稅務(wù)代理呼喚市場意識

來源: 中國稅務(wù)報·美杰編輯： 2005/06/28 00:00:00　　字體：大小

　　稅務(wù)代理作為一個有特點、有專業(yè)、有社會需求的行業(yè)，它的發(fā)展有著獨特的空間。目前，我國稅務(wù)代理業(yè)尚處于創(chuàng)業(yè)階段，正處于從計劃管理向市場化發(fā)展的過渡時期，并未真正融入到市場經(jīng)濟中。因此，仍然存在一些問題需要解決。

　　首要的問題是競爭意識不強。目前，我國稅務(wù)代理機構(gòu)大多是從稅務(wù)機關(guān)剝離出來的，經(jīng)脫鉤改制而成，起點低、規(guī)模小，競爭力不強。長期的體制使其與稅務(wù)機關(guān)仍有千絲萬縷的聯(lián)系，主動開拓市場的意識、能力差，等政策、等照顧的思想嚴(yán)重影響了代理業(yè)的發(fā)展。同時，由于受舊的代理體制的影響，稅務(wù)代理機構(gòu)普遍存在風(fēng)險意識淡薄，缺少避免風(fēng)險的措施等，對其市場化發(fā)展很容易造成不利還或多或少地存在。

　　其次是代理人才匱乏。執(zhí)業(yè)人員大多是半路出家，一部分企業(yè)財會人員、稅務(wù)干部的執(zhí)業(yè)資格不是通過嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格考試選拔出來的，而是在舊的管理體制下通過其他途徑取得的，其知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了稅務(wù)代理業(yè)發(fā)展的需要。有的注冊稅務(wù)師是在大專院校就讀時考取的從業(yè)資格，從業(yè)時間很短，經(jīng)驗不足，尚難以適應(yīng)稅收籌劃、稅務(wù)顧問、稅務(wù)行政復(fù)議等高層次的代理項目，更難以承接外資企業(yè)、上市公司等納稅人的業(yè)務(wù)需求。

　　還有，納稅人對稅務(wù)代理的認(rèn)識不足。大部分納稅人不重視稅務(wù)代理，具備“有問題找代理”意識的人很少，把繳納代理費當(dāng)成是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在遇到納稅問題時，還是千方百計到稅務(wù)機關(guān)尋求幫助。

　　加快稅務(wù)代理發(fā)展的步伐，必須解決以上三個方面的問題。市場經(jīng)濟作為一種法治經(jīng)濟，要求納稅人嚴(yán)格依法經(jīng)營，依法納稅。我國稅法與會計法很多統(tǒng)計口徑不一致，企業(yè)在納稅之前要進(jìn)行相應(yīng)的會計調(diào)整，現(xiàn)行的會計制度與稅收政策處于不斷的變更與調(diào)整之中。在這種情況下，稅務(wù)代理存在的市場空間很大，這要求稅務(wù)代理從業(yè)人員應(yīng)具備強烈的市場意識，積極依法開拓代理領(lǐng)域和市場。

　　對人才匱乏的問題，國家應(yīng)該加大對這方面的鼓勵和支持。因為加快稅務(wù)代理發(fā)展的步伐，是滿足征納雙方降低成本的需要。在稅收法律法規(guī)不斷健全，執(zhí)法體系日益規(guī)范，納稅人意欲降低納稅成本，必須借助稅務(wù)代理的力量。從發(fā)達(dá)國家推行稅務(wù)代理的情況來看，稅務(wù)機關(guān)征稅，納稅人申報納稅，借助了大量社會中介服務(wù)機構(gòu)的力量，稅務(wù)代理人承擔(dān)了征納關(guān)系中大量的事務(wù)性、服務(wù)性工作，并且他們的一切費用不需要財政支出，這就大幅度降低了稅收成本。

　　在提高納稅人對稅務(wù)代理的認(rèn)識上，有關(guān)方面應(yīng)擴大宣傳，提高社會對稅務(wù)代理的認(rèn)知度。稅務(wù)代理是一項新興的社會中介服務(wù)業(yè)，很多人還不認(rèn)識、不了解它。這與稅務(wù)代理在國家經(jīng)濟生活中應(yīng)有的地位極不相稱。要想充分發(fā)揮稅務(wù)代理的作用，必須盡量利用各種渠道擴大宣傳，讓社會了解稅務(wù)代理的性質(zhì)、地位和作用，使廣大納稅人知道委托稅務(wù)代理代辦涉稅事宜的益處，為稅務(wù)代理行業(yè)營造一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

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