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外資企業(yè)稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新

來源: 管強 編輯: 2005/06/21 00:00:00  字體:

  一、稅務(wù)代理的概念內(nèi)涵及其經(jīng)濟意義

 ?。ㄒ唬┒悇?wù)代理的基本概念

  對稅務(wù)代理的概念進行界定,首先要對代理的概念予以明確。所謂代理是指代理人以被代理人的名義在代理權(quán)限內(nèi)進行直接對被代理人發(fā)生法律效力的法律行為。代理行為具有以下特點:第一,代理人必須以被代理人的名義進行活動;第二,代理人必須在被代理人的授權(quán)范圍,或法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行民事活動;第三,代理人必須以被代理人名義與第三方進行有法律意義的活動。

  稅務(wù)代理是代理的一個組成部分,具有代理的一般屬性,屬于民事代理中委托代理的一種。具體來說,稅務(wù)代理就是指稅務(wù)代理人在國家法律規(guī)定的代理范圍內(nèi),受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托,代為辦理稅務(wù)事宜的各項行為的總稱。

  (二)稅務(wù)代理業(yè)務(wù)內(nèi)涵的全新界定

  我國的《稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)明確規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理涉稅事宜?!墩鞴芊ā穼τ诩{稅人正當權(quán)利的維護同時也在法律層面上使得稅務(wù)代理的合法性得到了確認。但是,《征管法》中并未對稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍從國家稅收法律的層次上予以明確界定,目前所能找出的關(guān)于稅務(wù)代理業(yè)務(wù)內(nèi)涵解釋的唯一權(quán)威規(guī)定是《稅務(wù)代理試行辦法》中的第二十五條。該條規(guī)定:“稅務(wù)代理人可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)代理:(一)辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記;(二)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù);(三)辦理納稅申報或扣繳稅款報告;(四)辦理繳納稅款和申請退稅;(五)制作涉稅文書;(六)審查納稅情況;(七)建帳建制,辦理帳務(wù);(八)開展稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問;(九)申請稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)行政訴訟;(十)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)?!边@一規(guī)定為稅務(wù)中介機構(gòu)開展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)明確了的方向。事實上,目前我國的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)也都是普遍地從事著諸如代理企業(yè)稅務(wù)登記、申購發(fā)票、納稅申報以及稅務(wù)行政復(fù)議和訟訴等一般性的涉稅處理事項。然而,應(yīng)該看到的是,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是在中國加入WTO后的新形勢下,企業(yè)的財務(wù)會計制度不斷健全,稅務(wù)管理水平日益提升。在這種條件下,上述傳統(tǒng)的模式化的稅務(wù)代理服務(wù)已很難滿足納稅人特別是外資納稅人的要求,稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平亟待發(fā)展和創(chuàng)新。

  基于稅務(wù)代理需求的這種變化,我們認為,稅務(wù)代理的內(nèi)涵需要重新界定,以適應(yīng)形勢的發(fā)展。在目前開放形勢下,稅務(wù)代理業(yè)務(wù)從服務(wù)內(nèi)涵上,可以分為傳統(tǒng)流程模式化的代理業(yè)務(wù)和新型研究創(chuàng)新化的代理業(yè)務(wù)兩種。所謂傳統(tǒng)流程模式化的稅務(wù)代理業(yè)務(wù),就是指中介機構(gòu)接受納稅人的委托,代理納稅人從事簡單的有既定規(guī)范流程可供遵循的重復(fù)性涉稅活動。上述《稅務(wù)代理試行辦法》第二十五條規(guī)定中,除了“開展稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問”外的其余幾項都屬于該種稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范疇。新型研究創(chuàng)新化的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)則是指中介機構(gòu)接受納稅人的委托,按照納稅人的具體要求,依據(jù)其個體涉稅特征和整體稅收環(huán)境,通過不斷地創(chuàng)新研究和思考,制定出符合納稅人自身的涉稅活動計劃,從而達成納稅人目標的涉稅活動。這種稅務(wù)代理主要包括了涉稅流程診斷、稅務(wù)風險評估與控制、稅收籌劃以及稅企爭議協(xié)調(diào)等內(nèi)容。稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的內(nèi)涵界定如下圖所示。

         傳統(tǒng)流程模式化代理:稅務(wù)登記、申購發(fā)票、
        |--納稅申報、稅款繳納、 稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟
  稅務(wù)代理----|
        |
        |--新型研究創(chuàng)新化代理:涉稅流程診斷、稅務(wù)風險評估
         控制、稅收籌劃、稅企爭議協(xié)調(diào)

  從本質(zhì)上講,新型研究創(chuàng)新化的稅務(wù)代理并未脫離代理的屬性,而仍屬于稅務(wù)代理的范疇。這是因為,稅收籌劃等新型稅務(wù)代理服務(wù)仍是中介代理人以委托人的名義,在其授權(quán)范圍內(nèi),與稅務(wù)機關(guān)進行的有法律意義的活動。從稅務(wù)代理現(xiàn)實發(fā)展來看,新型研究創(chuàng)新化的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)將更加符合開放形勢下納稅人對于稅務(wù)代理服務(wù)的需求層次和水平,從而進一步促進稅務(wù)代理市場的發(fā)展。

  (三)發(fā)展稅務(wù)代理的經(jīng)濟意義

  稅務(wù)代理是市場經(jīng)濟下社會分工細化的產(chǎn)物,是納稅人、代理者和稅務(wù)機關(guān)協(xié)同辦理涉稅事務(wù)的管理方式。對于納稅人而言,實際上是將自己履行納稅義務(wù)的具體事宜,委托代理者辦理。納稅人通過委托代理,可以節(jié)約納稅成本,并由代理者承擔相應(yīng)的法律責任,從而一定程度上轉(zhuǎn)移涉稅風險。對于代理者而言,是以自身的專業(yè)知識和技能為被代理者服務(wù),根據(jù)代理的數(shù)量和質(zhì)量,取得合理的勞務(wù)報酬,同時負相應(yīng)的法律責任,承擔一定的風險。對于稅務(wù)機關(guān)而言,一些涉及稅收征納的具體事宜,不再直接面對納稅人,而轉(zhuǎn)由納稅人委托的代理者辦理,降低了征收成本,提高了征管效率。此外,稅務(wù)代理為稅制改革的深化提供了保障?,F(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制的完善,內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一,個人所得稅制的改革等,必將使稅制更加科學、嚴密、合理,稅制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,從而更需要稅務(wù)代理的積極參與。

  可見,稅務(wù)代理的發(fā)展是深化稅制改革,優(yōu)化稅收征管模式,改善稅收征納雙方關(guān)系的必然舉措。在目前開放形勢下進一步推進稅務(wù)代理,具有極其重要的意義。

  二、外資企業(yè)稅務(wù)代理需求狀況分析

 ?。ㄒ唬┩赓Y企業(yè)稅務(wù)管理特點

  在中國加入WTO后的開放形勢下,在華外資企業(yè)數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴大。與內(nèi)資企業(yè)不同,在華外資企業(yè)由于普遍出身發(fā)達國家和地區(qū)的知名企業(yè),其在長時間的市場競爭和發(fā)展中逐漸形成了良好的運作模式,積累了豐富的管理經(jīng)驗,有著完善的財務(wù)控制制度與詳盡的財務(wù)規(guī)劃。外資企業(yè)這種完善的制度和成熟的理念,充分反映到了自身的稅務(wù)管理上,并顯示出如下特點:

  1.稅收成本控制意識強烈。外資企業(yè)在激烈的市場競爭中早已認識到,稅收作為企業(yè)經(jīng)營的一種外部成本,需要盡可能地加以控制。稅收成本的控制已普遍作為企業(yè)財務(wù)管理的一個目標予以實施。在企業(yè)的運作經(jīng)營過程中,對于任何一項決策,其可能形成的涉稅成本都會在決策過程中予以充分的考慮,并可能最終影響該項決策的制定和實施。比如,美國波音公司前不久將總部從西雅圖遷到波士頓,就是考慮到波士頓的所得稅率要遠低于西雅圖。

  2.稅收管理經(jīng)驗豐富,稅收管理手段先進。外資企業(yè)在長時間的稅收管理工作中形成了豐富經(jīng)驗,并通過各種先進的手段來達成自己的稅務(wù)管理目標。為了實現(xiàn)稅收成本的降低,外資企業(yè)普遍采用全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移定價、國際避稅地、資本弱化、繞開稅收管制等手段規(guī)避自身稅負,達到企業(yè)整體稅負的降低。

  3.稅務(wù)管理制度規(guī)范,大量聘請稅務(wù)中介。強烈的稅收成本控制意識和成熟豐富的稅收管理經(jīng)驗,使得外資企業(yè)形成了規(guī)范的企業(yè)稅務(wù)管理制度,稅務(wù)管理的職能作用被突出,稅務(wù)管理工作流程化、專業(yè)化。對于日益擴張的全球化經(jīng)營,為了保證企業(yè)在世界各地經(jīng)營中稅收風險的規(guī)避和稅收成本的控制,聘請本地的稅務(wù)中介和專業(yè)人士則成了企業(yè)稅務(wù)決策的主要方式。例如,聯(lián)合利華公司總部就專門在其分支機構(gòu)所在國聘請了45名稅務(wù)顧問,負責處理其全球生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及到的當?shù)囟愂諉栴},每年為公司節(jié)省數(shù)以千萬計的稅款。

 ?。ǘ┩赓Y企業(yè)對稅務(wù)代理服務(wù)的需求

  正是因為外資企業(yè)的稅務(wù)管理工作具有上述特點,也就決定了其對于稅務(wù)代理服務(wù)不同的需求程度和層次。概括地說,在華外資企業(yè)對稅務(wù)代理的具體需求內(nèi)容因企業(yè)規(guī)模和設(shè)立時間而有所差異,主要表現(xiàn)為:

  1.在不同的企業(yè)規(guī)模上,規(guī)模大的企業(yè)對于新型稅務(wù)代理服務(wù)的需求較大,而規(guī)模較小的辦事處等外資機構(gòu)對于傳統(tǒng)稅務(wù)代理業(yè)務(wù)依賴較大。由于規(guī)模較大的外資企業(yè)自身稅務(wù)管理制度已比較規(guī)范,有著明確的專業(yè)分工,因而對于諸如納稅申報、稅款繳納等傳統(tǒng)的涉稅代理事宜完全可以自己完成,而不需要聘請稅務(wù)代理。然而,出于降低稅收成本和規(guī)避稅收風險的考慮,同時限于自身對中國稅收制度和相關(guān)政策的缺乏深入研究和把握,因此其自然產(chǎn)生對新型稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的需求。與此相反,規(guī)模較小的外資機構(gòu)限于人員的安排以及自身業(yè)務(wù)的單一性,往往會聘請國內(nèi)的中介機構(gòu)為其代為辦理代理記賬、納稅申報等簡單的涉稅事宜。

  2.在設(shè)立時間上,剛剛設(shè)立的企業(yè)往往需要傳統(tǒng)的稅務(wù)代理服務(wù),而經(jīng)過一段時間發(fā)展、形成一定規(guī)模的企業(yè)則會逐漸轉(zhuǎn)向?qū)π滦投悇?wù)代理的需求。在華剛設(shè)立的外資企業(yè)由于規(guī)模小,業(yè)務(wù)單一以及人員配置等限制,在稅務(wù)管理上往往會委托中介機構(gòu)代理其相關(guān)涉稅事宜,從而形成對傳統(tǒng)稅務(wù)代理的需求。在企業(yè)經(jīng)過一段時間發(fā)展后,隨著規(guī)模的擴大、業(yè)務(wù)的增加以及相關(guān)人員配置的完備,其對稅務(wù)代理的要求則逐漸轉(zhuǎn)為提供涉稅風險診斷、稅收籌劃等新型創(chuàng)新化業(yè)務(wù)。

  由此可見,在中國加入WTO后的開放形勢下,更多的外資會參與到國內(nèi)的競爭中,其經(jīng)營規(guī)模也將隨之擴大。這也就必然導致其對于稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的需求將不斷增加,外資企業(yè)稅務(wù)代理市場潛力巨大。

  三、國內(nèi)稅務(wù)代理供給現(xiàn)狀分析

 ?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)稅務(wù)代理市場整體狀況

  我國稅務(wù)代理是在稅務(wù)咨詢基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。1994年國家頒布的《征管法》為我國稅務(wù)代理的發(fā)展提供了法律依據(jù)。同年9月,國家稅務(wù)總局又制定下發(fā)了《稅務(wù)代理試行辦法》,并在全國范圍內(nèi)有組織、有計劃地開展了稅務(wù)代理試點工作。1996年11月,國家稅務(wù)總局與人事部聯(lián)合制定頒布了《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》,將稅務(wù)代理人員納入了國家專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格準入控制制度的范圍,這標志著稅務(wù)代理行業(yè)同注冊會計師、律師事務(wù)所等一樣,成為國家保護和鼓勵發(fā)展的一種社會中介服務(wù)行業(yè)。從而使稅務(wù)代理作為一項新生事物進入了我國的經(jīng)濟生活,成為我國“納稅申報,稅務(wù)代理,稅務(wù)稽查”這一征管模式的中心環(huán)節(jié)。

  從代理業(yè)務(wù)的開展情況來看,據(jù)抽樣調(diào)查測算,目前全國委托稅務(wù)代理的納稅人約占9%左右,其中:單項代理約占70%,全面代理約占30%;在代理項目上,納稅申報約占30%,納稅審查占25%,稅務(wù)顧問占18%,稅務(wù)登記等簡單事項占13%;其他涉稅事項占14%。由此可見,中介機構(gòu)目前所提供的稅務(wù)代理仍主要局限于納稅申報等傳統(tǒng)的代理業(yè)務(wù),新型稅務(wù)代理業(yè)務(wù)供給十分有限。

  從代理整體情況來看,我國的稅務(wù)代理率整體偏低,與世界發(fā)達國家之間存在著較大的差距。日本有85%以上的企業(yè)委托稅理士事務(wù)所代辦納稅事宜;美國約有50%的企業(yè)和幾乎是100%的個人,其納稅事宜是委托稅務(wù)代理人代為辦理的;澳大利亞約有70%以上的納稅人也是通過稅務(wù)代理人辦理涉稅事宜的??梢?,我國的稅務(wù)代理市場還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

 ?。ǘ﹪鴥?nèi)中介機構(gòu)在稅務(wù)代理供給中的優(yōu)勢與不足

  上文的分析表明,我國外資企業(yè)稅務(wù)代理市場潛力巨大,隨著開放的不斷深入,外資企業(yè)對于稅務(wù)代理特別是新型研究創(chuàng)新化的稅務(wù)代理服務(wù)將有著較高的需求水平。作為國內(nèi)稅務(wù)代理市場主要供給方的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)應(yīng)認清自身的優(yōu)勢與不足,揚長避短,超越外資中介機構(gòu)而成為外企稅務(wù)代理需求的主要供給者。

  1.國內(nèi)中介機構(gòu)的優(yōu)勢

  與外資中介機構(gòu)相比,國內(nèi)的中介機構(gòu)在提供稅務(wù)代理服務(wù)中具有以下優(yōu)勢:

 ?。?)了解我國稅收政策的制定背景,熟悉稅收法規(guī)具體運用尺度。由于國內(nèi)的稅務(wù)中介機構(gòu)脫鉤前一般都于國家財稅部門,相關(guān)人員有從事稅收政策研究和征管工作的多年經(jīng)驗,因此對于我國稅收政策制定的具體背景,稅收條文的解釋和運用都有著較為準確的把握,從而有利于實現(xiàn)納稅人涉稅風險最小和籌劃收益最大。

 ?。?)與稅收政策制定部門保持著良好的信息反饋渠道,可以及時獲取權(quán)威政策信息。由于有著這種通暢的信息交流機制,可以更好地知道納稅人的各項決策,保證其免于承受稅收政策意外變動所造成的風險損失,從而形成更大的收益。并且,可以通過這種渠道,為納稅人從事更高層次的稅收籌劃,即爭取有利于納稅人自身的特別政策的尋租籌劃。

  2.國內(nèi)中介機構(gòu)的不足

  在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時,國內(nèi)中介機構(gòu)也應(yīng)盡力克服自身存在的一些不足:

  (1)代理層次較低,服務(wù)質(zhì)量較差。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前稅務(wù)代理中介機構(gòu)的從業(yè)人員中,具有大學本科學歷的只有18%,大專學歷的占46%,中專以下學歷的占36%。這與世界上許多國家相比差距較大,與國內(nèi)相關(guān)行業(yè)比較也有較大差距。多數(shù)代理機構(gòu)只是從事代理納稅申報、代理發(fā)票領(lǐng)購、代理小型業(yè)戶的建帳和記帳等一些簡單的事務(wù)性工作。至于如涉稅風險診斷、稅收籌劃高層次的新型稅務(wù)代理業(yè)務(wù)開展很少,代理質(zhì)量難以保證,使稅務(wù)代理工作始終在低水平、低層次上運轉(zhuǎn),嚴重影響了其對外資企業(yè)稅務(wù)代理市場的拓展。

 ?。?)一些中介機構(gòu)的“行政”色彩仍較為濃厚,市場化程度很低。盡管經(jīng)過十多年的發(fā)展,稅務(wù)代理機構(gòu)憑借稅務(wù)機關(guān)的行政權(quán)力,或以其他不正當手段招攬客戶的行為已經(jīng)日趨減少,但是,不可否認的是,目前仍有一些中介機構(gòu)的定位沒有轉(zhuǎn)變,還是依靠稅務(wù)機關(guān)生存。而且,應(yīng)當看到,這種對稅務(wù)機關(guān)的依賴在中介機構(gòu)中依然或多或少地存在著,定位的不準確必然影響到服務(wù)內(nèi)容的提升,進而難以滿足外資企業(yè)代理需求。

  四、開展面向外資企業(yè)的新型稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的探討

 ?。ㄒ唬?yīng)遵循的基本原則

  1.自愿原則

  稅務(wù)代理屬于委托代理的范疇,必須依照民法有關(guān)代理活動的基本原則,堅持自愿委托。代理行為發(fā)生的前提,必須是代理雙方自覺自愿。代理人不得以任何手段強迫納稅人、扣繳義務(wù)人委托其代理,被代理人也不得違背代理人意志,脅迫為其代理。雙方是協(xié)議契約關(guān)系。

  2.公正原則

  稅務(wù)代理機構(gòu)和人員作為社會中介,是獨立行使自己職責的行為主體,其代理行為必須符合國家法律的規(guī)定,符合委托人的合法意愿。這就要求代理人必須完全站在公正的立場上行使代理權(quán)限。

  3.有償服務(wù)原則

  稅務(wù)代理是一種以專業(yè)知識和技術(shù)提供服務(wù)的行為,理應(yīng)實行有償服務(wù),這是專業(yè)知識和技術(shù)的價值體現(xiàn),完全符合市場經(jīng)濟原則。稅務(wù)代理中介機構(gòu)必須同其他企業(yè)一樣,自主經(jīng)營、自負盈虧,通過服務(wù)取得收入,抵補成本,獲取利潤。

  4.維護國家利益和保護委托人合法權(quán)益的原則

  稅務(wù)代理中介機構(gòu)在稅務(wù)代理活動中應(yīng)向納稅人、扣繳義務(wù)人宣傳有關(guān)稅收政策,按照國家稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅及扣稅義務(wù),以促進納稅人、扣繳義務(wù)人知法、懂法、守法,從而提高依法納稅、扣稅的自覺性。保護委托人的合法權(quán)益是稅務(wù)代理的又一重要原則。通過稅務(wù)代理,不僅可以使企業(yè)利用中介服務(wù)形式及時掌握各項政策,維護其自身的權(quán)益,正確履行納稅義務(wù),避免因不知法而導致不必要的處罰,而且還可通過稅收籌劃等新型稅務(wù)代理業(yè)務(wù),節(jié)省不必要的稅收支出,減少損失。

  (二)新型稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的基本服務(wù)流程探索

  上文的分析已經(jīng)表明,隨著外資企業(yè)的規(guī)模不斷擴大,其對于稅務(wù)代理的需求層次將逐漸由傳統(tǒng)的流程模式化代理轉(zhuǎn)向以稅收籌劃、涉稅風險診斷為特征的新型的研究創(chuàng)新化代理。目前國內(nèi)的稅務(wù)代理中介機構(gòu)在提供稅務(wù)代理服務(wù)上雖具有自身的一些天然的優(yōu)勢,但也存在著自身服務(wù)水平較低、人員專業(yè)化程度不高以及市場主體意識不強等不足。面對著外資企業(yè)未來對于稅務(wù)代理特別是新型稅務(wù)代理需求的不斷增加,作為主要供給方的國內(nèi)中介機構(gòu)在不斷彌補自身不足的同時,也應(yīng)積極探索稅收籌劃、稅收咨詢等新型稅務(wù)代理的服務(wù)流程規(guī)范。

  在這一點上,中瑞華恒信會計師事務(wù)所進行了積極的嘗試與探索,在發(fā)展傳統(tǒng)稅務(wù)代理服務(wù)的同時,大力開展以企業(yè)稅務(wù)咨詢、涉稅風險診斷、稅負狀況分析、專項稅收籌劃等多項為外資企業(yè)所需求和認可的新型稅務(wù)代理業(yè)務(wù),取得了較好的社會效益與經(jīng)濟效益??偨Y(jié)我們在長期的代理業(yè)務(wù)中形成的一套基本服務(wù)流程,主要有以下幾個環(huán)節(jié):

  1.代理業(yè)務(wù)的多渠道營銷。通過與既有客戶的交流,專業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體、納稅人俱樂部等多渠道的溝通與交流,宣傳自身的新型稅務(wù)代理服務(wù)理念與內(nèi)容,使得納稅人逐漸認同這些服務(wù),了解其功能與效果,從而形成潛在客戶。

  2.與申請客戶進行前期交流與談判,明確具體服務(wù)目標。通過專業(yè)人員與申請服務(wù)客戶的多次交流,了解客戶的需求目標,并讓客戶了解我們中介機構(gòu)所能提供的具體服務(wù)內(nèi)容,最終明確雙方的委托代理服務(wù)目標與方式,形成服務(wù)協(xié)議。

  3.成立項目組,進行前期資料收集。針對服務(wù)內(nèi)容,結(jié)合目標客戶的自身屬性,分析其所在行業(yè)的整體稅收生態(tài)環(huán)境、相關(guān)的稅收法律規(guī)定以及與目標客戶委托服務(wù)事項相關(guān)的其他資料。

  4.項目組現(xiàn)場診斷與咨詢。在前期資料收集和研究的基礎(chǔ)上,項目組進入到委托客戶現(xiàn)場,通過調(diào)閱相關(guān)資料、訪談業(yè)務(wù)人員,抽查具體憑證等方式,形成咨詢診斷結(jié)論。

  5.形成項目報告書。在現(xiàn)場診斷與咨詢后,對形成的咨詢診斷結(jié)論形成專門的項目報告書,報送委托企業(yè)決策層。

  6.事后定期回訪與反饋。在結(jié)束專項代理服務(wù)后,由項目參與人員定期回訪委托企業(yè),了解咨詢報告執(zhí)行情況,對企業(yè)的反饋意見及時提出整改建議,形成委托代理的良性發(fā)展。

  作者單位:中瑞華恒稅務(wù)師事務(wù)所

實務(wù)學習指南

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