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法評(píng)遺產(chǎn)稅

來源: 編輯: 2006/02/08 00:00:00  字體:

  稅收法治,是國家法治的一個(gè)重要標(biāo)尺。在法治社會(huì),征稅權(quán)無疑屬于議會(huì)。征稅權(quán)屬于議會(huì),是合意主義在法律制度機(jī)制中的具體體現(xiàn)之一。而稅收行政權(quán),僅僅應(yīng)當(dāng)是依照議會(huì)法律的執(zhí)行性權(quán)力。在實(shí)行人民代表大會(huì)制度的本國,征稅權(quán)歸位到人民代表大會(huì),是人民代表大會(huì)“人民性”的必然要求。征稅權(quán)回位,由人民代表大會(huì)行使,這既是國體的要求,也是稅收自身目的決定的――稅收的目的在于為共同國家的建設(shè)和國家履行公共管理與服務(wù)職能提供支援,稅收是人民共同的事業(yè),因此需要合意主義的征稅思路。

  遺產(chǎn)稅也是一種稅,這種稅幾乎涉及到每位公民――“萬歲、萬萬歲者”除外,無產(chǎn)而來無產(chǎn)而去的也除外。這就是說,幾乎每一個(gè)普通公民,都會(huì)涉及到“遺產(chǎn)稅”。籠統(tǒng)而言之,遺產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一個(gè)杠桿,是一種典型的資本主義稅種,與無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)風(fēng)馬牛不相及,與貧弱的前小康社會(huì)僅有極為虛弱的聯(lián)系。社會(huì)公民普遍有產(chǎn)化,資本的功能泛濫,資本的社會(huì)分配調(diào)整需求出現(xiàn),是遺產(chǎn)稅開征的經(jīng)濟(jì)制度條件。

  改革開放已經(jīng)二十余年,但是,本社會(huì)物權(quán)法治仍甚為初級(jí)。憲法修正案規(guī)定了保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán),但是行政管制下的公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,并未實(shí)現(xiàn)世界大同,尚未涵納土地等重要資本因素,所有權(quán)結(jié)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)到世界大同的進(jìn)化歷程十分艱難,大同財(cái)產(chǎn)權(quán)被卷入中國特色的歷史漩渦,難見蹤跡。對(duì)世物權(quán),一種僅因?yàn)楹弦夥娇梢宰孕刑幏值耐暾麢?quán)利,在法制建構(gòu)中處于襁褓狀態(tài),公民財(cái)產(chǎn)權(quán)被行政部門的慶父哺育。罔論完善所有權(quán),就是“超越所有權(quán)”足以對(duì)世的使用權(quán),也不斷被行政管制法律規(guī)定所束縛。

  物權(quán)不興,人民成為這片土地的過客,而非主人。因此,這個(gè)國缺乏傳世的民間建筑,缺乏適合人居的當(dāng)代居住條件,沒有百年老店,沒有資本的不盡源流。德國人說他們的牧羊犬的犬室,勝過現(xiàn)時(shí)某國人的居所,這是對(duì)雞籠國的真實(shí)描述。歸根到底,一言以敝之,遺產(chǎn)是無產(chǎn)化刷新后的社會(huì)的一種歷史笑話。因?yàn)椤盎町a(chǎn)”都未世界大同,遺產(chǎn)就是一種很不好進(jìn)行法律歸類處理的品類。

  如果泛濫的行政征稅權(quán)一定要罔顧歷史條件,大搞稅收品類西化,而征稅機(jī)制堅(jiān)持本土化,這是一種歷史性的遺憾,也象征法律倫理的缺失。在“小康社會(huì)”未建成以前,征取公民私產(chǎn),無異于殺雞取卵,是目光短視的法制措施。如果稅收行政奉行單邊主義,開征遺產(chǎn)稅,本時(shí)代的人民,剛剛擺脫徹底無產(chǎn)狀態(tài)、信心勃勃向“小康社會(huì)”沖擊的公民,必將在“遺產(chǎn)稅行政法制”的作用下脫產(chǎn)化,再次成為社會(huì)歷史中的無產(chǎn)人-毛澤東說過卑賤者最聰明,在當(dāng)今信息時(shí)代,征收“遺產(chǎn)稅”,歷史中的卑賤者們一定也會(huì)想出辦法,與缺乏社會(huì)合意、脫離人民代表大會(huì)議決機(jī)制的行政征稅權(quán)進(jìn)行抗?fàn)?。這就是說,如果遺產(chǎn)稅一旦向缺乏大同物權(quán)的公民開征,會(huì)導(dǎo)致本時(shí)代公民進(jìn)一步無產(chǎn)化――大陸社會(huì)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)將加速向下一代人轉(zhuǎn)移,公司股東將普遍實(shí)現(xiàn)“年輕化”,垂簾聽政勢(shì)必昌行,福布斯的財(cái)富排名,成為兒童團(tuán)團(tuán)員們的集合。

  在民法視角看,無產(chǎn)人無法格,無產(chǎn)人不是法律上的人。跟隨改革開放的致富者,在“遺產(chǎn)稅行政法制”的制度機(jī)理下,將不再是人。幼兒勢(shì)將成為中國私人財(cái)產(chǎn)的法律主人,這些中國幼兒數(shù)十年后,將在他們老一輩的墓志銘上寫下這樣的話:

  “這里,埋葬著上時(shí)代缺乏大同物權(quán)的莎比,似有一生浮華。準(zhǔn)確地講,此翁非人。當(dāng)然,他并沒有克勞弗德那種愜意的農(nóng)場(chǎng)?!?/P>

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