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“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)理論的沖擊和對(duì)審計(jì)工作的要求

來(lái)源: 湖北審計(jì)·何鋼 編輯: 2006/03/31 00:00:00  字體:

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之上的一種經(jīng)濟(jì),是相對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)是“以智力資源的占有和配置,以科學(xué)為主的知識(shí)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)(使用)為最重要因素的經(jīng)濟(jì)”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成將是人類社會(huì)的又一次的巨大飛躍,這種飛躍體現(xiàn)著進(jìn)步,而這種進(jìn)步必然會(huì)引起方方面面的變革。作為以現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論概念為主要對(duì)象的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和以現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的現(xiàn)代審計(jì)工作,這一整套社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督體系,也不例外受到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響。

  1、會(huì)計(jì)實(shí)體的變化帶來(lái)審計(jì)實(shí)體的多樣化、復(fù)雜化。

  在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅突破了過(guò)去地域空間對(duì)經(jīng)濟(jì)交往的限制,更重要的是導(dǎo)致企業(yè)組織之間的界限不再象工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣清晰,特別是電子商務(wù)的出現(xiàn),使得會(huì)計(jì)主體的外延不斷擴(kuò)大,一個(gè)公司可能擁有大量的子公司,而且總公司又有許多的合資企業(yè)、合作企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)。一個(gè)顧客——供應(yīng)商的松散聯(lián)盟集團(tuán),使得公司的結(jié)構(gòu)和功能具有了很強(qiáng)的變動(dòng)性。隨著“網(wǎng)上公司”、“網(wǎng)上實(shí)體”的迅速發(fā)展,通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)媒體空間,使不同地域各種各樣的人,為了某個(gè)工作目標(biāo)暫時(shí)的聯(lián)結(jié)到一起來(lái),而業(yè)務(wù)完成后就自行解散。帶來(lái)會(huì)計(jì)實(shí)體越來(lái)越多,也越發(fā)難以界定。由于空間范圍的擴(kuò)大,使原來(lái)的傳統(tǒng)意義上的空間概念,擴(kuò)大到虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,組織結(jié)構(gòu)也由新的橫向網(wǎng)絡(luò)組織取代了傳統(tǒng)的金字塔式組織,由此使得我們的審計(jì)客體——被審計(jì)單位有別于傳統(tǒng)意義上的被審計(jì)單位,范圍變大了,變得越來(lái)越復(fù)雜,越來(lái)越難以界定,例如,我們?cè)趯?duì)利用世界銀行貸款的高新技術(shù)公司進(jìn)行審計(jì)時(shí),就遇到這樣的問題,該公司是由世界銀行貸款支助的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)制而來(lái),同時(shí)它吸收了相關(guān)的投資公司、科研機(jī)構(gòu)等入股成立,同時(shí)該公司又參股某一上市公司,使這一上市公司對(duì)其控股達(dá)到90%.這樣我們?cè)趯?duì)世行貸款這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),就必須對(duì)這個(gè)項(xiàng)目本身支助的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、轉(zhuǎn)制形成的新公司,及其參股的上市公司進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),然而,但我們?cè)趯徲?jì)實(shí)務(wù)中,卻發(fā)現(xiàn)兩公司的互為關(guān)聯(lián)企業(yè),兩家公司本身在賬務(wù)會(huì)計(jì)的處理上遇到了難以界定的資產(chǎn)沒有入帳,這樣,我們?cè)趯?duì)項(xiàng)目的審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)難以全面、正確的下審計(jì)結(jié)論。

  2、會(huì)計(jì)信息的不確定性,使審計(jì)的目標(biāo)受到挑戰(zhàn)。

  以網(wǎng)絡(luò)為依托興起的虛擬公司僅僅是一個(gè)抽象的聯(lián)合體,它更重要的資產(chǎn)只是人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)會(huì)計(jì)理論的要求,會(huì)計(jì)信息必須和即將進(jìn)行的活動(dòng)或預(yù)期產(chǎn)生的結(jié)果完全相關(guān),然而在目標(biāo)情況下,會(huì)計(jì)信息在某些方面正逐漸喪失這一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)大量的資產(chǎn)沒有得到或難以得到充分的確認(rèn)和計(jì)量,某些特殊的資產(chǎn)如土地、自然資源隨著社會(huì)的發(fā)展會(huì)不斷增值,但在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表上卻未充分反映出來(lái)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)正作為一種全新的資本、一種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素進(jìn)入企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。知識(shí)創(chuàng)新這種無(wú)形資產(chǎn)的比重日益增大,在資產(chǎn)負(fù)債表上也得不到任何反映。同時(shí),新技術(shù)的采用使得產(chǎn)品生產(chǎn)的周期縮短,會(huì)計(jì)人員在現(xiàn)行的定期(年度、中期)財(cái)務(wù)報(bào)告制度下,無(wú)法為我們審計(jì)人員提供及時(shí)、充分有相關(guān)性的會(huì)計(jì)信息,使得我們的審計(jì)往往是在事件發(fā)生以后才進(jìn)行審計(jì),審計(jì)難以對(duì)審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的判斷和評(píng)價(jià),加大了我們審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位,我們的審計(jì)目標(biāo)主要為投資者、債權(quán)人服務(wù)的,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,審計(jì)的目標(biāo)不僅要維護(hù)投資者和債權(quán)人的利益,也要維護(hù)相關(guān)利益主體的利益和社會(huì)利益。因此,審計(jì)的目標(biāo)將不再局限于物質(zhì)資本要素所有者,而應(yīng)定位于整個(gè)社會(huì)。例如對(duì)企業(yè)人力資源利用狀況、企業(yè)商譽(yù)、商品品牌等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值等發(fā)表審計(jì)意見。

  3、會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞方法和途徑的變化,帶來(lái)審計(jì)技術(shù)和方法的變革。

  在現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化大潮的推動(dòng)下,現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)人員按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則挑選最有用的數(shù)據(jù)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等信息技術(shù)加工處理形成的綜合信息,它是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行重購(gòu),并在重購(gòu)的現(xiàn)代會(huì)計(jì)模式上通過(guò)深化開發(fā)和廣泛利用會(huì)計(jì)信息資源,通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的傳遞,使會(huì)計(jì)信息能夠滿足不同使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息不同層次的需要。由此,作為審計(jì)證據(jù)的會(huì)計(jì)資料的信息化,必將帶來(lái)審計(jì)技術(shù)和方法的重大變革。否則,現(xiàn)代審計(jì)將會(huì)越來(lái)越難以適應(yīng)目前會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的要求。

  一方面,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)和形式、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的生成和傳遞方式實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化,我們審計(jì)人員將很難甚至根本無(wú)法能過(guò)肉眼跟蹤會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理,也無(wú)法用傳統(tǒng)的方法考查會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)的安全性、有效性、完整性和準(zhǔn)確性。

  另一方面,企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)移到電子數(shù)據(jù)處理部門,財(cái)會(huì)人員對(duì)交易的直接監(jiān)督減弱了,原來(lái)的內(nèi)部控制體系難以適應(yīng)這一變化。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的集中性、連貫性,使大部分職權(quán)分割的控制作用近于消失,數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)主體的改變及其共享程度的提高,又使會(huì)計(jì)中的賬簿控制體系失去了作用。在這種條件下,用經(jīng)符合性測(cè)試得出的控制風(fēng)險(xiǎn)極低的結(jié)論來(lái)決定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、重點(diǎn),必將加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),降低審計(jì)效率。

  從上述幾個(gè)方面可以看出,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)和審計(jì)所面對(duì)的巨變環(huán)境是一致,尤其是審計(jì)和會(huì)計(jì)關(guān)系的血緣性聯(lián)系,使得會(huì)計(jì)每一次的重大變革,都直接導(dǎo)致審計(jì)的重大變革。傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)對(duì)應(yīng)的是手工作業(yè)審計(jì)及手工作業(yè)審計(jì)技術(shù),而面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,我們的審計(jì)正面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。任何正視這些問題,不斷尋求新的辦法,去適應(yīng)新時(shí)代對(duì)我們審計(jì)的要求,這個(gè)艱巨的任務(wù)擺在了我們每一個(gè)從事審計(jì)工作的人員面前。

  一、 對(duì)政府審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和拓展。

  作為政府審計(jì)的實(shí)際業(yè)務(wù)部門,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,及時(shí)調(diào)整和拓展政府審計(jì)的內(nèi)容。首先是衍生金融工具的審計(jì),隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的開放,創(chuàng)新金融工具種類和數(shù)量迅速發(fā)展,衍生金融工具給審計(jì)提出了新的內(nèi)容和要求,另外在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,以知識(shí)為基礎(chǔ)的無(wú)形資產(chǎn)和智力密集型行業(yè)如高科技、軟件公司等的大量人力資源,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性的額作用。與此相聯(lián)系,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,無(wú)形資產(chǎn)和人力資本的比重將會(huì)大大提高,并且成為企業(yè)價(jià)值的重要決定因素,這樣,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條例一廠,兩者將逐漸成為審計(jì)的內(nèi)容,而且從地位將逐步得到提高。同時(shí),由于政府審計(jì)賦有保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任,因此,在未來(lái)發(fā)展中對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的各種非財(cái)務(wù)信息如:某些管理咨詢信息或財(cái)務(wù)報(bào)告分析信息;財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息;事關(guān)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)成敗的因素;企業(yè)近期所面臨的營(yíng)業(yè)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等明細(xì)信息,這些信息在當(dāng)前是政府宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和各行業(yè)或企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策的十分重要的依據(jù),理所當(dāng)然,這些信息也就成為了我們政府審計(jì)不可回避的審計(jì)范圍。

  二、重新評(píng)價(jià)審計(jì)人員的地位和作用,注重對(duì)內(nèi)容控制制度的研究。

  在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,具有信息意識(shí)、掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息集成方法和傳遞技術(shù)的新一代審計(jì)人員,作為社會(huì)公認(rèn)的獨(dú)立鑒證者,將對(duì)社會(huì)不同層次人員需要的許多財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量及其充分性、及時(shí)性、公允性等方面,提供更為突出的審計(jì)鑒證服務(wù)。與此同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)公司或企業(yè)的管理部門,為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求,一定會(huì)建立和維持著一系列的有別于傳統(tǒng)并高新運(yùn)行的內(nèi)部控制制度,以協(xié)助管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其管理的目標(biāo),同時(shí)更為完善自身信息質(zhì)量提供有效保證,這樣,對(duì)于我們審計(jì)人員來(lái)說(shuō),為了大大降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)效率,對(duì)于客體的內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)和研究的重要性地位將會(huì)日益突出。

  三、發(fā)展適應(yīng)未來(lái)挑戰(zhàn)的會(huì)計(jì)信息化審計(jì)技術(shù)和理論。

  現(xiàn)在,在我們的審計(jì)過(guò)程中,僅僅將計(jì)算機(jī)當(dāng)作手工作業(yè)審計(jì)的工具,這只能意味著審計(jì)手段的改變,與此同時(shí),這樣不僅未充分考慮計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理信息的特點(diǎn),而且未充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通訊信息技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),審計(jì)對(duì)象也只局限于對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支難以擴(kuò)展到與經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理和其他領(lǐng)域。因此,我們?cè)谕晟片F(xiàn)代審計(jì)理論的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代審計(jì)模式的研究,通過(guò)評(píng)價(jià)、控制會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng),深化開發(fā)和廣泛利用審計(jì)對(duì)象,建立技術(shù)和審計(jì)高度融合的開發(fā)的現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督服務(wù)體系,力求提高審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用。

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