提高政府采購效率，是財政部在2004年全國政府采購工作會議上，關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購工作五項要求中的第三項。依筆者之見，提高政府采購效率，政府采購管理機構(gòu)應(yīng)做好4件事。

　　縮短審批時間

　　政府采購預(yù)算、計劃、采購方式變更等審批事項審批時間的長、短，直接影響了政府采購效率的提高，這就要求政府采購管理機構(gòu)縮短審批時間。

　　簡化手續(xù)不必每次都要求報批單位報一大堆資料。如審批政府采購計劃，每次都要求采購人報送單位當(dāng)年政府采購預(yù)算、基本情況、財務(wù)收支預(yù)算等資料，若政府采購管理機構(gòu)在采購人第一次報批時，就將這些數(shù)據(jù)錄入微機，以后就不必再報這些資料了。

　　不搞“一刀切”比如審批采購方式，不少政府采購管理機構(gòu)習(xí)慣性聘請專家評估，事實上，如果政府采購管理機構(gòu)建立了檔案資料，對情況差別不大的采購方式審批，一查就能得出結(jié)論。

　　不搞“三審制”所謂“三審制”，就是不管什么事項一律都要經(jīng)過三道審批，先是經(jīng)辦人審核，后報政府采購管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批，再報財政部門領(lǐng)導(dǎo)審批。其實，并不是每個事項都非得經(jīng)過“三審”不可的，因為采購人有年度政府采購預(yù)算、有財政部門資金安排書為據(jù)。

　　實行集約管理

　　政府采購管理也應(yīng)與時俱進(jìn)，為提高政府采購效率，政府采購管理工作必須由粗放管理向集約轉(zhuǎn)變，“統(tǒng)分結(jié)合”。

　　所謂“統(tǒng)”不是集中壟斷，而是統(tǒng)一管理、集中監(jiān)督，就是加快政府采購有形市場建設(shè)，設(shè)立政府采購招投標(biāo)大廳，讓社會中介和集中采購機構(gòu)進(jìn)駐大廳，統(tǒng)一組織信息發(fā)布、專家評審和招標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)等活動，同時邀請紀(jì)檢監(jiān)察、公證、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門到大廳聯(lián)合辦公，實施集中監(jiān)督。

　　所謂“分”不是分散無序，而是讓采購人通過政府采購招投標(biāo)大廳平臺，自主選擇代理機構(gòu)，促使集中采購機構(gòu)、社會中介在公開競爭的環(huán)境中，在集中采購目錄以外的項目上，比服務(wù)、比質(zhì)量，共同推進(jìn)政府采購改革。

　　增強三種能力

　　政府采購過程中，采購人、集中采購機構(gòu)、供應(yīng)商三者之間經(jīng)常會發(fā)生一些矛盾和糾紛，對這些事件處理得好壞，取決于政府采購管理機構(gòu)的人員的能力。

　　政策能力政策能力強就能隨時做出誰違反了政策規(guī)定的正確判斷。

　　專業(yè)知識能力商品知識豐富，就能大大提高處理采購合同簽訂、商品驗收中發(fā)生的有關(guān)商品性能方面的突發(fā)事件的效率。

　　調(diào)解能力一句話有時會使人笑起來，有時會使人氣起來，調(diào)解能力強不強，直接影響突發(fā)事件的處理效率。

　　主動協(xié)調(diào)配合

　　資金能不能及時撥付給中標(biāo)供應(yīng)商，關(guān)系著政府采購活動的效率，這就要求政府采購管理機構(gòu)在主動協(xié)調(diào)配合上做到“四及時”：及時將政府采購計劃和單位政府采購需求資金計劃，報送給國庫管理機構(gòu)；及時督促采購單位將自籌的部分采購資金，按時拔進(jìn)政府采購資金專戶；及時將采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的政府采購合同副本，采購物品質(zhì)量驗收報告單、以及供應(yīng)商開戶行和銀行賬號報送給國庫資金支付中心；及時將資金直付中存在的問題反饋給國庫支付中心、銀行、供應(yīng)商等相關(guān)方面，以使各方共同推進(jìn)資金直達(dá)效率的提高。