摘  要：高校設(shè)置審計專業(yè)的不長，審計專業(yè)的也走了很多彎路，甚至一度停止。隨著對審計認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，審計專業(yè)的發(fā)展步入新的階段。在審計學(xué)科建設(shè)中，還需要在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等方面多管齊下，探索適合審計學(xué)科建設(shè)的新。

　　關(guān)鍵詞：審計 學(xué)科建設(shè) 審計專業(yè) 審計準(zhǔn)則

　　改革開放后，中國逐步認(rèn)識到審計監(jiān)督的特殊性和重要性，從80年代起，中國陸續(xù)恢復(fù)建立了國家審計、審計和內(nèi)部審計，雖然審計的發(fā)展有過低潮，但經(jīng)過二十年的發(fā)展完善，中國三大審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)和體系逐漸完善，三種監(jiān)督體系都建立了自己的準(zhǔn)則和法規(guī)，三大審計監(jiān)督體系都走上了依法審計、規(guī)范發(fā)展的道路。但與此形成鮮明對比的是，中國審計學(xué)科的建設(shè)和教學(xué)論文的發(fā)展卻一波三折，其發(fā)展走了不少的彎路。

　　一、審計學(xué)科發(fā)展歷程及其啟示

    在二十世紀(jì)八十年代，隨著三大審計監(jiān)督體系的恢復(fù)和國家相關(guān)審計法規(guī)的出臺，中國的財經(jīng)類院校開始建立審計專業(yè)，到了二十世紀(jì)九十年代，在中國的財經(jīng)類院?；旧隙冀⒌膶徲媽I(yè)，但是遺憾的是，當(dāng)時雖然認(rèn)識到審計的重要性和特殊性，但對審計的對象、審計的定位及審計與的關(guān)系的上認(rèn)識模糊。在審計的對象上，主要認(rèn)為審計的對象就是財務(wù)會計及其延伸的相關(guān)的，審計的目標(biāo)就是對財務(wù)的再監(jiān)督，認(rèn)為審計就等同于財務(wù)審計，當(dāng)時非常流行的一句話就說明了這一點：“有不懂審計的會計，沒有不懂會計的審計?！币粋€審計人員如果不懂會計的話，是沒有辦法從事審計的，在這種認(rèn)識下，當(dāng)時所有審計專業(yè)都設(shè)置在會計學(xué)院或會計系，所有審計專業(yè)的課程設(shè)置都是圍繞財務(wù)審計來進(jìn)行。同時在課程的順序上，對于四年的本科來說，前兩年半是在學(xué)習(xí)會計的內(nèi)容，和審計沒有任何的。等會計學(xué)的差不多啦，才在大三下學(xué)期和大四上學(xué)期學(xué)一些審計內(nèi)容，而會計專業(yè)的學(xué)生基本上也要學(xué)習(xí)一學(xué)期的審計課程，這樣在大學(xué)四年的課程設(shè)置和安排上，會計和審計專業(yè)學(xué)生基本沒有大的差異。應(yīng)該說，這樣的審計課程設(shè)置和教學(xué)論文安排，不但誤導(dǎo)了學(xué)生，同時，也誤導(dǎo)了教育界管理層。順理成章地，在二十世紀(jì)九十年代末，教育部合并相近專業(yè)，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的背景下，審計專業(yè)作為會計專業(yè)的近似專業(yè)被合理地砍掉了。到了二十世紀(jì)九十年代末，除了南京審計學(xué)院外，全國所有的財經(jīng)院校全部停止審計專業(yè)的招生。

　　造成以上認(rèn)識的原因是非常明顯的。在二十世紀(jì)九十年代，雖然中國的三大審計監(jiān)督體系都已建立并得到了發(fā)展，但是，發(fā)展最好，最大的仍然是作為審計出現(xiàn)的注冊會計師審計。在九十年代初，中國內(nèi)部審計的發(fā)展仍處于探索階段，連一部象樣的法規(guī)都沒有，國家審計雖然機(jī)構(gòu)比較健全，也沒有自己的國家審計準(zhǔn)則。而配合當(dāng)時國家發(fā)展失常的需要，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的審計獲得了長足的發(fā)展：1991年國家首次組織了注冊會計師的全國統(tǒng)考，此后除了1993年外，每年堅持，引起的極大關(guān)注，注冊會計師的影響越來越大；并且中國注冊會計師協(xié)會在1992年頒布了最高形式的專門的《中華人民共和國注冊會計師法》，并且在1995年和1996頒布了《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》和《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范》，注冊會計師開始作為一個獨立的職業(yè)而存在，這些都是其他兩種審計所無法比擬的。而且，作為中介機(jī)構(gòu)的以公布為目的的審計和其他兩種審計相比，就會引起的更多關(guān)注，在這種的背景下，獨立審計成了關(guān)注的焦點，取得注冊會計師資格證書，展示自身的實力也成了和在校學(xué)生的一個目標(biāo)，在這種情況下，在審計專業(yè)課程的設(shè)置上，以注冊會計師為中心的財務(wù)審計成了審計專業(yè)的重點，很多高校為了就業(yè)的需要，直接將注冊會計師考試的審計輔導(dǎo)書作為校內(nèi)審計專業(yè)的教材，財務(wù)審計成了審計專業(yè)的核心，在審計教師的上，以注冊會計師為核心的財務(wù)審計成為研究者的中心。這些都是造成前面所述對審計專業(yè)認(rèn)識存在誤區(qū)的原因。

　　在審計專業(yè)被砍掉后的幾年中，審計的發(fā)展非常迅速，在審計領(lǐng)域發(fā)生很多影響進(jìn)程的代表性事件。在2001年，中國和美國的注冊會計師審計中都出現(xiàn)了一些代表性的負(fù)面影響的大事，象中國的銀廣廈和美國的安然事件，導(dǎo)致開始反思審計的弊端和不足，促使人們重新認(rèn)識和重視內(nèi)部審計。同時，適應(yīng)對內(nèi)部審計的重視和新要求，代表國際內(nèi)部審計最高水平的美國內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）重新全面修訂其《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》，中國的內(nèi)部審計協(xié)會的成立、美國CIA考試的引入中國和借鑒國外準(zhǔn)則的優(yōu)點并結(jié)合中國國情頒布的《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》促進(jìn)了中國內(nèi)部審計的提高和發(fā)展，中國內(nèi)部審計開始借鑒國際上先進(jìn)的審計理念，不在滿足于以財務(wù)審計審計為中心，轉(zhuǎn)而以風(fēng)險管理、內(nèi)部控制及效益審計等為其中心；同時，國家審計在李金華審計長的領(lǐng)導(dǎo)下開展的公布國家審計結(jié)果以促進(jìn)監(jiān)督和被審計單位整改的審計風(fēng)暴引起了的極大關(guān)注，每年的審計結(jié)果的公布都會引起媒體的廣泛報道和追逐，而且在內(nèi)部審計準(zhǔn)則頒布前，為了規(guī)范國家審計，審計署也頒布了《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》及其具體準(zhǔn)則。不管是國家審計，還是內(nèi)部審計，為了創(chuàng)造價值，產(chǎn)生效益，都在逐漸降低財務(wù)審計的比重而加大控制審計、風(fēng)險審計、績效審計、投資審計等，這一切都讓認(rèn)識到審計體系不等同于審計，審計對象不限于財務(wù)審計。以往將審計和會計混為一談的看法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足審計對象日益復(fù)雜的需要，認(rèn)為只要懂了會計就可以干好審計的觀點如果說套在注冊會計師審計上還勉強(qiáng)說的過去的話，套在國家審計和內(nèi)部審計上則是完全錯誤的。所以，適應(yīng)環(huán)境的變化，國家教育部在2002年起開始逐步在全部財經(jīng)院?；謴?fù)設(shè)立審計專業(yè)，為審計人員的培養(yǎng)翻開了新的一頁。

　　二、審計學(xué)科建設(shè)中存在的問題和對策

    但是審計專業(yè)的恢復(fù)并不代表審計水平的恢復(fù)，因為即使原來設(shè)置審計專業(yè)的院校，由于幾年的審計專業(yè)的取消，審計師資隊伍也受到，況且，經(jīng)過審計環(huán)境變化，審計專業(yè)定位、培訓(xùn)目標(biāo)、審計課程設(shè)置、審計師資團(tuán)隊的建設(shè)以及教材編寫、教學(xué)論文、課程重心、教學(xué)論文與實踐等問題都是要考慮問題，如何在恢復(fù)后，搞好審計專業(yè)的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)論文建設(shè)，抓好審計人才的培養(yǎng)呢？我認(rèn)為需要解決好以下幾個問題：

　　1、改變觀念，認(rèn)識到審計專業(yè)的特殊性，搞好審計學(xué)科建設(shè)。

　　前面已經(jīng)介紹，審計專業(yè)的和學(xué)科建設(shè)之所以走了彎路，就是因為對審計的認(rèn)識存在誤區(qū)，如果這種認(rèn)識的誤區(qū)不能夠澄清、改變，即使審計專業(yè)恢復(fù)了，在審計專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)上、審計專業(yè)定位上、審計專業(yè)課程的設(shè)置上仍然會犯一些類似的錯誤。認(rèn)識審計的特殊性，就是要了解當(dāng)前審計發(fā)展的大趨勢和大方向，認(rèn)識到審計專業(yè)不但為注冊會計師的發(fā)展服務(wù)，還要為國家審計和內(nèi)部審計服務(wù)；也要認(rèn)識到，隨著國家審計和內(nèi)部審計發(fā)展，其非財務(wù)審計的比重將占據(jù)主要位置，在這種形式下，在課程的設(shè)置上也要轉(zhuǎn)變觀念。

　　2、重新界定審計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

　　由于對注冊會計師審計的關(guān)注，使人們錯誤地以為審計就是注冊會計師審計，審計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)往往都是培養(yǎng)面向注冊會計師的財務(wù)審計人員，這種培養(yǎng)目標(biāo)和方向雖然針對性非常強(qiáng)，但帶來的負(fù)面影響就是審計人員的綜合素質(zhì)太差，就業(yè)面太窄，不能滿足內(nèi)部審計和國家審計對管理審計、工程審計、控制審計、合規(guī)性審計等多類型、多方向?qū)徲嫷目陀^需要，最終使審計專業(yè)走入絕境。隨著內(nèi)部審計的發(fā)展和壯大，內(nèi)部審計將成為審計專業(yè)最主要的就業(yè)方向，適應(yīng)這種客觀和學(xué)生就業(yè)的需要，就要變以注冊會計師就業(yè)為主的財務(wù)審計為以三種審計監(jiān)督體系均衡考慮尤其是內(nèi)部審計為主要就業(yè)方向的綜合性的審計人才，改變以前的以財務(wù)審計為主的專業(yè)培養(yǎng)方向，將審計專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)成多方向的、多目標(biāo)的學(xué)科交叉型復(fù)合型人才。

　　3、重新設(shè)置審計專業(yè)的主干課程，滿足培養(yǎng)綜合性審計人才的需要。

　　適應(yīng)注冊會計師審計的需要，以往審計專業(yè)專業(yè)審計主干課程的設(shè)置往往是設(shè)置《審計學(xué)原理》、《審計學(xué)》、《審計》等以財務(wù)審計為主的課程。隨著審計培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，審計專業(yè)的主干課程也順理成章地作相應(yīng)地調(diào)整。而，不管是國家審計還是內(nèi)部審計人員，往往都是一專多能，對多個審計領(lǐng)域都有所涉獵，適應(yīng)這種需要，以后審計專業(yè)主干課程的設(shè)置應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生的審計辦法、審計工具和基本思路，同時對不同類型的審計都要開設(shè)不同的專業(yè)課程，可以設(shè)置的主干課程有〈審計學(xué)原理〉、以注冊會計師審計為主的〈財務(wù)審計〉、以管理審計、績效審計和風(fēng)險審計為核心的〈內(nèi)部審計〉、以合法性、舞弊和任期責(zé)任為主的〈國家審計〉、以及造價咨詢中介機(jī)構(gòu)為主的〈投資審計〉等，通過這些課程的設(shè)置，增加學(xué)生的知識面和視野，培養(yǎng)適合審計需要的復(fù)合性人才，為學(xué)生打開不同的就業(yè)窗口。

　　4、配置合理地師資隊伍。

    由于習(xí)慣的原因，現(xiàn)在審計專業(yè)一般設(shè)置在財經(jīng)院校的會計學(xué)院（會計系），其師資力量也基本以財務(wù)審計為主，培養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的改變，審計專業(yè)師資力量急需加強(qiáng)。審計專業(yè)教師的專業(yè)搭配要合理，要在財務(wù)審計教師的基礎(chǔ)上，配備擅長工程造價、風(fēng)險管理、法規(guī)等的專業(yè)教師，以滿足審計教學(xué)論文的需要。在師資的形成上，一方面可以讓現(xiàn)有審計教師去進(jìn)修管理、工程等相關(guān)的專業(yè)知識，一方面可以從管理專業(yè)、工程專業(yè)和法律等專業(yè)要一些年輕的師資，對其培訓(xùn)審計方面的知識，形成以財務(wù)、風(fēng)險、績效管理、投資審計等多方向、多專業(yè)的師資隊伍，以滿足審計教學(xué)論文的需要。

　　5、適應(yīng)審計專業(yè)的特點，采用案例教學(xué)。

    論文審計專業(yè)是一個實踐和動手能力非常強(qiáng)的學(xué)科，在審計教學(xué)論文過程中，要多采用案例教學(xué)論文，以點帶面，增加學(xué)生對流程、審計程序等的具體認(rèn)識。同時，在本科教學(xué)論文的后期，可以把學(xué)生派到會計師事務(wù)所或大型機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計部門實習(xí)，增加學(xué)生的實踐機(jī)會，提高學(xué)生的感性認(rèn)知和動手能力，使學(xué)生一畢業(yè)就能立即投入實際工作，既保證了審計教學(xué)論文的效果，又滿足用人單位的實際需要，是一舉兩得的思路。