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對我國構(gòu)建風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降睦硇运伎?/h1>
來源: 編輯: 2006/11/16 09:32:51  字體:

  [摘要]近年來,我國要求審計界采用風(fēng)險導(dǎo)向模式的呼聲此起彼伏,但風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J骄烤故欠裾娴倪m合我國目前的國情呢?本文從風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J疆a(chǎn)生的原因及其局限性作出分析,進(jìn)一步探討如何構(gòu)建適合我國的審計模式。

  2000年“銀廣夏”事件后,審計職業(yè)界出現(xiàn)了前所未有的誠信危機(jī),顯示社會公眾與審計職業(yè)界的期望差距已經(jīng)到了不可調(diào)和的地步。究其原因,是由于制度性的缺陷使以往的審計風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了社會公眾,當(dāng)社會客觀環(huán)境的變化迫使審計師承擔(dān)審計風(fēng)險的時候,危機(jī)就爆發(fā)了。因此,如何提高審計質(zhì)量,控制審計風(fēng)險,就成為了當(dāng)前審計界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為,引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟睿瑯?gòu)建適合我國國情的審計模式,是解決問題的有效途徑。

  一、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J疆a(chǎn)生的原因分析

 ?。ㄒ唬徲嬆繕?biāo)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫯a(chǎn)生的根本原因

  審計最初的目的是查錯防弊,由于當(dāng)時的被審單位經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單,使詳細(xì)審查被審單位的各項(xiàng)憑證、賬簿等會計資料成為可能,從而出現(xiàn)了詳細(xì)審計模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面,公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分離,投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人等利益相關(guān)者都需要經(jīng)過審計的會計信息作為決策依據(jù);另一方面,公司規(guī)模的日益擴(kuò)大也使詳細(xì)審計變得不現(xiàn)實(shí),從而出現(xiàn)了基于兩大報表和公司賬目,運(yùn)用抽樣技術(shù)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計。但當(dāng)時審計師主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行抽樣,具有較大的隨意性和盲目性,很容易發(fā)生審計失敗。隨后,審計師在實(shí)踐中逐步發(fā)現(xiàn),具有健全有效的內(nèi)部控制,是被審單位會計信息真實(shí)可靠的有力保障,根據(jù)內(nèi)部控制評審結(jié)果來確定抽樣的重點(diǎn)和范圍,能大大提高審計結(jié)果的準(zhǔn)確性,提高審計效率,制度基礎(chǔ)審計也就應(yīng)運(yùn)而生。然而,由于制度基礎(chǔ)審計過于依賴內(nèi)部控制制度,忽略了其他引發(fā)審計風(fēng)險的因素。在審計師面對的審計風(fēng)險和審計風(fēng)險損失與日俱增的情況下,基于審計風(fēng)險評價來制定具體審計策略與計劃的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬮_始受到重視并在實(shí)踐中被運(yùn)用。

 ?。ǘ┮?guī)避審計風(fēng)險是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫯a(chǎn)生的直接原因

  審計風(fēng)險伴隨著審計而產(chǎn)生,包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險。但是在制度基礎(chǔ)審計模式下,審計師主要關(guān)注內(nèi)部控制系統(tǒng)即控制風(fēng)險,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制與審計測試之間的關(guān)系,往往忽略了其他風(fēng)險因素。因此,一旦公司內(nèi)部的管理人員串通舞弊,實(shí)現(xiàn)“一條龍造假”,則可以繞過內(nèi)部控制系統(tǒng),導(dǎo)致審計失敗。所以,彌補(bǔ)制度基礎(chǔ)審計的缺陷,主動控制與規(guī)避審計風(fēng)險,就成為了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫯a(chǎn)生的直接原因。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬐ㄟ^以審計風(fēng)險評估結(jié)果為根據(jù),制定具體審計策略,確定審計程序的性質(zhì)、時間和范圍,決定審計證據(jù)的質(zhì)量及數(shù)量,并運(yùn)用分析性復(fù)核、內(nèi)部控制測試、交易和余額的實(shí)質(zhì)性測試等基本方法,將審計程序前推至對客戶環(huán)境、作業(yè)流程和經(jīng)營決策的分析,不斷縮小社會公眾對審計作用的期望差距,力求達(dá)到規(guī)避審計風(fēng)險的目的。

  二、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷木窒扌苑治?/STRONG>

  誠然,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕膊⒎鞘赖膶徲嬆J?,我們必須對其局限性有進(jìn)一步的了解。

 ?。ㄒ唬╋L(fēng)險評估出錯會導(dǎo)致審計失敗或?qū)徲嫙o效率。

  審計風(fēng)險評估是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕A(chǔ),貫穿審計的整個過程,在審計計劃階段、審計實(shí)施階段和審計報告階段都起著舉足輕重的作用。因而,評估結(jié)果的正確與否,直接影響審計質(zhì)量。如果在計劃階段出錯,有可能會接受高風(fēng)險客戶的委托、簽訂高風(fēng)險的審計聘約;如果在實(shí)施階段出錯,有可能錯誤地確定審計證據(jù)抽取的性質(zhì)、范圍和數(shù)量,執(zhí)行不恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蚧蜻z漏高風(fēng)險的審計領(lǐng)域;如果在報告階段出錯,有可能對以前的審計證據(jù)得出錯誤的審核結(jié)果,作出錯誤的審計結(jié)論,并出具錯誤的審計報告。

 ?。ǘ┤狈C合素質(zhì)高的審計師導(dǎo)致實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷男实拖?/p>

  風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍菍︼L(fēng)險進(jìn)行主動控制的,不僅審查與會計系統(tǒng)有關(guān)的因素,還審查企業(yè)內(nèi)外的各種環(huán)境因素;不僅對會計事項(xiàng)進(jìn)行個別風(fēng)險分析,還對各種環(huán)境因素進(jìn)行綜合風(fēng)險分析。這就要求審計師不僅有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),還要有廣博的行業(yè)知識,對各行各業(yè)的總體情況了如指掌,才能對被審公司的行業(yè)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險情況作出正確的評估。這種高素質(zhì)人材的相對缺乏,已經(jīng)成為了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J綇V泛開展的瓶頸。就我國目前情況來看,大部分注冊會計師都是通過全國統(tǒng)一的五門注冊會計師資格考試而獲得執(zhí)業(yè)資格的,可以說是具有比較高的執(zhí)業(yè)水平,但也因而缺乏除財務(wù)知識以外的其他相關(guān)的行業(yè)知識。而且我國的CPA審計行業(yè)方興未艾,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)有待積累,并不適宜普遍實(shí)行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J健?/p>

  (三)有限的法律風(fēng)險會引起審計師道德風(fēng)險問題

  風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷哪康木褪强s小社會公眾對審計作用的期望差距,規(guī)避審計風(fēng)險,減少審計風(fēng)險損失。從理論上來說,只要當(dāng)審計師認(rèn)為審計風(fēng)險達(dá)到可以接受的水平,不會導(dǎo)致巨大的審計風(fēng)險損失,就可以終止審計實(shí)施階段并簽發(fā)審計報告了。因此,在法律風(fēng)險是有限的前提下,就會產(chǎn)生審計師的道德風(fēng)險問題:當(dāng)法律風(fēng)險較高,可能引起較大的審計風(fēng)險損失時,審計師可能執(zhí)行更詳細(xì)的審計程序來提高審計質(zhì)量;當(dāng)法律風(fēng)險較小,不會引起明顯的審計風(fēng)險損失時,審計師可能會偷工減料,甚至對被審單位的違規(guī)問題視而不見。返觀我國目前的法律制度,從訴訟資格、訴訟成本和訴訟收益來看,審計師所承受的法律風(fēng)險極低,普遍實(shí)行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫊饑?yán)重的審計師道德風(fēng)險問題,并導(dǎo)致審計質(zhì)量的下降。

  三、對構(gòu)造適合我國國情審計模式的理性思考

  上述四種審計模式各有不同的體系和方法,適用于不同環(huán)境下的審計工作,四者之間的關(guān)系并非相互替代,而是互補(bǔ)有無。在公司規(guī)模龐大,經(jīng)濟(jì)事務(wù)復(fù)雜的情況下,不宜采用詳細(xì)審計和賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計;在公司的內(nèi)部控制不健全的情況下,不宜采用制度基礎(chǔ)審計;在法律風(fēng)險低下,審計人員綜合素質(zhì)不高的情況下,不宜采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。因此,我國目前?yīng)該根據(jù)被審單位的不同情況,引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟睿`活運(yùn)用相適應(yīng)的審計模式或者混合審計模式。

  對于中小型企業(yè),尤其是小型企業(yè),由于通常其管理機(jī)構(gòu)簡單、內(nèi)部控制薄弱、會計制度不健全、業(yè)務(wù)量不多、財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠佳,所以應(yīng)當(dāng)采用詳細(xì)審計或賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計,以審查其會計報表的合法性為第一目標(biāo),詳細(xì)審計其賬目和報表,這樣反而比先抽樣后擴(kuò)大審計范圍的做法更有效率。

  對于跨國公司、上市公司、企業(yè)集團(tuán)等大中型企業(yè),由于通常其管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜、內(nèi)部控制比較完善、會計制度遵循公認(rèn)會計準(zhǔn)則,所以應(yīng)當(dāng)采用制度基礎(chǔ)審計模式。但是,如果這些大中型企業(yè)的內(nèi)部控制制度比較差,則應(yīng)該在制度基礎(chǔ)審計的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)分析性測試并擴(kuò)大審計抽樣的范圍。

  同時,無論是采用賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計模式還是制度基礎(chǔ)審計,都應(yīng)該同時引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟?。審計師將這種理念貫穿于整個審計過程,不僅單純依賴賬目報表或者內(nèi)部控制系統(tǒng),而且自始始終保持專業(yè)懷疑,作出更多專業(yè)判斷。通過把風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛兄鲃涌刂骑L(fēng)險的理念和方法融入到其他審計模式中,可以使其他審計模式中忽略審計風(fēng)險的缺陷得到一定程度的彌補(bǔ),并在實(shí)踐中逐步探索有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險導(dǎo)向模式的道路。

  [參考文獻(xiàn)]

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  [3]秦榮生,審計風(fēng)險與風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媅J],當(dāng)代財經(jīng),2003,7

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