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提高稅務(wù)人員道德素質(zhì),改進和深化稅務(wù)部門道德建設(shè),是新時期稅務(wù)工作的一項緊迫任務(wù),是增強執(zhí)政能力的重要方面。
教育是稅務(wù)道德建設(shè)的主導(dǎo)因素
社會主義道德規(guī)范,是建設(shè)有中國特色社會主義進程中意識形態(tài)方面人的思想、觀念和行為的基礎(chǔ),是社會主義文化最核心、最底層的內(nèi)容之一,它是中國幾千年道德文化積淀和不斷升華的結(jié)晶,是人類社會文明進化和優(yōu)良道德品質(zhì)發(fā)展的產(chǎn)物。這樣一個蘊涵深刻、包容博大的意識體系,要成為廣大人民群眾遵守的行為準則,離開人們對它的認知是難以實現(xiàn)的。因此,加強稅務(wù)領(lǐng)域道德建設(shè)首先必須抓好道德理論、思想的教育,教育是道德的社會作用的手段。鄧小平同志多次強調(diào)要“加強思想教育,包括人生觀教育、道德教育”,“要向全體人民努力宣傳高尚的道德”,還指出,“改革社會風(fēng)氣要從教育入手”。這充分說明了教育對于道德建設(shè)的基礎(chǔ)作用。
稅務(wù)道德教育要針對問題突出行業(yè)特點
稅務(wù)工作是一項涉及政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、內(nèi)外管理和服務(wù)與執(zhí)法等多方面的復(fù)雜性工作。稅收工作的特點決定了稅務(wù)道德教育的長期性、漸進性和層次性。應(yīng)當發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)優(yōu)勢,堅持與時俱進,在教育內(nèi)容、方法上改進和創(chuàng)新。愛國主義始終是維系中國各民族群眾的自尊心、歸宿感、責(zé)任感的基本價值認同,進行愛國主義教育是提高公民道德境界的有效載體,離開愛國特征,社會主義道德無從談起。社會主義稅收取之于民、用之于民,這樣的稅收性質(zhì)決定了稅務(wù)人員必須遵守的基本道德規(guī)范,熱愛社會主義稅收事業(yè)與愛國是一致的,稅務(wù)人員擔負著組織稅收收入,調(diào)節(jié)和監(jiān)督經(jīng)濟發(fā)展運行的重要職責(zé),因此,愛祖國、愛稅收是稅務(wù)道德教育的首要任務(wù)。稅務(wù)干部是國家稅收行政執(zhí)法者,依法治稅,維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性是每個稅務(wù)人員義不容辭的責(zé)任。應(yīng)當通過教育,使稅務(wù)人員充分認識依法治稅、公平辦稅不僅是法律要求,而且也是道德要求,大公無私、廉潔從政是稅務(wù)干部應(yīng)有的道德素質(zhì)。中國發(fā)展的歷史包涵了傳統(tǒng)的,廣泛、深刻的思想、道德、世界觀等諸多因素,在稅務(wù)人員中進行歷史和稅收文化教育,能夠使他們了解道德觀念深遠的淵源,汲取精華、剔除糟粕,對道德建設(shè)有更深層的認識,促進中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與有中國特色社會主義現(xiàn)代化的有機結(jié)合。要通過教育,讓更多的人繼承優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。
教育方法要與時俱進不斷改革
教育方法與效果是相輔相成的。開展稅務(wù)道德教育應(yīng)當突出以下幾方面。一是結(jié)合稅收行業(yè)特點,在實踐環(huán)節(jié)進行,把職業(yè)道德教育與行風(fēng)評估、職業(yè)價值和個人理想緊密結(jié)合起來進行,培養(yǎng)稅務(wù)人員熱愛稅收的事業(yè)觀、依法治稅的法制觀、文明辦稅的公德觀和克己奉公的廉政觀。還應(yīng)當把青年公益自愿活動變?yōu)楦喔刹柯毠しe極參與的自覺行動。二是在理論環(huán)節(jié)開展教育,進行理論灌輸。列寧曾經(jīng)說過:“階級政治意識只能從外面灌輸給工人”。理論環(huán)節(jié)的灌輸教育是提高稅務(wù)人員道德建設(shè)理性認識的基礎(chǔ),社會主義道德規(guī)范要依靠學(xué)習(xí)來掌握。采取分散和集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的辦法,是提高干部理論水平的有效措施。還應(yīng)把抽象化的理論學(xué)習(xí)與形象化的教育結(jié)合起來進行。三是拓展教育空間。采取不同地區(qū)、不同部門之間相互交流的橫向教育方法,讓更多的人開闊視野、解放思想,增強切身感受;進行回顧對比的縱向教育,通過回顧對比使人們看到今昔變化,增強使命感和責(zé)任感。四是運用榜樣進行教育。其一,領(lǐng)導(dǎo)身體力行做榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部在道德建設(shè)中處在舉足輕重的地位,常言道,身教勝于言教。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當處處身先士卒、以身作則,做遵守公民道德的模范,人類已進入21世紀,社會發(fā)展日新月異,用先進科學(xué)技術(shù)知識造就起來的人們的思想觀念發(fā)生著重大變化,我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,大大增強了人們自強不息、實事求是、堅持真理、明辨是非的意識和開拓創(chuàng)新精神,片面地依靠說教,憑領(lǐng)導(dǎo)意志改變?nèi)罕姷囊庾R是難以取得效果的,還需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出樣子,發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用?!暗隆弊鳛榭疾楦刹康氖滓∏∈菍Ω刹康赖滤刭|(zhì)的更高的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)表現(xiàn)必須高于群眾,做群眾的表率,這既是提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力和管理水平的需要,也是搞好稅務(wù)道德建設(shè)的需要,有了這樣的基礎(chǔ),道德教育才更有說服力,才能收到實效。其二,發(fā)揮先進典型的啟迪教育和感召力,做到學(xué)有榜樣。大力宣傳身邊和各行各業(yè)的先進人物,以他們崇高的精神境界、創(chuàng)造性的勞動和突出的業(yè)績感染和帶動廣大稅務(wù)工作者,以培養(yǎng)高尚的道德情操為榮。其三,運用反面典型事例教育。道德建設(shè)的推行離不開社會輿論的監(jiān)督,抓住反面事例教育也是一種有效的方法。對個別違法違紀的人和事公開向內(nèi)部和社會曝光,揭露問題本質(zhì),能夠起到震懾作用,使稅務(wù)人員明辨是非、汲取教訓(xùn),增強教育效果。五是要堅持不懈,持之以恒。道德素質(zhì)是人的知識、情感、意識和行為的綜合體現(xiàn)。人們從對道德的認識,到自覺的道德行為有一個較長的過程,面對復(fù)雜的社會現(xiàn)實往往會出現(xiàn)反復(fù)。因此道德教育要有長期規(guī)劃,做到堅持不懈,才能取得成效。
思想政治工作是稅務(wù)道德建設(shè)的根本手段
鄧小平指出,“要把工作做好,必須先從思想上解決問題”。我國公民道德建設(shè)的實施,必將給人們的思想意識和行為方式帶來深刻的變革。把群眾的思想觀念引導(dǎo)到社會主義先進世界觀、人生觀和價值觀的主流道德上來,不能憑借法律手段,必須通過耐心細致的說服教育和思想政治工作來實現(xiàn)。只有把道德建設(shè)和思想政治工作納入到精神文明建設(shè)過程中才能抓出成效。稅收工作經(jīng)常與稅款、納稅群體接觸,是一項政策法律性強,涉及群眾切身利益的敏感性工作,開展思想政治工作要結(jié)合稅收工作特點進行。一是要有針對性。我國進入全面建設(shè)小康社會,經(jīng)濟、社會迅速發(fā)展過程中,稅務(wù)人員思想發(fā)生了許多復(fù)雜的變化,表現(xiàn)出多元性、敏感性、超前性、趨利性、浮躁性等特點,尤其是在深化稅收征管改革、體制改革的新形勢下,出現(xiàn)了諸如利己主義思想、以稅謀私許多思想問題和實際問題。因而要針對干部職工思想實際和工作實際進行思想教育,在改革過程中幫助稅務(wù)人員樹立社會主義共同信念,澄清模糊認識,消除思想疑惑,培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德。二是方法的多樣性。社會發(fā)生深刻變革,人們的行為方式、價值取向、個人追求等呈現(xiàn)出多元化復(fù)雜趨勢,思想政治工作也必須不同群體、不同情形的人員,采取多樣的方法進行,逐個解決實際問題。三是要有層次行性,避免籠統(tǒng)、一概而論。不同的人之間的思想基礎(chǔ)存在著差異。思想政治工作要根據(jù)人員思想狀況,區(qū)分基礎(chǔ)層次來抓。應(yīng)當普遍抓中間層、重點幫有困難相對落后層、激勵先進層,圍繞向好的方面轉(zhuǎn)化進行。四是堅持經(jīng)常性。經(jīng)常性思想政治工作是道德建設(shè)取得成效的關(guān)鍵,應(yīng)當經(jīng)常開展溝通交流活動,組織好稅務(wù)人員文化娛樂生活,突出思想政治工作活躍、生動、貼近群眾生活的特點,防止出現(xiàn)反復(fù)。五是要有廣泛性。充分發(fā)揮基層黨群組織作用,逐步擴大思想政治工作覆蓋面,使健康高尚的道德思想深入人心。六是應(yīng)當建立思想政治工作考核管理機制。建立科學(xué)的管理措施和考核指標,對思想政治工作進行必要的定量分析,可以有效地促進和加強思想道德建設(shè)。
修養(yǎng)是稅務(wù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
在事物發(fā)展過程中,外因是事物變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因起作用。稅務(wù)人員道德素質(zhì)的提高,歸根到底在于自身的提高,道德的自我完善和修養(yǎng)是道德境界升華的根基。檢驗教育效果的標準要看接受教育的對象的吸收轉(zhuǎn)化程度。從實際情況來看,修養(yǎng)是稅務(wù)道德建設(shè)的關(guān)鍵和難點,還存在一些問題,一是重物質(zhì)利益,輕道德修養(yǎng)。個別稅務(wù)人員有拜金主義、享樂主義思想,道德意識比較淡薄。二是重業(yè)務(wù)和文化修養(yǎng),輕視政治思想修養(yǎng)。由于稅務(wù)工作業(yè)務(wù)性強,業(yè)務(wù)方面的考試、競爭比較多,許多稅務(wù)人員把大部分時間用于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,學(xué)習(xí)、思考、養(yǎng)成道德習(xí)慣方面不夠重視。三是重視紀律約束,輕視世界觀自我改造。注重現(xiàn)實問題,忽略道德理論修養(yǎng)。強化道德修養(yǎng)的基本途徑是實踐——學(xué)習(xí)——再實踐,不斷提高自身修養(yǎng)水平。首先應(yīng)當激勵個人道德修養(yǎng)的主動性。道德修養(yǎng)有“主動修養(yǎng)”與“被動修養(yǎng)”的區(qū)別,要提倡主動學(xué)習(xí)、自覺修養(yǎng),引導(dǎo)職工熱愛稅收事業(yè),樹立正確榮辱觀,在平凡崗位上踏實工作,培養(yǎng)良性健康的心理。其次應(yīng)增強道德修養(yǎng)的緊迫意識,形成必要的約束力。稅務(wù)部門經(jīng)過機構(gòu)體制改革給稅務(wù)人員帶來了動力和活力,也產(chǎn)生了壓力,促使干部職工自我提高素質(zhì)和能力。道德素質(zhì)的提高不能“軟”,在推行量化考評的同時,進行機制上的制約,使更多的人在制度壓力、輿論壓力和良心約束面前積極加強道德修養(yǎng),學(xué)習(xí)古人“日三省吾身”以求“行無過”,自覺進得修業(yè)?!败洝?,在推行量化考評的同時,進行機制上的制約,使更多的人在制度壓力、輿論壓力和良心約束面前積極加強道德修養(yǎng),學(xué)習(xí)古人“日三省吾身”以求“行無過”,自覺進得修業(yè)。
上一篇:關(guān)于稅源管理的思考
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