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從國外股票市場的稅收政策實(shí)踐看,其相關(guān)稅收制度存在一定差別,有的國家特別是市場經(jīng)濟(jì)體制與股票市場體系較為完善的發(fā)達(dá)國家,有專門的股票稅制體系,有的國家特別是有些市場經(jīng)濟(jì)體制與股票市場體系尚不夠完善的發(fā)展中國家和新興市場國家,則沒有形成相關(guān)獨(dú)立的股票稅制體系。
一、印花稅。普通印花稅是一個(gè)很古老的稅種,1624年誕生于荷蘭,由于該稅種簡便易行,歐美各國竟相效法。丹麥在1660年、法國在1665年、美國在1671年、奧地利在1686年、英國在1694年先后開征了印花稅。它在不長的時(shí)間內(nèi),就成為世界上普遍采用的一個(gè)稅種。股票交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的,是專門針對(duì)股票交易發(fā)生額征收的一種稅。股票印花稅以股票的票面價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。由于股票可以溢價(jià)發(fā)行,因而通常情況下,如果股票的實(shí)際發(fā)行價(jià)格高于其票面價(jià)值,則按實(shí)際發(fā)行價(jià)格計(jì)稅。為方便計(jì)算,增加透明度,采取比例稅率。當(dāng)前,國際上開征印花稅的國家已經(jīng)越來越少,開征印花稅的代表國家現(xiàn)舉例說明:愛爾蘭,其稅法規(guī)定,有限公司發(fā)行股票應(yīng)交納印花稅。比利時(shí),其稅法規(guī)定,對(duì)有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)人參與的與公共基金有關(guān)的交易行為征收印花稅。意大利,其稅法規(guī)定,對(duì)股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格的0.14%征收印花稅。
二、資本轉(zhuǎn)讓稅。資本轉(zhuǎn)讓稅是指在資本轉(zhuǎn)讓過程中征收的一種稅。開征資本轉(zhuǎn)讓稅的代表國家現(xiàn)舉例說明:奧地利,其稅法規(guī)定,對(duì)股票、增加股本和給公司的其他出資征收稅率為1%的資本轉(zhuǎn)讓稅;對(duì)轉(zhuǎn)讓證券和股票征收0.15%至2.5%的資本轉(zhuǎn)讓稅。巴西,其稅法規(guī)定,對(duì)證券交易最高每天交納1.5%的金融交易稅。韓國開征證券交易稅,稅法規(guī)定:對(duì)股票、企業(yè)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓按照轉(zhuǎn)讓價(jià)格征收,納稅人為出讓人或者證券發(fā)行公司、證券公司,稅率是0.5%,但在海外上市的股票轉(zhuǎn)讓不征稅。
三、股票股息所得稅。股票股息所得稅是指對(duì)來源于股票股息征收的一種所得稅。加拿大稅法規(guī)定,如果支付者是加拿大居民,那么在稅收上按照處理現(xiàn)金股息一樣的辦法來處理股票股息,股票股息的應(yīng)納稅數(shù)額等于支付公司應(yīng)支付股息而導(dǎo)致實(shí)收資本增加的數(shù)額;從非居民那里得到的股票股息不按照上述辦法辦理。
四、股票收益稅。股票收益稅是指對(duì)出售或交換資本資產(chǎn)而實(shí)現(xiàn)的收益所征收的稅。美國收益稅法規(guī)定:對(duì)個(gè)人證券投資所得的征稅,將其所得并入普通所得,征收個(gè)人所得稅;對(duì)公司證券投資所得的征稅,將其并入公司所得,征收公司所得稅。對(duì)個(gè)人投資所得和公司投資所得分開征稅,則存在重復(fù)征稅的現(xiàn)象。日本的收益稅法規(guī)定:對(duì)個(gè)人單獨(dú)設(shè)立資本收益稅,但允許個(gè)人選擇申報(bào);法人資本收益并入普通所得征稅,不單獨(dú)征稅。
五、資本利得稅。所謂資本利得稅,也叫資本收益稅(英文叫英文Capital Gains Tax,簡稱CGT)是對(duì)資本利得征稅。資本利得(Capital Gain)是指出售和轉(zhuǎn)讓資本性資產(chǎn)而實(shí)現(xiàn)的收益,例如固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、證券投資、期貨交易、投資基金等,常見的資本利得如買賣股票、債券、貴金屬和房地產(chǎn)等獲的收益,該稅種一般列入所得稅類。資本利得征稅,一般能起到“多獲利者多交稅”的效果,對(duì)資本市場的貧富兩極分化能起到一定的自發(fā)抑制作用。同時(shí),資本利得稅體系及其內(nèi)在的自發(fā)調(diào)節(jié)市場起落的機(jī)制有利于市場的穩(wěn)健發(fā)展;另外,資本利得稅制度下“多獲利者多交稅”的具體實(shí)施效果比之印花稅也更好地體現(xiàn)了稅收征管的量能原則和公平原則。世界上已有許多國家開征了資本利得稅,尤其是西方發(fā)達(dá)資本主義國家由于資本市場發(fā)達(dá),利得稅源較為豐富,大多開征了資本利得稅,且形成較為完備的資本利得稅制;與之相比,開征資本利得稅的發(fā)展中國家相對(duì)較少,而且利得稅制也比較簡單。
各國對(duì)資本利得的征稅大多是針對(duì)機(jī)器設(shè)備、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券三個(gè)方面,但各國在具體規(guī)定上有所不同。例如,對(duì)股票、債券等的轉(zhuǎn)讓增益,所得稅制發(fā)達(dá)的國家一般都開征資本利得稅,目前這樣的國家有美國、以色列、瑞士等二十多個(gè)。此外,基于專利權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得也屬于資本的增值收益,因此象英國、丹麥、比利時(shí)等國家對(duì)此也開征了資本利得稅。除了極個(gè)別國家,例如法國,對(duì)未實(shí)現(xiàn)的資本利得征稅外,大多數(shù)國家基本上只限于對(duì)已實(shí)現(xiàn)的資本利得征稅。
開征資本利得稅的代表國家現(xiàn)舉例說明:印度稅法規(guī)定,持有1年內(nèi)出讓實(shí)現(xiàn)的利得為短期利得,按經(jīng)營所得適用稅率征收公司資本利得稅;公司長期資本利得,按經(jīng)通貨膨脹指數(shù)調(diào)整后的成本計(jì)算,適用20.4%的稅率。在印上市的證券公司長期資本利得,納稅人可按上述方法納稅,或選擇不經(jīng)通貨膨脹調(diào)整而適用10.2%的稅率納稅。奧地利稅法規(guī)定,出售在公司所持資產(chǎn)而獲得的利得按低稅率納稅,前提是出售者在出售前5年內(nèi)的任何時(shí)間至少持有發(fā)行股本的1%,投資所得主要是指來源于無需過問業(yè)務(wù)的合伙企業(yè)的股息、利潤和來源于投資基金的利息和所得。居民和非居民獲得的股息要繳25%的預(yù)提所得稅。比利時(shí)的資本利得稅法規(guī)定:轉(zhuǎn)讓股票所獲得的資本利得免稅;居民個(gè)人獲得的股息應(yīng)繳25%的預(yù)提所得稅。丹麥公司資本利得稅法規(guī)定:出售擁有三年以上的股票所得免稅;出售最近3年以內(nèi)購買的股票的損失,可以在其后5年中從出售擁有不超過3年股票的資本利得中扣除。出售擁有3年以上的股票的損失不予扣除。個(gè)人資本利得稅:出售上市公司的股票,如果股東(已婚者包括股東配偶)持有該上市公司股票已經(jīng)滿3年且價(jià)值低于12.51萬(已婚者為25.01萬)丹麥克郎的,可以免稅。法國個(gè)人資本利得稅法規(guī)定:對(duì)居民取得的來自公開上市證券和不公開上市證券的資本利得,征收稅率為16%的資本利得稅。希臘的個(gè)人資本利得稅法規(guī)定:個(gè)人出售非上市公司股票,按售價(jià)的5%征稅;出售上市股票的,免稅(但應(yīng)征收股票轉(zhuǎn)讓稅)。墨西哥的個(gè)人資本利得稅法規(guī)定:銷售墨西哥境內(nèi)公司股票的所的征收稅率為20%的資本利得稅。美國資本利得稅法規(guī)定:資本利得并入普通利得征稅。對(duì)長期資本利得和短期資本利得,采取差別稅率,最高達(dá)28%.資本損失區(qū)分個(gè)人和公司,采取兩種辦法。對(duì)個(gè)人資本損失可允許扣除,并規(guī)定短期資本損失先扣除,長期資本損失后扣除,但每年的扣除額不得超過3000美元,當(dāng)年沒有扣完的,可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度繼續(xù)扣除。日本資本利得稅法規(guī)定:對(duì)個(gè)人單獨(dú)設(shè)立資本利得稅;而法人并入普通所得征稅,不單設(shè)資本利得稅,但資本利得稅只對(duì)法人和個(gè)人居民征收。意大利1991年10月28日頒布的27號(hào)法令規(guī)定,不論是本國居民還是非常駐意大利的外國單位和個(gè)人,他們?cè)谝獯罄墓善变N售中實(shí)現(xiàn)的收益需要交納定量的所得稅,即資本利得稅。該收益是從意大利經(jīng)濟(jì)實(shí)體的股票、證券、可變契約、可分權(quán)益等交易中獲得的。這樣,在意的外國單位和個(gè)人在計(jì)劃出售或購買意大利公司發(fā)行的股票時(shí),應(yīng)考慮到資本利得稅法。在出售股票時(shí),所得收益應(yīng)按規(guī)定納稅。自從頒布之日起,27號(hào)法令由于對(duì)股市的反面影響而受到強(qiáng)烈的批評(píng)。批評(píng)的結(jié)果是在1992年國會(huì)決定中止該法令中關(guān)于股份方面的某些規(guī)定,將待售股票交易額減到不超過公司股份名義份額的2%.以色列稅法也對(duì)資本利得的征稅問題進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,從1995年1月1日起,在特拉維夫股票市場上獲得利潤的股民(個(gè)人投資者)要繳納資本利得稅。
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