中小城市稅務代理發(fā)展有五難

來源: 中國稅務報·廖永紅李安安曹文編輯： 2006/01/04 00:00:00　　字體：大小

　　稅務中介在我國僅有十多年的發(fā)展歷史，應該說還屬于一個新興事物。特別是近年來，稅務中介機構實行了脫鉤改制以后，已經(jīng)脫離了稅務機關的“庇護”，因此他們面臨著諸多困難和矛盾。記者在對部分中小城市的稅務中介機構、納稅人、稅務機關進行調(diào)查了解后，發(fā)現(xiàn)這些稅務中介的發(fā)展存在五大難題。

　　一難不會找市場。

　　過去稅務師事務所作為稅務機關的附屬機構，內(nèi)部管理、人員調(diào)配、代理業(yè)務、費用收支等都由稅務機關負責，習慣了衣來伸手、飯來張口的太平日子，沒有任何生存壓力。一些稅務師事務所因此缺乏市場意識、競爭意識、服務意識；稅務代理人員習慣于坐在家里，簽簽合同，開開發(fā)票?，F(xiàn)在與稅務機關脫鉤了，根本不能適應市場情況，就像沒了娘的孩子，不知如何應對。

　　二難無法定業(yè)務。

　　就目前而言，稅務中介機構還不能像會計師事務所、律師事務所那樣有法定的業(yè)務可做。絕大部分納稅人對稅務中介認知度較低，認可度也較低，僅有服務性業(yè)務，沒有法定業(yè)務，稅務中介很難做大。由于靠自身力量尋求業(yè)務的空間有限，目前很大一部分稅務中介機構因為沒有業(yè)務而陷入艱難的境地。

　　三難人員整體素質(zhì)不高。

　　許多稅務師事務所的從業(yè)人員是一些離退休的稅務干部，有的甚至是稅務機關清退的助征員、臨時人員。這些人因為精力有限，接受新事物、新知識的能力相對欠缺，對稅務中介業(yè)務專業(yè)知識，如稅收新政策、會計知識、稅收相關法律知識、電算化知識等沒有及時更新，難以適應當前復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象和納稅人對稅務代理的個性化需求。

　　四難稅務機關欠配合。

　　目前，有的稅務機關為表明與稅務中介機構徹底脫鉤，與其劃清界限，對其不聞不問，生怕引火上身，帶來不必要的麻煩，因而不支持、不配合、不接觸、不推薦、不宣傳；有的稅務機關和稅務干部對稅務中介機構開展的中介業(yè)務不認可，甚至認為其提出的政策見解及維護納稅人正當權益的做法是多管閑事；有的稅務機關和稅務干部認為稅務中介削弱了自身權力，觸犯了自身利益，監(jiān)督了自身的執(zhí)法行為，于是暗中反對納稅人聘請稅務代理。這些情況的存在，很大程度上也阻礙了稅務中介機構的發(fā)展。

　　五難行業(yè)管理不規(guī)范。

　　從目前來看，全國行業(yè)性的注冊稅務師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核評價制度、業(yè)務工作制度等還沒有建立，造成行業(yè)間各行其是、無章可循。同時，注稅行業(yè)的管理還不到位，如行業(yè)規(guī)范、市場監(jiān)督、執(zhí)業(yè)風險等方面的管理十分欠缺。另外，誠信執(zhí)業(yè)還存在不少問題。如借助行政權力強制代理、欺騙客戶；只收費不服務，多收費少服務；為謀取利益，無序競爭、變相壓價，有的甚至違反稅收政策幫助納稅人偷逃騙稅。

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