從二十世紀九十年代以來，國有企業(yè)經歷著從計劃經濟向市場經濟的轉變，中國加入世貿組織后，相當一部分國有企業(yè)又面臨著國際市場的沖擊。職工下崗分流、企業(yè)改組改制、主輔分離、乃至境內外上市，國有企業(yè)一直都在面臨著市場競爭機制的挑戰(zhàn)，與此同時，企業(yè)管理方法也在不斷地改進，管理水平不斷提高。面對不斷發(fā)展變化的實際情況，企業(yè)審計也應該開拓思路，創(chuàng)新方法，以更好的適應經濟發(fā)展對企業(yè)審計的要求。

　　一、企業(yè)審計向服務型轉變的必要性

　　隨著相關法律法規(guī)的逐步健全，國有企業(yè)公司治理結構的不斷完善，以及企業(yè)審計揭示問題整改力度的加強，國有大型企業(yè)的管理制度越來越規(guī)范，存在問題的數(shù)量在減少，問題的嚴重程度也逐步下降。2005年前11個月，國有及國有控股企業(yè)上繳稅金占全社會工商稅收的43%.可見，國有及國有控股企業(yè)在我國的經濟發(fā)展中的作用舉足輕重，如何促使國企進一步加強管理、節(jié)省能源、提高經濟效益，成為當務之急。

　　在這種情況下，企業(yè)審計不能停留在以財務收支審計為主的職能型審計上，不應該僅把查處大案要案當作重點，而應該將企業(yè)審計的思路再拓寬一些，從面向上級的職能型審計轉變?yōu)槊嫦蚱髽I(yè)的服務型審計，也就是說，企業(yè)審計的目的不僅僅是揭露問題并把查出的問題向上級報告，更重要的是通過發(fā)掘問題產生的根源、找出解決問題的方法，幫助企業(yè)改進管理、完善制度、增加企業(yè)效益，進而達到增強企業(yè)競爭力和提升企業(yè)價值的最終目標。

　　審計工作中有時候遇到的問題不一定是違法違規(guī)的，但明顯是不合理的；有些問題可能給企業(yè)帶來了效益，但同時給其他企業(yè)乃至社會帶來了消極的影響；有些問題可能給企業(yè)增加了近期的利益，卻使企業(yè)長遠的利益受損。上述問題通常容易被審計人員所忽略，因為這些問題更多地使用感性思考和理性推斷、很難用數(shù)字來表述，并且，在以查處大案要案為重要工作成果的環(huán)境下，由于這些問題在定性上的模糊性以及在表述中說服力的有限性，很難出重大成果。服務型企業(yè)審計中，審計的目的是提升企業(yè)效益，因此，只要對提升企業(yè)效益不利的問題，審計人員都可以提出來。

　　企業(yè)的效益審計是要對企業(yè)經營行為的效益、效率和效果進行審查和評價。為企業(yè)服務的重要形式是開展效益審計。影響經濟行為的效益、效率和效果的因素有很多，不僅僅是財務會計方面的，管理方式、內控制度、組織制度等，都會影響企業(yè)的財務結果。審計人員不能把目光僅僅停留在財務數(shù)據(jù)上，視野應該更廣闊一些，看待問題的角度也應該更宏觀一些，即要從多角度分析思考問題，從企業(yè)的角度來挖掘產生問題的根源。這就要求審計人員不能僅僅從財務收支審計的角度重點關注企業(yè)的效益，還要從效率和效果的角度和為企業(yè)發(fā)展服務的立場來全面地思考問題。

　　二、服務型企業(yè)審計的涵義

　　服務型企業(yè)審計的最終目標是要提高企業(yè)價值。什么是企業(yè)價值？企業(yè)價值就是企業(yè)的長遠發(fā)展能力。從量上說，企業(yè)價值是企業(yè)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，企業(yè)股權價值和企業(yè)債權價值的總和。企業(yè)的長遠發(fā)展能力越強，也就是企業(yè)的后勁越足，企業(yè)價值就越高，反之，企業(yè)價值就低。服務型企業(yè)審計要立足于企業(yè)的長遠發(fā)展能力，以查找問題為主線，發(fā)現(xiàn)問題的癥結為切入點，提出改進建議為根本。服務型企業(yè)審計也要遵循“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的原則，即摸清企業(yè)長遠發(fā)展能力的家底、揭示影響企業(yè)價值的不利因素、促進企業(yè)未來的發(fā)展、提高企業(yè)價值。

　　服務型企業(yè)審計的成果體現(xiàn)在審計后提出的審計建議的有用性和有效性上，使審計建議成為審計報告的重要組成部分。服務型企業(yè)審計注重與被審計單位的合作，本著為企業(yè)價值提供增值服務為宗旨，建立相互信任的關系，審計過程中需要雙向溝通，面對問題互相探討。

　　實現(xiàn)服務型審計的目標，一是要發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部管理上存在的控制薄弱環(huán)節(jié)，與被審計單位相關部門合作，幫助企業(yè)健全管理制度；二是要查找重大問題，如決策失誤、國有資產流失等，重點是分析問題的性質和產生的原因，分析過程中要注意開拓思路，從財務和非財務兩個方面思考問題；三是要如實誠懇地向企業(yè)提出建議，審計的成果不能簡單地用發(fā)現(xiàn)大案要案的數(shù)量和問題的數(shù)額來衡量，通常來講，審計發(fā)現(xiàn)的問題都是企業(yè)以前的經營行為或管理活動所引發(fā)的，僅僅是揭露問題對企業(yè)的未來發(fā)展不具有直接的指導意義，而提出改進建議，幫助企業(yè)改進管理，能為企業(yè)直接帶來經濟效益，實現(xiàn)企業(yè)價值增值的審計目標。

　　服務型企業(yè)審計，不是簡單地看企業(yè)的效益有多少、決策過程是不是公正合規(guī)、投資是不是經過謹慎的可行性研究并為企業(yè)帶來了效益、國有資產轉讓過程中有無損失等等，還要看企業(yè)的經營行為和管理方法制度是不是有效率、有效果，比如，取得同樣效益的情況下投入的資源是不是最少的、經營行為在沒有帶來損失的情況下效果是不是足夠顯著。

　　三、服務型企業(yè)審計在實踐中可能遇到的問題

　　服務型企業(yè)審計的理論體系還不完善，尤其是在審計實踐中的效果還需要經歷一定時間檢驗，服務型企業(yè)審計在實踐中可能會遇到以下問題：

　　（一）思想觀念有待轉變。做好服務型企業(yè)審計，需要樹立為企業(yè)服務的觀點，以提高企業(yè)的效益和工作效率作為審計的目的，要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，把審計成果的落腳點放在對企業(yè)提出切實可行的建議上。

　　（二）審計人員知識結構仍需完善。服務型企業(yè)審計不僅要關注財務方面的問題，更要注重對企業(yè)內部控制、管理方法、決策機制等方面的審計，甚至要對企業(yè)的生產流程提出改進建議，以節(jié)約資源、提高生產效率。這些要求審計人員具備多種專業(yè)素質，善于從多角度思考問題，因此提高審計人員的綜合素質成為當務之急。

　　（三）管理決策的效果存在時滯性。對領導決策的審計是企業(yè)審計的重點，管理決策的效果往往帶有時滯性，也就是說，重大決策對企業(yè)效益的影響通常不是在當期就能夠體現(xiàn)出來的，而且在不同的時期效益也不相同，效益在各個時期的不確定性使審計認定變得困難。

　?。ㄋ模┍粚徲媶挝粚ζ髽I(yè)審計的認識。被審計單位往往都認為審計人員就是來查處問題的，所以對審計容易產生抵制情緒，甚至可能發(fā)生阻礙審計的行為，使審計難以深入地開展。

　?。ㄎ澹徲嬜C據(jù)的收集及其完整性。與傳統(tǒng)的記賬憑證、原始憑證、明細賬等審計證據(jù)相比，服務型審計會更多地以審計人員自己分析、總結和收集的材料、對比數(shù)據(jù)做為提出問題的依據(jù)，這些證據(jù)在客觀性和完整性上比傳統(tǒng)的審計證據(jù)要差些。

　　解決上述問題，一方面要加強企業(yè)對服務型審計的認識，與企業(yè)建立合作關系。如果企業(yè)內部各個部門對審計缺乏信任，那么審計就不可能實現(xiàn)為企業(yè)價值的增值服務的目的。服務型審計必須從企業(yè)的利益出發(fā)，以建立良好的合作關系為基礎，以融入企業(yè)各項職能活動為關鍵點。另一方面，要提高審計人員自身的素質，使審計人員在與企業(yè)對話中，做到以理服人、用事實說話。