山東省審計廳一直高度重視財政審計。近年來按照“抓大、求深、提高、創(chuàng)新”的總體思路，確定每年財政審計的工作目標，要求各業(yè)務(wù)處應(yīng)積極配合，配套聯(lián)動，綜合運用審計、審計調(diào)查、專項專題審計、行業(yè)審計、系統(tǒng)審計和延伸審計等手段，不斷加大執(zhí)法力度。全廳真正從思想上樹立“一盤棋”意識，工作中形成“一體化”格局，推動了整個預(yù)算執(zhí)行審計工作不斷深化提高。

　?。ǎ┩怀稣鎸嵭詫徲?，摸清財政收支家底。摸清并如實反映財政收支家底，是預(yù)算執(zhí)行審計的基本任務(wù)。幾年來，我們堅持從賬戶入手，積極開展真實性審計，如實反映財政收支管理狀況，嚴肅查處弄虛作假行為。在首次開展預(yù)算執(zhí)行審計時，我們重點揭露了25個省直部門單位普遍亂設(shè)銀行賬戶，隱匿財政資金的問題，引起省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在省直部門單位開展了一次清理整頓。對省財政廳進行審計時敢于動真碰硬，采取內(nèi)查外調(diào)等措施，徹底查清了60多個賬戶及資金管理中存在的問題，省財政廳多次召開會議研究治理措施，限期清理收繳了分散管理的賬戶和資金，推動了其他部門單位的清理整頓工作。繼1999年查出部分市縣虛增稅收的問題后，近兩年又對有稅不征和虛增稅收兩種稅收虛假行為進行了揭露，省政府采取了整頓稅收紀律，開展稅源普查等一系列措施。為了避免由于下達稅收任務(wù)層層加碼導(dǎo)致出現(xiàn)虛收問題，省政府首先取消了省里下達稅收任務(wù)的做法。工作中，我們建立和完善了一套能夠全面。真實反映財政收支管理狀況的審計指標體系，通過對這些信息資料進行審核匯總和歸類分析，不僅能夠揭示出一些普遍性、苗頭性、傾向性問題，而且還可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，為選擇審計重點，深化審計內(nèi)容奠定了基礎(chǔ)。

　?。ǘ╅_展專項專題審計，揭示財政管理的深層次問題。開展專項專題審計是突出審計重點，深化審計內(nèi)容的有效手段。我們在加強對重點領(lǐng)域、重點部門審計的同時，每年都注意選擇一些關(guān)系國計民生，影響預(yù)算執(zhí)行較大的重點資金進行專項審計，有針對性地研究解決資金管理中的突出問題。如為促進管好用好宣傳文化發(fā)展資金，我們對省出版總社進行了多次審計，揭露出該單位連續(xù)三年大量擠占挪用專項資金的嚴重問題，向省政府和省人大報告后引起強烈反響，省政府決定責(zé)令其進行糾正。在實施審計過程中，我們還注重針對財政收支管理的薄弱環(huán)節(jié)，確定重點進行專題審計。如省廳在組織市縣審計機關(guān)對地稅系統(tǒng)進行審計時，每年都部署開展專題審計，審計結(jié)果均引起省政府和有關(guān)部門的高度重視，其中對違規(guī)退庫提取手續(xù)費和稅務(wù)經(jīng)費問題，省政府已責(zé)成財稅部門研究制定解決辦法；對違規(guī)設(shè)立稅收過渡戶問題，省地稅局專門下發(fā)文件進行了全面清理。

　?。ㄈ┘哟笱由鞂徲嬃Χ?，確保對重大問題審深審?fù)浮ｋS著預(yù)算執(zhí)行審計的不斷深化，將延伸審計作為實施審計過程的一個重要環(huán)節(jié)來抓。我們堅持以財政收支為主線，對收支管理的全過程進行審計，每年都延伸審計上百個單位，查出違反財政法規(guī)金額由幾億元增加到十幾億元。特別對一些專項資金和非正常資金，按照資金流向進行延伸檢查，發(fā)現(xiàn)疑點和線索一查到底。1999年在對省體改委審計時，順藤摸瓜挖出了其一下屬單位隱匿上千萬元預(yù)算外資金和經(jīng)營收入的問題并予以曝光，該單位在“三講”中對有關(guān)責(zé)任人員進行了處理。在預(yù)算執(zhí)行審計期間，我們還打破級次界限，堅持每年選擇部分市縣進行延伸檢查，揭露征收省級收入、使用省級?？畹确矫娴倪`紀違規(guī)問題。

　?。ㄋ模┘訌姼倪M“上審下”工作，搞好與預(yù)算執(zhí)行審計的有機結(jié)合。預(yù)算執(zhí)行審計和“上審下”共同構(gòu)成了我國財政審計監(jiān)督制度。就省級預(yù)算執(zhí)行審計而言，搞好“上審下”可以起到補充完善的作用；對下級開展預(yù)算執(zhí)行審計而言，可以起到促進提高的作用。針對開展預(yù)算執(zhí)行審計后“上審下”遇到的一些新情況。新問題，我們及時調(diào)整工作思路，立足干有所突破、有所創(chuàng)新，在審計下級政府財政決算的同時，對當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況一并進行審計，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，充實和豐富預(yù)算執(zhí)行審計成果。在審計內(nèi)容上突出重點，盡量避免與下級審計機關(guān)預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容重復(fù)，做到成果共享。