谷位的上升表明，我國經(jīng)濟的增長增強了抗衰退力。

　　第二，從波動的高度看，改革前各周期以高峰型為主，波峰平均值達16.9％，總的呈現(xiàn)為高峰型（波峰年份經(jīng)濟增長率大于或等于15％即為高峰型）；改革后波峰平均值為13.2％，總的呈現(xiàn)為中峰型（10％－15％）。峰位的下降表明，我國經(jīng)濟的增長在一定程度上減少了擴張的盲目性。

　　第三，從波動的幅度看，改革前各周期平均波動幅度為23.4％，為強幅型；改革后平均振幅是6.95％為中幅型。波峰的顯著下降表明，我國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性在增強。

　　第四，從波動的平均位勢看，改革前波位平均為5.8％，  屬中位型；改革后平均波位是9.3％，屬高位型。  波位的上升表明我國經(jīng)濟在克服“大起大落”中，總體增長水平有了顯著提高。

　　第五，從波動的擴張長度看，改革前各周期的擴張長度平均為2.2年，改革后為2.5年，  表明我國經(jīng)濟的增長在擴張期有了更強的持續(xù)性。

　　根據(jù)以上定量分析與比較，可把改革前波動狀態(tài)的特征概括為：谷位深、峰位高、振幅大、平均位勢低、擴張長度短，即“大起大落”；而改革后則可概括為：谷位上升、峰位下降、振幅減小、平均位勢提高、擴張長度延長，即在增長中逐步走向穩(wěn)定。改革前后的變化可以總概為：由“大起大落”型轉(zhuǎn)向“高位—平緩”型，這就充分表明，我國經(jīng)濟的周期波動在改革后已進入了一個新階段。［1］

　　二、中國經(jīng)濟周期波動的原因分析

　　在西方經(jīng)濟理論中，關(guān)于經(jīng)濟周期的解釋多種多樣，它們從不同方面對經(jīng)濟周期性波動的原因做出了說明。傳統(tǒng)的經(jīng)濟周期理論認(rèn)為經(jīng)濟中存在引起波動的內(nèi)在力量；實際的經(jīng)濟周期理論認(rèn)為波動不過是隨機的和未預(yù)期到大沖擊的結(jié)果；貨幣主義者和新古典經(jīng)濟學(xué)家把波動主要歸結(jié)為錯誤導(dǎo)向的貨幣政策的結(jié)果；而新凱恩斯主義者把波動看作來源于經(jīng)濟內(nèi)部和外部的各種原因，不過他們認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟的內(nèi)在特征擴大了一些這樣的干擾，并使其作用持續(xù)存在。［2］

　　應(yīng)該說，經(jīng)濟周期的形成是各種因素共同作用的結(jié)果，單純地強調(diào)起源動力而忽略系統(tǒng)影響，強調(diào)沖擊因素而忽略傳導(dǎo)機制，是無助于正確理解經(jīng)濟周期波動的。因此，我們必須把經(jīng)濟周期波動的因素區(qū)分為內(nèi)生和外生兩種，從內(nèi)在傳導(dǎo)機制和外在沖擊兩方面進行系統(tǒng)分析。

　　內(nèi)在傳導(dǎo)機制是指經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特性所導(dǎo)致的對沖擊的反應(yīng)。這是一種內(nèi)部緩沖機制或自我調(diào)節(jié)機制，反映了經(jīng)濟周期的“內(nèi)生性”。一般來看，經(jīng)濟周期波動是大工業(yè)生產(chǎn)與大規(guī)模投資相互推動機制和供求約束機制這兩種互為因果、相互作用的過程。大工業(yè)的巨大擴張能力是形成經(jīng)濟周期波動的物質(zhì)前提，它與大規(guī)模投資緊密相連。一方面，它既為大規(guī)模投資的進行提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其建立與發(fā)展又反映了大規(guī)模投資的結(jié)果；另一方面，大規(guī)模投資所產(chǎn)生的巨大需求又是引起大工業(yè)生產(chǎn)急劇擴張的重要動因。因此，大工業(yè)生產(chǎn)和大規(guī)模投資兩者的相互作用，是形成經(jīng)濟周期波動的首要原因。同時，經(jīng)濟周期波動還與大工業(yè)的擴張力所遇阻力密切相關(guān)，這種阻力是由供求平衡狀況形成的，或來自市場需求約束方面，或來自資源供給約束方面。因此，供求平衡約束是形成經(jīng)濟周期波動的另一個物質(zhì)性的原因。

　　外在沖擊機制，是指系統(tǒng)外的沖擊通過系統(tǒng)內(nèi)部傳導(dǎo)而發(fā)生的經(jīng)濟活動，對來源于外生變量的自發(fā)性變化，可以是隨機的或是周期的。外在沖擊主要包括：貨幣供給性沖擊；以投資和消費、財政和貨幣需求性的實際需求沖擊；由于農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害或石油供應(yīng)等而導(dǎo)致的實際供給沖擊；體制變動沖擊；國際政治和經(jīng)濟沖擊等。

　　外在沖擊是經(jīng)濟周期波動的初始原因，內(nèi)在傳導(dǎo)則是系統(tǒng)內(nèi)部對沖擊的自我響應(yīng)和調(diào)整。幾乎所有的外在沖擊都要通過內(nèi)在機制而最終對經(jīng)濟過程產(chǎn)生影響，因此，引起經(jīng)濟周期的基本原因來自于經(jīng)濟體系內(nèi)所特有的推動力和抑制力。內(nèi)在傳導(dǎo)機制決定著經(jīng)濟波動的周期性和持續(xù)性，決定著經(jīng)濟周期的基本形態(tài)，而外在沖擊只是通過內(nèi)在傳導(dǎo)機制對其產(chǎn)生疊加影響，使基本波型發(fā)生變形。經(jīng)濟的周期波動是經(jīng)濟內(nèi)在的傳導(dǎo)機制和外在沖擊共同發(fā)生作用的結(jié)果。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展水平落后，農(nóng)業(yè)成分比重大，長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟，因此，我國經(jīng)濟周期波動有其特殊原因及傳導(dǎo)機制。

　　1、  固定資產(chǎn)投資的周期波動是造成國民經(jīng)濟周期波動最直接的內(nèi)在原因之一。從周期波動看，我國的固定資產(chǎn)投資波動與經(jīng)濟波動有顯著的相關(guān)性。投資波動決定著經(jīng)濟波動，并大于經(jīng)濟波動幅度。固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟波動的作用主要是通過乘數(shù)——加速數(shù)機制而形成，同時又受供求機制約束。在擴張期投資的急劇擴張帶動著工業(yè)生產(chǎn)的急劇擴張，引起需求的急劇膨脹，帶動社會各種需求連鎖地旺盛起來，從而進一步帶動工業(yè)生產(chǎn)以及整個社會生產(chǎn)的急劇擴張。經(jīng)濟擴張最終會受到供求約束，從而依照擴張時的傳導(dǎo)鏈條，相應(yīng)導(dǎo)致直接需求和間接需求的萎縮，國民經(jīng)濟增長也就出現(xiàn)了波動。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，中國經(jīng)濟增長基本上是粗放式的，固定資產(chǎn)投資成為決定投資波動的主要方面，一直是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的主要工具。而政府部門的投資直接服從于政治目標(biāo)，往往會作出擴張經(jīng)濟和投資規(guī)模的決策。因此，政府投資的波動一直是我國經(jīng)濟波動的主要震源。隨著政府調(diào)控政策工具的增多以及決策的科學(xué)化，波動周期明顯變長，波動幅度相應(yīng)減小，這就反映了我國經(jīng)濟增長方式正在轉(zhuǎn)變。

　　2、農(nóng)業(yè)波動是經(jīng)濟周期波動的基礎(chǔ)。  這是由我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占很大比重和二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀決定的，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟波動雖不構(gòu)成最直接和最顯著的影響，但卻對經(jīng)濟增長具有最根本性的影響。工業(yè)波動是最易覺察也最易被認(rèn)可的波動，但它僅是一種表層的波動。既然國民經(jīng)濟各部門是有機聯(lián)系的，經(jīng)濟發(fā)展由農(nóng)業(yè)而至工業(yè)是其一般規(guī)律，那么，農(nóng)業(yè)就不可能獨立于經(jīng)濟循環(huán)之外，它離工業(yè)波動愈遠，對經(jīng)濟波動的影響就愈深刻，從而也就愈難以糾正。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食產(chǎn)量增長率的波動，往往導(dǎo)致隨后的經(jīng)濟增長波動。它的波動幅度雖然沒有社會總產(chǎn)值波動大，但它往往是后者波動的先導(dǎo)，有著明顯的“超前性”和“擴張性”，比后者先行1—3年。農(nóng)業(yè)波動對國民經(jīng)濟周期波動作用的傳導(dǎo)機制是：農(nóng)業(yè)波動影響投資波動，投資波動影響工業(yè)波動進而對國民經(jīng)濟波動構(gòu)成影響。農(nóng)業(yè)波動對投資及工業(yè)的影響是通過糧食、原材料、勞動力、市場這四條渠道進行傳遞的：糧食可儲存性較強，對投資的當(dāng)期影響較小，滯后期一般為1—2年；原材料對投資的影響，雖不象糧食那樣直接，但對以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的輕工業(yè)部門構(gòu)成威脅；當(dāng)農(nóng)業(yè)景氣時，農(nóng)民會自動將資金和勞動力轉(zhuǎn)移至工業(yè)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，從而促進經(jīng)濟繁榮，反之，作用則相反；農(nóng)業(yè)波動將直接影響占人口絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)人口的收入水平，從而影響到消費品市場，特別是工業(yè)品市場的購買力。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是經(jīng)濟周期波動的重要因素。第一、二、  三次產(chǎn)業(yè)增長率的波動，構(gòu)成整個經(jīng)濟增長率的波動。一定時期內(nèi)各次產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重變化，決定著該時期經(jīng)濟周期波動的基本狀態(tài)特征。一般來說，第一產(chǎn)業(yè)波動幅度較小，但易受自然條件影響，很不穩(wěn)定；第二產(chǎn)業(yè)波動幅度較大，經(jīng)濟的周期波動本來就源于現(xiàn)代機器大工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)波動幅度較小，又不易受自然條件影響，較為穩(wěn)定。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的獨特性表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，后勁不足；工業(yè)結(jié)構(gòu)向加工工業(yè)傾斜，生產(chǎn)能力大量閑置，而基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展緩慢；第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理加大了供求約束的作用，結(jié)果造成經(jīng)濟波動的擴張期不能持久，很快就因“瓶頸”部門制約而進入收縮階段。

　　4、外貿(mào)依存度的變化。  外貿(mào)對宏觀經(jīng)濟的影響往往是與大規(guī)模投資和生產(chǎn)的擴張相互發(fā)生作用。由于中國的經(jīng)濟擴張主要不是受需求約束，而是受供給約束，因此，當(dāng)投資需求大大提高，生產(chǎn)迅速擴張導(dǎo)致社會總供給不足時，短期內(nèi)最有效緩解“瓶頸”產(chǎn)品短缺的辦法就是進口，從而相應(yīng)延長了經(jīng)濟波動的擴張期。改革開放以來，我國進出口規(guī)模顯著擴大，外貿(mào)依存度顯著上升，使我國調(diào)節(jié)經(jīng)濟波動的能力有所增強，從而使經(jīng)濟波動有所減緩�？梢灶A(yù)見，隨著加入WTO  后我國外貿(mào)依存度的進一步上升，世界經(jīng)濟周期波動將更直接影響我國的進出口變動，從而進一步影響到我國的經(jīng)濟波動。

　　5、人為因素對經(jīng)濟波動的影響。這里主要指經(jīng)濟政策、  經(jīng)濟體制等因素。與市場經(jīng)濟國家相比，中國經(jīng)濟周期性波動受政府方面影響更大，因而，與其說是一種經(jīng)濟周期，不如說是一種政治周期。改革前，我國宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想是，不斷地追求和推動經(jīng)濟的粗放型、外延型的超高速擴張，勢必人為地造成“大起大落”；改革后宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，加強了“逆周期”調(diào)節(jié)，從而使經(jīng)濟波動趨于平緩。

　　三、中國經(jīng)濟周期波動的宏觀調(diào)控

　　依據(jù)引起經(jīng)濟波動的不同因素，周期理論將經(jīng)濟周期的生成原因分為外生理論和內(nèi)生理論。按照這種劃分，所有關(guān)于非經(jīng)濟的原因都屬于外生原因，如自然條件、科技進步等；所有與經(jīng)濟運行本身相關(guān)的原因都屬于內(nèi)生原因，如供求對比，結(jié)構(gòu)矛盾等。然而，這種劃分又不是絕對的，很多因素是介于二者之間的，因而具有雙重意義，如貨幣供給，信用擴張等，它們既可以作為外生變量影響經(jīng)濟過程，又可以作為經(jīng)濟運行的結(jié)果而表現(xiàn)為內(nèi)生變量。［3］

　　經(jīng)濟的周期性波動，是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，它是超越經(jīng)濟制度和體制的。因而，對經(jīng)濟周期波動的調(diào)控并不等于能夠根本消除它。一定的經(jīng)濟政策只能影響周期波動，即放大或縮小其波動幅度，減緩周期頻率，抑制周期波動的“負(fù)效應(yīng)”，保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長。但我們?nèi)绻�依照人為因素影響的大小，將�?jīng)濟波動區(qū)分為非自然波動和自然波動，則經(jīng)濟波動不可消除的意義在于由非自然波動向自然波動的轉(zhuǎn)移，通過有彈性的宏觀經(jīng)濟政策和體制調(diào)整而抑制大起大落的經(jīng)濟震蕩和非自然的經(jīng)濟波動，以減少它對社會經(jīng)濟活動發(fā)生的災(zāi)害性影響。［4］

　　“十五”期間，為保證緩升緩降新態(tài)勢的實現(xiàn)，宏觀調(diào)控應(yīng)著重把握以下幾個方面的關(guān)系，或者說應(yīng)做到以下幾個方面的結(jié)合：

　　1、整個周期內(nèi)的財政、貨幣政策與年度間的微調(diào)政策相結(jié)合。  “十五”計劃規(guī)定：近期要繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這是針對國民經(jīng)濟在2000年雖然出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機，但經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些制約因素，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固這一實際情況的。一是社會有效需求持續(xù)增長的機制尚未形成，致使需求不足的矛盾沒有得到根本解決；二是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，需要政府發(fā)揮積極的作用，如實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、扶持貧困地區(qū)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平等，都需要國家的財力支持；三是國際經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增強，保持充足的國內(nèi)需求是保持經(jīng)濟持續(xù)增長的必然選擇。在各年度之間，根據(jù)經(jīng)濟波動的客觀態(tài)勢，需要相應(yīng)地進行一些微調(diào)。特別是擴張初期，要避免采取“一哄而上”和“一刀切”的全面放松政策。

　　2、控制需求面政策與改善供給面政策相結(jié)合，或者說，  總量控制政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整政策相結(jié)合，短期調(diào)控政策與中長期發(fā)展政策相結(jié)合。這也是世界上各主要國家自70年代以來政府宏觀調(diào)控政策的發(fā)展趨向�？刂菩枨竺娴恼�策，也就是控制需求總量的政策，這主要是為了平抑經(jīng)濟波動而實行的一種短期性調(diào)控政策。改善供給面的政策，是調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長實力的政策，這主要是屬于經(jīng)濟的中長期發(fā)展政策。只有將這兩種政策相互銜接、協(xié)調(diào)與結(jié)合，才有利于經(jīng)濟的高效與穩(wěn)定的運行。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有兩種類型：一種是適應(yīng)性調(diào)整，另一種是根本性調(diào)整。所謂“適應(yīng)性調(diào)整”是指，在經(jīng)濟周期波動的收縮階段，由于壓縮了總需求，而使農(nóng)業(yè)、交通運輸、能源、重要原材料等“瓶頸”部門的制約有所緩解。這種適應(yīng)性調(diào)整只具有暫時性的、短期性的意義。而一到下一輪經(jīng)濟周期的擴張階段，這些部門就又會顯現(xiàn)出“瓶頸”狀態(tài)而使整個經(jīng)濟的擴張難以為繼。所謂“根本性調(diào)整”是指，經(jīng)過持續(xù)的努力，從根本上徹底改變這些部門所處的“瓶頸”狀況，使它們不再成為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的硬制約。目前，經(jīng)過幾年來經(jīng)濟增長率的回落而出現(xiàn)的交通運輸、能源、重要原材料等“瓶頸”制約的有所緩解，只是一種適應(yīng)性調(diào)整。而過去，每當(dāng)適應(yīng)性調(diào)整取得一定成效時，往往就認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差不多了，可以放松一下了，可以把力量用到“全面大干快上”了。豈不知，這種調(diào)整只是短期性的適應(yīng)性調(diào)整。在新一輪經(jīng)濟周期到來時，我們一定要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整不放。

　　3、保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長與有效的價格政策相結(jié)合。  雖然價格政策總體上屬于微觀政策，但當(dāng)發(fā)生通貨膨脹或通貨緊縮時，政府管理的商品和服務(wù)的價格，其漲落方向的價格總水平也有一定的影響�！熬盼濉逼陂g，價格政策在配合財政、貨幣政策抑制通貨膨脹和遏制通貨緊縮方面都發(fā)揮了積極的作用�！笆�五”期間，要根據(jù)價格總水平的變動，靈活調(diào)整價格政策方向。適當(dāng)放慢服務(wù)價格調(diào)整的節(jié)奏，注意監(jiān)控區(qū)域性價格過高上漲，警惕和防止通貨膨脹。繼續(xù)采取降價促銷的價格政策，通過降低部分政府管理的商品和服務(wù)價格，促進需求增長。調(diào)整價格結(jié)構(gòu)，疏導(dǎo)價格矛盾，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　4、宏觀改革政策與微觀改革政策相結(jié)合。近幾年來，  宏觀方面的改革取得了較大的進展，而國有企業(yè)微觀方面的改革卻相對滯后。國有企業(yè)的活力問題還沒有得到明顯的解決。國有企業(yè)這一重要的微觀基礎(chǔ)不穩(wěn)、不活，將會嚴(yán)重影響整個經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。［5］

　　“十五”期間是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展重要時期，恰當(dāng)?shù)匕盐蘸暧^調(diào)控政策的力度，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟的運行態(tài)勢，進行適時適度的調(diào)節(jié)，對于保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展十分重要。從國內(nèi)來看，在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立后，市場在配置資源方面將發(fā)揮更為明顯的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟的市場化程度會進一步提高；從國際來看，世界經(jīng)濟發(fā)展的進程中仍存在許多不確定性因素，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，對外開放將進入新的階段，國內(nèi)經(jīng)濟進一步融入國際經(jīng)濟之中。在這種形勢下，國內(nèi)外經(jīng)濟市場環(huán)境的變化對我國經(jīng)濟的影響程度會進一步加深。因此為保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，宏觀經(jīng)濟政策必須根據(jù)各方面的情況，適時靈活地調(diào)整。這也是近些年國家宏觀調(diào)控實踐得出的基本經(jīng)驗。從其他國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗看，依據(jù)經(jīng)濟運行態(tài)勢和市場環(huán)境的變化，適時適度地調(diào)整經(jīng)濟政策的取向和力度，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的一般要求。

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