[內(nèi)容摘要] 國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的必由之路，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)必然面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)的威脅。民營(yíng)科技企業(yè)防范政治風(fēng)險(xiǎn)的策略是建立一套包括投資前、投資中和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后三位一體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，具體包括投資前的預(yù)防性策略、投資中的分散策略和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的補(bǔ)救策略。經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，民營(yíng)科技企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)既是加快其自身發(fā)展的客觀要求，又是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。然而，企業(yè)的國(guó)際化，不可避免地面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)的威脅。廣大民營(yíng)科技企業(yè)只有全面、系統(tǒng)地了解和認(rèn)識(shí)政治風(fēng)險(xiǎn)，把握其形式、特征及規(guī)律，有效地實(shí)施政治風(fēng)險(xiǎn)管理，才能在風(fēng)云變化的國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，加速其國(guó)際化的進(jìn)程。本文擬對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的政治風(fēng)險(xiǎn)的特征、類(lèi)型及管理策略作一專(zhuān)門(mén)探討。

　　一、政治風(fēng)險(xiǎn)的含義、特征及管理

　　政治風(fēng)險(xiǎn)是指東道國(guó)國(guó)內(nèi)的政治事件給跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)科技企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)不利影響的可能性。這些事件通常包括：東道國(guó)政策的政權(quán)更替，東道國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)動(dòng)蕩和暴力沖突，東道國(guó)與母國(guó)或第三國(guó)的關(guān)系惡化等。政治風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常遇到的一種風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅發(fā)生在廣大的發(fā)展中國(guó)家，而且在發(fā)達(dá)國(guó)家也時(shí)常發(fā)生。例如，1980年，加拿大采取新的能源政策，將外國(guó)在能源方面的參與率從75%降到50%，從而急劇改變了它在石油工業(yè)中歡迎外國(guó)投資的傳統(tǒng)做法，使外國(guó)投資者的利益受到損害。政治風(fēng)險(xiǎn)之所生產(chǎn)生，主要有兩方面的原因，一是企業(yè)與東道圍的目標(biāo)沖突。企業(yè)實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，追求的是經(jīng)濟(jì)利益的最大化，并力圖使自己的股東、供貨商、用戶(hù)和債權(quán)人滿(mǎn)意，而東道國(guó)政府不僅關(guān)心本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有政治的、社會(huì)的、文化的、意識(shí)形態(tài)的目標(biāo)，因此雙方經(jīng)常發(fā)生目標(biāo)沖突。如所有權(quán)與控制權(quán)問(wèn)題，外資的流入與東道國(guó)資本的流出等；二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)與東道國(guó)政府的規(guī)定沖突。為了達(dá)到國(guó)家的預(yù)定目標(biāo)，東道國(guó)政府經(jīng)常頒布一些法律和行政制度以限制其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)。這些措施的實(shí)施常給外資企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。從其產(chǎn)生的原因可以看出，政治風(fēng)險(xiǎn)與東道國(guó)政治制度、經(jīng)濟(jì)政策及文化法律有著密切的關(guān)系，是民營(yíng)科技企業(yè)投資者無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)。與其他經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相比，政治風(fēng)險(xiǎn)具有以下三方面的特征：

　　1.由一個(gè)國(guó)家的主權(quán)行為引起，與東道國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)措施等國(guó)家行為有關(guān)。例如，一個(gè)國(guó)家的國(guó)有化措施，對(duì)外資的征用和沒(méi)收，或者因外匯管制造成投資者利潤(rùn)無(wú)法匯出等風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.由投資者無(wú)法控制的社會(huì)、種族沖突，宗教和內(nèi)部紛爭(zhēng)等非自然因素造成投資者的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.由國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的歧視性措施造成投資者的損失。這種風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)有特定對(duì)象，有比較強(qiáng)的針對(duì)性。

　　由于民營(yíng)科技企業(yè)從事的是投資大、收益高、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，而到國(guó)外經(jīng)營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，因此，加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)管理是民營(yíng)科技企業(yè)從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)必須首先解決的一個(gè)問(wèn)題。政治風(fēng)險(xiǎn)管理就是民營(yíng)科技企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要采取行之有效的措施，對(duì)可能發(fā)生的政治事件進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)此類(lèi)事件對(duì)企業(yè)利益的影響程度，確保企業(yè)利益不因此受損失或盡可能減少損失，并設(shè)法從中獲益的過(guò)程。

　　二、政治風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型

　　政治風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)繁多，可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分，如按風(fēng)險(xiǎn)影響程度可分為宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)和微觀政治風(fēng)險(xiǎn)。宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)東道國(guó)的國(guó)內(nèi)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)都產(chǎn)生影響的政治風(fēng)險(xiǎn)；微觀政治風(fēng)險(xiǎn)則是對(duì)某一行業(yè)、企業(yè)或項(xiàng)目產(chǎn)生影響的政治風(fēng)險(xiǎn)。按限制的措施可劃分為差別性政策措施和經(jīng)營(yíng)性的限制措施。差別性措施就是對(duì)東道國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)的管理、要求大相徑庭，如對(duì)外資企業(yè)實(shí)行價(jià)格歧視、嚴(yán)厲的進(jìn)口管制等，經(jīng)營(yíng)性限制主要是限制外資企業(yè)資金的國(guó)際轉(zhuǎn)移、硬性規(guī)定當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)指標(biāo)和銷(xiāo)售價(jià)格等。按風(fēng)險(xiǎn)的大小程度則可分為以下四大類(lèi)：

　?。ㄒ唬┓菂^(qū)別性干預(yù)

　　非區(qū)別性干預(yù)是指東道國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等目標(biāo)而采取控制在本國(guó)的外資企業(yè)的干預(yù)措施。相對(duì)而言，非區(qū)別性干預(yù)是一種干預(yù)程度最低的措施，而且往往不特別地針對(duì)某一外資企業(yè)。這些干預(yù)措施具體表現(xiàn)為：（1）要求外資企業(yè)建立某些基礎(chǔ)設(shè)施；（2）規(guī)定在其國(guó)內(nèi)的外資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員由本國(guó)公民擔(dān)任；（3）確定有利于東道國(guó)稅收的轉(zhuǎn)移定價(jià)政策；（4）要求外資企業(yè)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)價(jià)不能高于某一水平；（5）規(guī)定外資企業(yè)使用其東道國(guó)當(dāng)?shù)氐牧悴考?；?）要求外資企業(yè)支付社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的附加費(fèi)等。

　?。ǘ﹨^(qū)別性干預(yù)

　　區(qū)別性干預(yù)是指東道國(guó)政府為削弱外資企業(yè)對(duì)本國(guó)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)保持一些優(yōu)勢(shì)而采取的一系列措施。區(qū)別性干預(yù)措施比較嚴(yán)厲，而且目的很明確。其表現(xiàn)形式有（1）僅允許合資經(jīng)營(yíng)，且合資企業(yè)中外國(guó)投資者所占比重不得超過(guò)規(guī)定的限度；（2）對(duì)外資企業(yè)征收附加稅和附加的公共產(chǎn)品使用費(fèi)；（3）在法律上歧視外資企業(yè)，公開(kāi)或半公開(kāi)地支持國(guó)民對(duì)外資企業(yè)的抵制活動(dòng)；（4）誤導(dǎo)外商投資效率不高的產(chǎn)業(yè)等。

　?。ㄈ┢缫曅詰土P

　　歧視性懲罰是指東道國(guó)政府采取強(qiáng)烈的干預(yù)措施使外資企業(yè)處于無(wú)法贏利的狀態(tài)，迫使其破產(chǎn)。其形式有：（1）東道國(guó)政府凍結(jié)外資企業(yè)的資金匯出并逐漸蠶食其資產(chǎn)；（2）征收高額稅收或其他費(fèi)用使其根本無(wú)利可圖；（3）有意拖欠合資款項(xiàng)資金到位時(shí)間，延誤工期；（4）宣稱(chēng)前屆領(lǐng)導(dǎo)人簽定了不公平的特許協(xié)議而拒不執(zhí)行協(xié)議，從而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

　?。ㄋ模﹦儕Z財(cái)產(chǎn)

　　剝奪財(cái)產(chǎn)是指東道國(guó)政府對(duì)外資企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)行征用或國(guó)有化。按照國(guó)際法，征用是主權(quán)國(guó)家的正當(dāng)權(quán)力，但它必須以公平的市場(chǎng)價(jià)格、可自由兌換的化身給予被征用企業(yè)的投資者及時(shí)地補(bǔ)償。然而在具體的實(shí)施過(guò)程中，充分、有效和及時(shí)的補(bǔ)償通常是不可能實(shí)現(xiàn)的。一旦企業(yè)被征用，投資者將遭受無(wú)法挽回的損失。國(guó)有化則指東道國(guó)政府對(duì)某一行業(yè)的所有外資企業(yè)進(jìn)行有償接管或無(wú)償接管。例如1980年密特朗當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)后推行大產(chǎn)業(yè)國(guó)有政策，包括哪些含有外資的工業(yè)，給法國(guó)商務(wù)環(huán)境帶來(lái)了根本性的變化，外商利益因此受到巨大損失。

　　三、政治風(fēng)險(xiǎn)的管理策略

　　隨著民營(yíng)科技企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)管理將成為企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。根據(jù)國(guó)外企業(yè)政治風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，民營(yíng)科技企業(yè)要有效地實(shí)施政治風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)盡快建立起一套包括投資前、投資中和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后三位一體的管理體系，具體包括投資前的預(yù)防性策略、投資中的分散策略和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的補(bǔ)救策略。

　?。ㄒ唬╊A(yù)防性策略

　　預(yù)防性策略是指民營(yíng)科技企業(yè)在從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)前，對(duì)東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，了解東道國(guó)政府有關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融政策及進(jìn)行投資保險(xiǎn)。

　　1.評(píng)估政治風(fēng)險(xiǎn)。為避免和減輕政治風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，民營(yíng)科技企業(yè)投資者應(yīng)在投資前進(jìn)行充分的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其程序一般是收集東道國(guó)對(duì)外直接投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際收支狀況、政局穩(wěn)定性、投資項(xiàng)目與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系等方面的資料；然后對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析、評(píng)估。其方法有實(shí)地考察法、聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)、概率分析法和利用國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等。實(shí)地考察法是指民營(yíng)科技企業(yè)在進(jìn)行海外投資決策時(shí)，派遣高級(jí)管理人員到目標(biāo)投資國(guó)做實(shí)地調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀和與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)家的接觸，了解該地區(qū)的投資環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)狀況。由于實(shí)地調(diào)查所得到的一般為感性印象，加上還可能受當(dāng)?shù)匦麄髅襟w和政府官員的蒙騙，因此不能僅以此調(diào)研材料進(jìn)行政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)就是向外部專(zhuān)家，如外交官、商人、其他企業(yè)的管理者、記者、政治家等人士求救，還可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，通過(guò)向?qū)＜易稍?xún)獲得有關(guān)資料。目前國(guó)際上最流行的評(píng)價(jià)方法是歐洲貨幣政治風(fēng)險(xiǎn)方法，其評(píng)價(jià)結(jié)果值得我國(guó)跨國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒、參考?！稓W洲貨幣》雜志定期向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、外交、宗教等方面的著名專(zhuān)家征求各國(guó)的諸多政治或與政治有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)意見(jiàn)和看法，請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)各個(gè)國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)的3項(xiàng)重要指標(biāo)（分析指標(biāo)、信用指標(biāo)和市場(chǎng)指標(biāo)）打分，每項(xiàng)指標(biāo)還有許多分指標(biāo)，如分析指標(biāo)可以分為債務(wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)狀況、政治穩(wěn)定等3項(xiàng)指標(biāo)?！稓W洲貨幣》雜志每年都要公布國(guó)別政治風(fēng)險(xiǎn)排序，因此，民營(yíng)科技企業(yè)在從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)可以從該雜志各年公布的材料中，找到目標(biāo)東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)的變化情況并預(yù)測(cè)其政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.了解財(cái)政金融政策及特許權(quán)協(xié)定。由于高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，因此各國(guó)政府都十分重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都制定了一套完整的財(cái)政金融政策和法規(guī)，對(duì)此，民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)有清楚的了解。特殊協(xié)定通常包括的內(nèi)容有：允許資金匯回母國(guó)的規(guī)定等；征稅方法，包括稅率和稅基的規(guī)定，是否需支付額外的社會(huì)費(fèi)用，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、福利費(fèi)等，以及在東道國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售的定價(jià)權(quán)等；管理人員國(guó)藉的規(guī)定，禁止外國(guó)公司尋求其母國(guó)政府干預(yù)它與東道國(guó)之間糾紛的條款，關(guān)于引起貿(mào)易爭(zhēng)端仲裁的條款。

　　3.投保政治風(fēng)險(xiǎn)。投保是一種比較積極的預(yù)防性對(duì)策。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目、企業(yè)可以進(jìn)行投保，這樣可以將政治風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府設(shè)定的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，從而減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。目前，許多國(guó)家對(duì)本國(guó)企業(yè)設(shè)在外國(guó)的資產(chǎn)均提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，具有代表性的有美國(guó)的外國(guó)私人投資公司（OPEG）和英國(guó)的倫敦勞埃德公司。美國(guó)外國(guó)私人投資公司對(duì)美在海外的私人新設(shè)的公司或新擴(kuò)建企業(yè)，由于被征用或國(guó)有化、貨幣管制、戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、起義等原因而遭到的損失進(jìn)行賠償，保險(xiǎn)額一般在投資額的90%以?xún)?nèi)。倫敦勞埃德公司的業(yè)務(wù)中也承接投保政治風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率因地區(qū)和行業(yè)而異，通常保險(xiǎn)金額不超過(guò)公司凈資產(chǎn)的90%.我國(guó)應(yīng)盡快成立專(zhuān)門(mén)從事政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的海外企業(yè)提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，減少企業(yè)因政治風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，有力地推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

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　　民營(yíng)科技企業(yè)在海外正式投資營(yíng)運(yùn)后，可采取以下策略分散、減少和降低政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.雇傭當(dāng)?shù)厝藛T參與企業(yè)的管理。目前東道國(guó)與外資企業(yè)的糾紛主要集中在管理人員的選擇上。使用當(dāng)?shù)厝俗鳛槠髽I(yè)的高級(jí)管理人員可以利用他們?cè)诋?dāng)?shù)氐幕顒?dòng)能力和影響，降低政治風(fēng)險(xiǎn)。但如果他們?nèi)狈ψ銐虻慕?jīng)營(yíng)才能和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，企業(yè)就會(huì)蒙上經(jīng)營(yíng)上的損失，因此企業(yè)在挑選高層人員時(shí)應(yīng)慎重行事。

　　2.實(shí)行融資多元化。主要形式有：（1）在當(dāng)?shù)嘏e債。民營(yíng)科技企業(yè)可用較少的股本和較多的當(dāng)?shù)嘏e債進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在東道國(guó)借入資金有兩大好處：一是企業(yè)被國(guó)有化的政治風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)?shù)卣豌y行，二是可以降低外匯風(fēng)險(xiǎn)；（2）多渠道借款。如果民營(yíng)科技企業(yè)必須利用外債融資，可向多個(gè)國(guó)家的銀行借款。一家同時(shí)擁有多國(guó)債務(wù)的跨國(guó)企業(yè)，可降低政治風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有任何政府敢冒同時(shí)觸犯數(shù)國(guó)利益的風(fēng)險(xiǎn)；（3）合資或所有權(quán)共享。與東道國(guó)私人或官方合資經(jīng)營(yíng)，可有效地規(guī)避當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣櫦暗奖緡?guó)利益而不會(huì)濫施權(quán)力。

　　3.控制關(guān)鍵技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是決定民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展后勁的主要因素，也是其保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，牢固地控制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以有效地防范政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生?？煽诳蓸?lè)公司在這一點(diǎn)上做得最為成功：全球可口可樂(lè)子公司的業(yè)務(wù)主要是裝瓶和銷(xiāo)售，而可樂(lè)關(guān)鍵配方——濃縮液的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)則完全由美國(guó)母公司控制。一百多年的實(shí)踐表明，可口可樂(lè)的技術(shù)訣竅從未因海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)而泄露。

　　4.與多個(gè)國(guó)家的不同企業(yè)共同合作。民營(yíng)科技企業(yè)在東道國(guó)。建立合資企業(yè)，還可以直接與東道國(guó)政府部門(mén)、私人企業(yè)創(chuàng)辦合資企業(yè)，這樣，東道國(guó)為了維護(hù)自己的國(guó)際形象、地位，不可能對(duì)多國(guó)合資企業(yè)采取極端措施；為了國(guó)家的利益，東道國(guó)政府也不會(huì)對(duì)合資企業(yè)采取過(guò)火的行動(dòng)。這樣，在一定程度上降低了東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　5.控制產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道。民營(yíng)科技企業(yè)保持對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道的控制可以增加?xùn)|道國(guó)征用或國(guó)有化的成本，迫使東道國(guó)維持與本企業(yè)的合作，從而達(dá)到分散政治風(fēng)險(xiǎn)的目的。美國(guó)聯(lián)合果晶公司就曾使用過(guò)這一策略：它在拉美許多國(guó)家設(shè)立其香焦水果的生產(chǎn)基地，但將出口香蕉水果所必須的冷藏船從其生產(chǎn)基地分離出來(lái)，控制在公司手中，如果東道國(guó)沒(méi)收其生產(chǎn)基地，也就失去了運(yùn)輸工具和分銷(xiāo)渠道，使其沒(méi)收得不償失。

　?。ㄈ┭a(bǔ)救策略

　　風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，即使采取了投資前的預(yù)防性策略和投資中的分散策略，也不可能杜絕政治風(fēng)險(xiǎn)。一旦政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，民營(yíng)科技企業(yè)可采用以下補(bǔ)救措施來(lái)減少政治風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

　　1.做好談判工作。在東道國(guó)公布征用或國(guó)有化政策以后，如果發(fā)現(xiàn)所公布的政策有松動(dòng)的余地，那么企業(yè)應(yīng)積極與東道國(guó)政府進(jìn)行談判。在談判過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)盡可能地作出各種友好的姿態(tài)，要向東道國(guó)政府表明企業(yè)給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處，并適當(dāng)做出一些讓步。

　　2.爭(zhēng)取支持。如果雙方的談判沒(méi)有取得理想的結(jié)果，企業(yè)就應(yīng)該想辦法爭(zhēng)取外界的支持，以解決企業(yè)面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)。包括：爭(zhēng)取東道國(guó)反對(duì)黨的同情、支持，尋求友好鄰幫的調(diào)解和母國(guó)政府的干預(yù)。不過(guò)此策略的運(yùn)用應(yīng)謹(jǐn)慎小心。如果企業(yè)錯(cuò)誤的估計(jì)了雙方的力量對(duì)比和東道國(guó)的決心，就會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。

　　3.訴諸法律。當(dāng)談判最終破裂，東道國(guó)政府正式啟動(dòng)征用或國(guó)有化政策，企業(yè)就應(yīng)果斷地將爭(zhēng)端訴諸于東道國(guó)法庭以及國(guó)際法庭，以期獲得賠償。一般是先向東道國(guó)的法院起訴，因?yàn)樗呐袥Q在東道國(guó)具有重大的法律效力，而且不致因向母國(guó)法院起訴引起東道國(guó)的民族情緒。另一個(gè)選擇就是向國(guó)際仲裁法院起訴。目前可受理國(guó)際投資糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)有巴黎的國(guó)際商會(huì)仲裁院、瑞典斯德哥爾摩高等仲裁院、華盛頓的解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心。

　　4.放棄資產(chǎn)所有權(quán)，爭(zhēng)取與東道國(guó)政府簽訂管理合同。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，與東道國(guó)簽訂管理合同，也是減少政治風(fēng)險(xiǎn)的一條有效途徑。如委內(nèi)瑞拉政府征用外國(guó)的石油公司后，同征用對(duì)象簽訂管理合同，合同規(guī)定由公司在原地繼續(xù)勘探、鉆井，煉油和銷(xiāo)售。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，這些企業(yè)發(fā)現(xiàn)這樣的處理方式也未嘗不可，不一不定要擁有資產(chǎn)，掌握股權(quán)才能牟利，交出股權(quán)同樣能夠獲利。因此，當(dāng)以上辦法均不能有效地解決爭(zhēng)端時(shí)，企業(yè)可以考慮放棄資產(chǎn)所有權(quán)，換取與東道國(guó)政府簽訂管理合同。