提高稅務(wù)人員道德素質(zhì)，改進(jìn)和深化稅務(wù)部門道德建設(shè)，是新時(shí)期稅務(wù)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是增強(qiáng)執(zhí)政能力的重要方面。

　　教育是稅務(wù)道德建設(shè)的主導(dǎo)因素

　　社會(huì)主義道德規(guī)范，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中意識(shí)形態(tài)方面人的思想、觀念和行為的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義文化最核心、最底層的內(nèi)容之一，它是中國(guó)幾千年道德文化積淀和不斷升華的結(jié)晶，是人類社會(huì)文明進(jìn)化和優(yōu)良道德品質(zhì)發(fā)展的產(chǎn)物。這樣一個(gè)蘊(yùn)涵深刻、包容博大的意識(shí)體系，要成為廣大人民群眾遵守的行為準(zhǔn)則，離開人們對(duì)它的認(rèn)知是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域道德建設(shè)首先必須抓好道德理論、思想的教育，教育是道德的社會(huì)作用的手段。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)思想教育，包括人生觀教育、道德教育”，“要向全體人民努力宣傳高尚的道德”，還指出，“改革社會(huì)風(fēng)氣要從教育入手”。這充分說(shuō)明了教育對(duì)于道德建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

　　稅務(wù)道德教育要針對(duì)問(wèn)題突出行業(yè)特點(diǎn)

　　稅務(wù)工作是一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、內(nèi)外管理和服務(wù)與執(zhí)法等多方面的復(fù)雜性工作。稅收工作的特點(diǎn)決定了稅務(wù)道德教育的長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性和層次性。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在教育內(nèi)容、方法上改進(jìn)和創(chuàng)新。愛國(guó)主義始終是維系中國(guó)各民族群眾的自尊心、歸宿感、責(zé)任感的基本價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)行愛國(guó)主義教育是提高公民道德境界的有效載體，離開愛國(guó)特征，社會(huì)主義道德無(wú)從談起。社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民，這樣的稅收性質(zhì)決定了稅務(wù)人員必須遵守的基本道德規(guī)范，熱愛社會(huì)主義稅收事業(yè)與愛國(guó)是一致的，稅務(wù)人員擔(dān)負(fù)著組織稅收收入，調(diào)節(jié)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的重要職責(zé)，因此，愛祖國(guó)、愛稅收是稅務(wù)道德教育的首要任務(wù)。稅務(wù)干部是國(guó)家稅收行政執(zhí)法者，依法治稅，維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性是每個(gè)稅務(wù)人員義不容辭的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育，使稅務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)依法治稅、公平辦稅不僅是法律要求，而且也是道德要求，大公無(wú)私、廉潔從政是稅務(wù)干部應(yīng)有的道德素質(zhì)。中國(guó)發(fā)展的歷史包涵了傳統(tǒng)的，廣泛、深刻的思想、道德、世界觀等諸多因素，在稅務(wù)人員中進(jìn)行歷史和稅收文化教育，能夠使他們了解道德觀念深遠(yuǎn)的淵源，汲取精華、剔除糟粕，對(duì)道德建設(shè)有更深層的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合。要通過(guò)教育，讓更多的人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。

　　教育方法要與時(shí)俱進(jìn)不斷改革

　　教育方法與效果是相輔相成的。開展稅務(wù)道德教育應(yīng)當(dāng)突出以下幾方面。一是結(jié)合稅收行業(yè)特點(diǎn)，在實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行，把職業(yè)道德教育與行風(fēng)評(píng)估、職業(yè)價(jià)值和個(gè)人理想緊密結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，培養(yǎng)稅務(wù)人員熱愛稅收的事業(yè)觀、依法治稅的法制觀、文明辦稅的公德觀和克己奉公的廉政觀。還應(yīng)當(dāng)把青年公益自愿活動(dòng)變?yōu)楦喔刹柯毠しe極參與的自覺行動(dòng)。二是在理論環(huán)節(jié)開展教育，進(jìn)行理論灌輸。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“階級(jí)政治意識(shí)只能從外面灌輸給工人”。理論環(huán)節(jié)的灌輸教育是提高稅務(wù)人員道德建設(shè)理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，社會(huì)主義道德規(guī)范要依靠學(xué)習(xí)來(lái)掌握。采取分散和集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的辦法，是提高干部理論水平的有效措施。還應(yīng)把抽象化的理論學(xué)習(xí)與形象化的教育結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。三是拓展教育空間。采取不同地區(qū)、不同部門之間相互交流的橫向教育方法，讓更多的人開闊視野、解放思想，增強(qiáng)切身感受；進(jìn)行回顧對(duì)比的縱向教育，通過(guò)回顧對(duì)比使人們看到今昔變化，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。四是運(yùn)用榜樣進(jìn)行教育。其一，領(lǐng)導(dǎo)身體力行做榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部在道德建設(shè)中處在舉足輕重的地位，常言道，身教勝于言教。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)處處身先士卒、以身作則，做遵守公民道德的模范，人類已進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)發(fā)展日新月異，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)造就起來(lái)的人們的思想觀念發(fā)生著重大變化，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大增強(qiáng)了人們自強(qiáng)不息、實(shí)事求是、堅(jiān)持真理、明辨是非的意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，片面地依靠說(shuō)教，憑領(lǐng)導(dǎo)意志改變?nèi)罕姷囊庾R(shí)是難以取得效果的，還需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出樣子，發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用?！暗隆弊鳛榭疾楦刹康氖滓∏∈菍?duì)干部道德素質(zhì)的更高的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)表現(xiàn)必須高于群眾，做群眾的表率，這既是提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力和管理水平的需要，也是搞好稅務(wù)道德建設(shè)的需要，有了這樣的基礎(chǔ)，道德教育才更有說(shuō)服力，才能收到實(shí)效。其二，發(fā)揮先進(jìn)典型的啟迪教育和感召力，做到學(xué)有榜樣。大力宣傳身邊和各行各業(yè)的先進(jìn)人物，以他們崇高的精神境界、創(chuàng)造性的勞動(dòng)和突出的業(yè)績(jī)感染和帶動(dòng)廣大稅務(wù)工作者，以培養(yǎng)高尚的道德情操為榮。其三，運(yùn)用反面典型事例教育。道德建設(shè)的推行離不開社會(huì)輿論的監(jiān)督，抓住反面事例教育也是一種有效的方法。對(duì)個(gè)別違法違紀(jì)的人和事公開向內(nèi)部和社會(huì)曝光，揭露問(wèn)題本質(zhì)，能夠起到震懾作用，使稅務(wù)人員明辨是非、汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)教育效果。五是要堅(jiān)持不懈，持之以恒。道德素質(zhì)是人的知識(shí)、情感、意識(shí)和行為的綜合體現(xiàn)。人們從對(duì)道德的認(rèn)識(shí)，到自覺的道德行為有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)往往會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。因此道德教育要有長(zhǎng)期規(guī)劃，做到堅(jiān)持不懈，才能取得成效。

　　思想政治工作是稅務(wù)道德建設(shè)的根本手段    

　　鄧小平指出，“要把工作做好，必須先從思想上解決問(wèn)題”。我國(guó)公民道德建設(shè)的實(shí)施，必將給人們的思想意識(shí)和行為方式帶來(lái)深刻的變革。把群眾的思想觀念引導(dǎo)到社會(huì)主義先進(jìn)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的主流道德上來(lái)，不能憑借法律手段，必須通過(guò)耐心細(xì)致的說(shuō)服教育和思想政治工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有把道德建設(shè)和思想政治工作納入到精神文明建設(shè)過(guò)程中才能抓出成效。稅收工作經(jīng)常與稅款、納稅群體接觸，是一項(xiàng)政策法律性強(qiáng)，涉及群眾切身利益的敏感性工作，開展思想政治工作要結(jié)合稅收工作特點(diǎn)進(jìn)行。一是要有針對(duì)性。我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速發(fā)展過(guò)程中，稅務(wù)人員思想發(fā)生了許多復(fù)雜的變化，表現(xiàn)出多元性、敏感性、超前性、趨利性、浮躁性等特點(diǎn)，尤其是在深化稅收征管改革、體制改革的新形勢(shì)下，出現(xiàn)了諸如利己主義思想、以稅謀私許多思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。因而要針對(duì)干部職工思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行思想教育，在改革過(guò)程中幫助稅務(wù)人員樹立社會(huì)主義共同信念，澄清模糊認(rèn)識(shí)，消除思想疑惑，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德。二是方法的多樣性。社會(huì)發(fā)生深刻變革，人們的行為方式、價(jià)值取向、個(gè)人追求等呈現(xiàn)出多元化復(fù)雜趨勢(shì)，思想政治工作也必須不同群體、不同情形的人員，采取多樣的方法進(jìn)行，逐個(gè)解決實(shí)際問(wèn)題。三是要有層次行性，避免籠統(tǒng)、一概而論。不同的人之間的思想基礎(chǔ)存在著差異。思想政治工作要根據(jù)人員思想狀況，區(qū)分基礎(chǔ)層次來(lái)抓。應(yīng)當(dāng)普遍抓中間層、重點(diǎn)幫有困難相對(duì)落后層、激勵(lì)先進(jìn)層，圍繞向好的方面轉(zhuǎn)化進(jìn)行。四是堅(jiān)持經(jīng)常性。經(jīng)常性思想政治工作是道德建設(shè)取得成效的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展溝通交流活動(dòng)，組織好稅務(wù)人員文化娛樂(lè)生活，突出思想政治工作活躍、生動(dòng)、貼近群眾生活的特點(diǎn)，防止出現(xiàn)反復(fù)。五是要有廣泛性。充分發(fā)揮基層黨群組織作用，逐步擴(kuò)大思想政治工作覆蓋面，使健康高尚的道德思想深入人心。六是應(yīng)當(dāng)建立思想政治工作考核管理機(jī)制。建立科學(xué)的管理措施和考核指標(biāo)，對(duì)思想政治工作進(jìn)行必要的定量分析，可以有效地促進(jìn)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)。

　　修養(yǎng)是稅務(wù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

　　在事物發(fā)展過(guò)程中，外因是事物變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。稅務(wù)人員道德素質(zhì)的提高，歸根到底在于自身的提高，道德的自我完善和修養(yǎng)是道德境界升華的根基。檢驗(yàn)教育效果的標(biāo)準(zhǔn)要看接受教育的對(duì)象的吸收轉(zhuǎn)化程度。從實(shí)際情況來(lái)看，修養(yǎng)是稅務(wù)道德建設(shè)的關(guān)鍵和難點(diǎn)，還存在一些問(wèn)題，一是重物質(zhì)利益，輕道德修養(yǎng)。個(gè)別稅務(wù)人員有拜金主義、享樂(lè)主義思想，道德意識(shí)比較淡薄。二是重業(yè)務(wù)和文化修養(yǎng)，輕視政治思想修養(yǎng)。由于稅務(wù)工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)方面的考試、競(jìng)爭(zhēng)比較多，許多稅務(wù)人員把大部分時(shí)間用于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)、思考、養(yǎng)成道德習(xí)慣方面不夠重視。三是重視紀(jì)律約束，輕視世界觀自我改造。注重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，忽略道德理論修養(yǎng)。強(qiáng)化道德修養(yǎng)的基本途徑是實(shí)踐——學(xué)習(xí)——再實(shí)踐，不斷提高自身修養(yǎng)水平。首先應(yīng)當(dāng)激勵(lì)個(gè)人道德修養(yǎng)的主動(dòng)性。道德修養(yǎng)有“主動(dòng)修養(yǎng)”與“被動(dòng)修養(yǎng)”的區(qū)別，要提倡主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺修養(yǎng)，引導(dǎo)職工熱愛稅收事業(yè)，樹立正確榮辱觀，在平凡崗位上踏實(shí)工作，培養(yǎng)良性健康的心理。其次應(yīng)增強(qiáng)道德修養(yǎng)的緊迫意識(shí)，形成必要的約束力。稅務(wù)部門經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)體制改革給稅務(wù)人員帶來(lái)了動(dòng)力和活力，也產(chǎn)生了壓力，促使干部職工自我提高素質(zhì)和能力。道德素質(zhì)的提高不能“軟”，在推行量化考評(píng)的同時(shí)，進(jìn)行機(jī)制上的制約，使更多的人在制度壓力、輿論壓力和良心約束面前積極加強(qiáng)道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)古人“日三省吾身”以求“行無(wú)過(guò)”，自覺進(jìn)得修業(yè)。“軟”，在推行量化考評(píng)的同時(shí)，進(jìn)行機(jī)制上的制約，使更多的人在制度壓力、輿論壓力和良心約束面前積極加強(qiáng)道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)古人“日三省吾身”以求“行無(wú)過(guò)”，自覺進(jìn)得修業(yè)。