學(xué)習(xí)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》的體會(huì)

來源: 高喜善編輯： 2006/01/12 00:00:00　　字體：大小

1、這是建設(shè)部首次對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)領(lǐng)域的專項(xiàng)估價(jià)業(yè)務(wù)出臺(tái)專門的指導(dǎo)意見，充分體現(xiàn)了政府主管部門對(duì)城市房屋拆遷估價(jià)工作的重視程度；這無疑將使房地產(chǎn)拆遷估價(jià)行為更加科學(xué)、規(guī)范；同時(shí)也將對(duì)規(guī)范整頓房地產(chǎn)拆遷市場(chǎng)秩序起到很大的促進(jìn)作用。

　　2、《指導(dǎo)意見》充分體現(xiàn)了拆遷人與被拆遷人是法律地位平等的民事主體。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了被拆遷人的權(quán)利以及拆遷人和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。主要體現(xiàn)在拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)利；分戶估價(jià)的初步結(jié)果的公示；分戶估價(jià)報(bào)告的送達(dá)以及對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議的補(bǔ)救措施及相關(guān)程序規(guī)定的方面。

　　3、《指導(dǎo)意見》對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)及估價(jià)人員的技術(shù)能力和服務(wù)水平都提出了更高的要求。將使一些技術(shù)水平低、服務(wù)質(zhì)量差的估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員很難繼續(xù)濫竽充數(shù)，有利于房地產(chǎn)拆遷估價(jià)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)拆遷估價(jià)工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，如何在今后的拆遷估價(jià)工作中貫徹落實(shí)好指導(dǎo)意見，辦法很多，我認(rèn)為《指導(dǎo)意見》在實(shí)施過程中要具有很強(qiáng)的可操作性是貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》的重要因素。下面我就《指導(dǎo)意見》中個(gè)別條款在實(shí)踐中如何具體操作，提幾點(diǎn)具體建議：

　　1、《指導(dǎo)意見》第四條規(guī)定估價(jià)報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。該項(xiàng)規(guī)定沒有提到幾名估價(jià)師，也沒有提房地產(chǎn)估價(jià)員可否在估價(jià)報(bào)告上簽字。根據(jù)拆遷估價(jià)的特點(diǎn)，建議至少由兩名房地產(chǎn)估價(jià)師簽字或一名房地產(chǎn)估價(jià)師和兩名房地產(chǎn)估價(jià)員共同簽字方為有效。

　　2、第六條關(guān)于估價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇，要體現(xiàn)拆遷人和被拆遷人雙方的權(quán)利，同時(shí)也要提倡選擇優(yōu)秀的估價(jià)隊(duì)伍，因此，建議現(xiàn)有拆遷人進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，確定少數(shù)幾個(gè)（如三個(gè)）實(shí)力較強(qiáng)的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)，再由被拆遷人采取抽簽或投票方式確定。

　　3、第十八條關(guān)于分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日的規(guī)定，在實(shí)施時(shí)，既要考慮到公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督的正面作用，同時(shí)也要充分考慮被拆遷人的個(gè)人意愿和隱私權(quán)。因此，建議公示內(nèi)容只涉及被拆遷房屋基本情況和相應(yīng)估價(jià)結(jié)果，被拆遷人姓名不應(yīng)公示或采用代碼編號(hào)替代。這樣既體現(xiàn)了保護(hù)個(gè)人隱私的精神，也避免了由于被拆遷人的被拆遷房屋以外的其他因素影響拆遷估價(jià)結(jié)果的客觀公正性。

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