本世紀(jì)伊始，公路行業(yè)改革已進(jìn)入實(shí)施階段。公路行業(yè)改制后，實(shí)行建養(yǎng)分離、事企分開(kāi)、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)從原事業(yè)單位剝離，改制為獨(dú)立的企業(yè)法人，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走向了市場(chǎng)。

　　那么財(cái)務(wù)管理如何跟上改革的步伐呢？筆者認(rèn)為，公路行業(yè)改制后，其財(cái)務(wù)管理除了會(huì)計(jì)核算制度的轉(zhuǎn)化外，即由公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)會(huì)計(jì)制度，最本質(zhì)是財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變，要建立起以資金管理為紐帶，以成本管理為核心的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

　　公路部門(mén)改制后，公路企業(yè)最關(guān)鍵是要樹(shù)立成本管理理念，要強(qiáng)化成本管理，那么究竟如何來(lái)實(shí)現(xiàn)這一管理手段，使我們的企業(yè)能在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。過(guò)去公路部門(mén)是事業(yè)單位，吃國(guó)家養(yǎng)路費(fèi)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，按計(jì)劃進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，上面下達(dá)多少支出計(jì)劃，下面就用多少，缺乏成本核算及管理意識(shí)，改變以往的管理觀念和方式，還真是一個(gè)迫在眉睫的大事。那么，筆者在此就“節(jié)流”二字做一做文章，也就是如何強(qiáng)化成本管理。

　　首先，掌握最先進(jìn)的成本管理方式-精益成本管理。一個(gè)企業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)的顯著性最終取決于企業(yè)在多大程度上能夠?qū)Τ杀镜慕档陀兴鳛椋统杀境蔀楹饬科髽I(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界范圍內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，賦予了成本管理全新的含義，成本管理的目標(biāo)不再由利潤(rùn)最大化這一短期性的直接動(dòng)因決定，而是定位在更具廣度和深度的戰(zhàn)略層面上。從廣度上看，已從企業(yè)內(nèi)部的成本管理，發(fā)展到供應(yīng)鏈成本管理；從深度上看，已從傳統(tǒng)的成本管理，發(fā)展到精益成本管理。精益成本管理思想的精髓就在于追求最小供應(yīng)鏈成本。在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中杜絕浪費(fèi)。精益成本管理是以企業(yè)價(jià)值增值為導(dǎo)向，融合精益采購(gòu)、精益生產(chǎn)、精益物流、精益管理等，把精益管理思想與成本管理思想相結(jié)合，形成全新的成本管理理念。

　　其次，強(qiáng)化成本管理的手段-實(shí)施目標(biāo)成本管理。目標(biāo)成本管理是最有效的成本管理手段，制定出先進(jìn)、合理的目標(biāo)成本指標(biāo)，通過(guò)事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制、中途的目標(biāo)成本計(jì)劃控制和事后的實(shí)際成本核算與目標(biāo)成本比較分析控制，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種消耗控制在事先預(yù)算的成本指標(biāo)之內(nèi)。從當(dāng)前公路改制企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，要著手從以下幾個(gè)方面狠抓目標(biāo)成本管理：

　　（一）建章立制。實(shí)行全員管理，從制度上確保成本管理落到實(shí)處。

　　（二）理順?lè)峙渲贫?。在成本管理中，把分配同成本考核緊密結(jié)合起來(lái)，推行工效掛鉤、成本分配機(jī)制，改變過(guò)去單純以產(chǎn)值確定職工收入的做法，在分配中考慮產(chǎn)值的同時(shí)，更注重考慮成本控制、其他附加指標(biāo)綜合考核等多項(xiàng)指標(biāo)，以確定職工工資，并把成本考核作為分配多少的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能降耗、創(chuàng)最佳效益的積極性。

　?。ㄈ┰诓牧衔镔Y采購(gòu)上下功夫。推行比質(zhì)比價(jià)，貨比三家，對(duì)大中型設(shè)備的采購(gòu)安裝，采取招投標(biāo)方式，嚴(yán)格挑選合格供方，使采購(gòu)資金得到最優(yōu)化的使用，使一部分成本壓力向材料物資供應(yīng)方釋放。

　　（四）靠技術(shù)進(jìn)步降低生產(chǎn)成本。要大力提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平，淘汰能源消耗高的落后裝備，達(dá)到降低能源消耗、原材料消耗的目的，實(shí)現(xiàn)低成本高效率，利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。

　　（五）健全內(nèi)部核算價(jià)格。推行目標(biāo)成本管理一定要以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能準(zhǔn)確。

　?。┱J(rèn)真抓好安全和質(zhì)量管理。安全與質(zhì)量要常抓不懈，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，使廣大職工少走彎路，減少安全、質(zhì)量、機(jī)械事故發(fā)生的幾率。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化核算。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)管理中，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理成本控制的作用，扎扎實(shí)實(shí)地做好成本核算和成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)資金監(jiān)督和控制，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性支出，降低企業(yè)的各項(xiàng)管理費(fèi)用。

　　（八）加強(qiáng)成本管理人員的培訓(xùn)。

　　以上關(guān)于公路企業(yè)成本管理的方式和手段二者之間相互依存，相互關(guān)聯(lián)，如果能把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就構(gòu)成了一個(gè)成本管理的基本框架，通過(guò)目標(biāo)成本管理的手段，采取精益成本管理的方式，必將對(duì)優(yōu)化成本管理大有裨益，能使我們年輕的公路企業(yè)迅速適應(yīng)市場(chǎng)，走向成熟。