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審計(jì)基礎(chǔ)框架之變革:從獨(dú)立性到可靠性

來(lái)源: 韓洪靈 裘宗舜 編輯: 2006/10/10 10:38:10  字體:

  摘 要:在現(xiàn)行的審計(jì)基礎(chǔ)框架中,獨(dú)立性一直被視為職業(yè)基石。由于獨(dú)立性概念的不一致及其所導(dǎo)致的運(yùn)作與執(zhí)行的不一致,使得對(duì)獨(dú)立性的監(jiān)管陷入一種不可自拔的惡性循環(huán)之中。為此,需要以審計(jì)可靠性框架替代審計(jì)獨(dú)立性框架,使審計(jì)職業(yè)重新回歸其原本所應(yīng)該追求的要義——可靠性,并以此減輕獨(dú)立性所不應(yīng)該承擔(dān)的混亂功能。

  關(guān)鍵詞:審計(jì);獨(dú)立性;可靠性

  一、引言

  自21世紀(jì)初以來(lái),全球資本市場(chǎng)相繼爆發(fā)了一系列公司財(cái)務(wù)舞弊和審計(jì)合謀案,使審計(jì)職業(yè)陷入危機(jī)之中。社會(huì)公眾和資本市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多認(rèn)為,審計(jì)職業(yè)危機(jī)在很大程度上源于一直以來(lái)所存在的審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題。[1-3]盡管近年來(lái)大量的監(jiān)管變革、學(xué)術(shù)研究和教育創(chuàng)新致力于減少審計(jì)獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn),但是獨(dú)立性難題依舊、辯論依舊,整個(gè)職業(yè)仍然處于公眾的嚴(yán)厲批判之中。

  目前,各國(guó)對(duì)審計(jì)職業(yè)的新監(jiān)管方案基本上都是在現(xiàn)有的審計(jì)基礎(chǔ)框架下所做的制度改良,并未觸及審計(jì)的基礎(chǔ)概念框架變革。比如,安然事件后,美國(guó)主要通過(guò)頒布新的法律(包括SOX法案)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)呈報(bào)和審計(jì)行業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格和全面的監(jiān)管(主要是獨(dú)立性)以及倡導(dǎo)誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于立法和行政監(jiān)管來(lái)說(shuō),它會(huì)在現(xiàn)有的市場(chǎng)交易成本之上進(jìn)一步增加新的司法和行政成本,更何況很難保證監(jiān)管的方向和力度正是市場(chǎng)所真正需要的;對(duì)于誠(chéng)信和職業(yè)道德建設(shè)來(lái)說(shuō),它是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程,其改進(jìn)的方向和程度同樣是難以預(yù)測(cè)和控制的。有鑒于此,本文提出以審計(jì)的可靠性框架替代審計(jì)獨(dú)立性框架,促使審計(jì)基礎(chǔ)框架發(fā)生根本性變革,進(jìn)而使監(jiān)管與研究資源的分配重心發(fā)生必要的轉(zhuǎn)移。

  二、審計(jì)獨(dú)立性框架之缺陷:概念、運(yùn)作與執(zhí)行的不一致

  由于審計(jì)質(zhì)量被視為審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或舞弊(專(zhuān)業(yè)勝任能力)與披露錯(cuò)誤或舞弊(獨(dú)立性)的聯(lián)合概率,[4]而審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)勝任能力具有不可觀察性,因此,在現(xiàn)行的審計(jì)基礎(chǔ)框架中,獨(dú)立性一直被視為審計(jì)職業(yè)的基石。[5]歷史表明,審計(jì)人員和職業(yè)界一直面臨著將獨(dú)立性作為職業(yè)基石的困惑。隨著商業(yè)關(guān)系與市場(chǎng)交易的日益復(fù)雜化,審計(jì)人員常常因獨(dú)立性問(wèn)題而陷入兩難境地:獲取職業(yè)利益還是保護(hù)公眾利益?形形色色的獨(dú)立性規(guī)則與監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致審計(jì)行為邏輯出現(xiàn)不一致,甚至是相互矛盾。[6]

  對(duì)審計(jì)職業(yè)廣泛而持久的批判表明,將獨(dú)立性作為審計(jì)職業(yè)的基石會(huì)導(dǎo)致內(nèi)在的、基礎(chǔ)性的問(wèn)題,過(guò)分地關(guān)注審計(jì)獨(dú)立性可能并不是解決問(wèn)題的根本途徑。由于將獨(dú)立性視為職業(yè)基石,發(fā)生審計(jì)失敗案時(shí),公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自然反應(yīng)便是考察審計(jì)獨(dú)立性,尤其是形式獨(dú)立性,而漠視諸如審計(jì)計(jì)劃、監(jiān)督、正直、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、抽樣風(fēng)險(xiǎn)、判斷偏誤等其他潛在因素。正因?yàn)槿绱?,大量資源就被用于監(jiān)管、研究和解決獨(dú)立性問(wèn)題。以致力于降低獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn),充分體現(xiàn)審計(jì)職業(yè)的傳統(tǒng)觀念,即試圖通過(guò)限制特定的審計(jì)人員與客戶的關(guān)系(auditor-client relationship),推進(jìn)獨(dú)立性水平和保護(hù)公眾利益。[7]這種觀念的潛在假定是,通過(guò)避免或限制某種“不可接受的”關(guān)系,審計(jì)人員可以免于與客戶的利益沖突。①

  獨(dú)立性框架所產(chǎn)生的困惑和爭(zhēng)論主要源于:定義不一致(concept inconsistent),即使用多種不一致的獨(dú)立性定義與概念;運(yùn)作的不一致(operational inconsistent),即權(quán)威文告中有關(guān)獨(dú)立性的解釋不一致;執(zhí)行的不一致(implementational inconsistent),即實(shí)踐中不同的審計(jì)人員對(duì)獨(dú)立性的理解不一致從而導(dǎo)致執(zhí)行的不一致。下面細(xì)析之。

  獨(dú)立性概念的發(fā)展經(jīng)歷了從形形色色的獨(dú)立性觀念到獨(dú)立性概念框架的過(guò)程。[8]早期的學(xué)者試圖要從抽象意義上給出獨(dú)立性的完整定義,認(rèn)為獨(dú)立性是審計(jì)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則,從根本上說(shuō),它是一種精神態(tài)度,不允許自己的觀點(diǎn)和結(jié)論依賴(lài)或屈從利害沖突方面的壓力和影響,以便在審計(jì)測(cè)試、測(cè)試結(jié)果的評(píng)價(jià)及審計(jì)報(bào)告的發(fā)布中采取無(wú)偏的觀點(diǎn)。[9]這些定義大多表現(xiàn)為獨(dú)立性的抽象觀念,強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高獨(dú)立性以確保審計(jì)判斷的客觀性。DeAngelo則從抵制客戶壓力或影響的角度來(lái)定義獨(dú)立性,認(rèn)為獨(dú)立性反映了審計(jì)人員抵制客戶選擇性披露壓力的能力,獨(dú)立性水平被定義為在發(fā)現(xiàn)違約行為的條件下報(bào)告違約行為的條件概率。Magee&Tseng(1990)則給出了與DeAngelo(1981)類(lèi)似的定義,將獨(dú)立性理解為審計(jì)人員的職業(yè)判斷與其作出的報(bào)告決策的一致性,[10]獨(dú)立性水平反映了兩者之間的一致性程度。②Antle(1984)從審計(jì)人員和經(jīng)理合謀或合作的博弈角度定義獨(dú)立性,將審計(jì)人員模型化為預(yù)期效用最大化者,在所有者、經(jīng)理和審計(jì)人員三人博弈的環(huán)境下,給出了強(qiáng)獨(dú)立(strong independence)、獨(dú)立(independence)和不獨(dú)立(lack of independence)的三個(gè)定義。他認(rèn)為,在由所有者選擇的激勵(lì)方案限定的、與經(jīng)理進(jìn)行的子博弈中,如果審計(jì)人員采取所有者最偏好的納什均衡戰(zhàn)略,則稱(chēng)審計(jì)人員是強(qiáng)獨(dú)立的;如果審計(jì)人員采取占優(yōu)均衡戰(zhàn)略,則稱(chēng)審計(jì)人員是獨(dú)立的;如果審計(jì)人員采取合謀戰(zhàn)略,即和經(jīng)理選擇一個(gè)合謀的負(fù)支付方案(side—payment scheme),則稱(chēng)審計(jì)人員是不獨(dú)立的。[11]SB的獨(dú)立性概念框架則將獨(dú)立性定義為審計(jì)人員不受那些危及、或按理性預(yù)期會(huì)危及其作出無(wú)偏見(jiàn)審計(jì)決策能力的壓力及其它因素的影響。

  獨(dú)立性概念的不一致必然導(dǎo)致獨(dú)立性運(yùn)作與執(zhí)行的不一致。上述定義在執(zhí)行與運(yùn)作中產(chǎn)生的邏輯悖論是,一方面將獨(dú)立性視為一個(gè)非常寬泛的概念,使它在實(shí)質(zhì)上包含了正直性(integrity)、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)(expertise)和客觀性(objectivity),因?yàn)檫@些因素都會(huì)影響審計(jì)人員作出無(wú)偏決策的能力;另一方面,這些定義又暗示著獨(dú)立性只有通過(guò)限制審計(jì)人員和客戶之間的關(guān)系而獲得。例如,IFAC(2001)給出了獨(dú)立性的循環(huán)解釋?zhuān)础奥殬I(yè)會(huì)計(jì)師為獲得獨(dú)立性應(yīng)該在實(shí)質(zhì)上和形式上獨(dú)立于那些可能被認(rèn)為與正直、客觀及獨(dú)立不相容的利益關(guān)系。”[12]更有甚者,AICPA(2002)在其職業(yè)行為準(zhǔn)則(Code of Professional Conduct)中將“客觀”和“獨(dú)立”放在一起,而將“正直”單獨(dú)處理;而在其職業(yè)行為原則(Principles of professional Conduct)中將“正直”和“客觀”排列一起,將“獨(dú)立”單獨(dú)列示;在其GAAS的第二條中又將獨(dú)立性定義為審計(jì)人員應(yīng)該保持的一種“精神狀態(tài)”(mental attitude)。[13]所有這些都表明,獨(dú)立性概念及其框架存在嚴(yán)重的不一致性,從而使獨(dú)立性的理解、解釋、運(yùn)作與執(zhí)行發(fā)生混亂,進(jìn)而使對(duì)獨(dú)立性的監(jiān)管陷入不可自拔的惡性循環(huán)之中。

  三、審計(jì)可靠性框架之優(yōu)勢(shì):重新回歸審計(jì)所追求的根本要義

  面對(duì)獨(dú)立性框架的諸多不一致及其困惑,Bazerman運(yùn)用心理學(xué)理論分析認(rèn)為,完全獲得獨(dú)立性是不可能的,也是不經(jīng)濟(jì)的,現(xiàn)行有關(guān)保持獨(dú)立性的方法是幼稚而不現(xiàn)實(shí)的。[14]Tayloy建議將審計(jì)人員可靠性(reliability)凌駕于獨(dú)立性(independence)之上。[15]在此基礎(chǔ)上,我們提出,以審計(jì)人員可靠性框架(auditor reliability framework,ARF)取代審計(jì)獨(dú)立性框架(auditor independence framework,AIF),將審計(jì)人員可靠性而非獨(dú)立性作為審計(jì)職業(yè)的新基石。

  由于審計(jì)的基本目標(biāo)是對(duì)主體財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性提供鑒證,可靠性框架強(qiáng)調(diào)以審計(jì)人員可靠性作為審計(jì)職業(yè)的新基石,而將獨(dú)立性降低到作為決定可靠性的三個(gè)并列的、同等重要的必要要素之一。可靠性是指一種狀態(tài),在這種狀態(tài)中,利益相關(guān)者會(huì)一致地發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員的工作和意見(jiàn)是可信的(credible)和可依賴(lài)的(dependable)。支撐實(shí)質(zhì)上和程序上的可靠性的唯一基礎(chǔ)就是嚴(yán)格的客觀性。從圖1可以看到,審計(jì)人員的可靠性(從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性)最終落在審計(jì)人員排除判斷與決策偏誤的能力,即客觀性能力,而這種能力又取決于正直(誠(chéng)實(shí)和坦率)、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)(技術(shù)、對(duì)客戶及其行業(yè)的知識(shí))、獨(dú)立性(以關(guān)系為基礎(chǔ))這三個(gè)要素。正直能提高客觀性,是因?yàn)樗箤徲?jì)人員更加關(guān)注真實(shí)和誠(chéng)實(shí)的報(bào)告;專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)能提高客觀性,是因?yàn)榧夹g(shù)、知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)使審計(jì)人員能運(yùn)用其職業(yè)謹(jǐn)慎,勝任和精致地完成其職業(yè)責(zé)任。這三個(gè)要素中的每個(gè)要素都是最大化客觀性的必要而非充分條件,從而也是獲得最大化實(shí)質(zhì)上與程序上可靠性的必要而非充分條件。審計(jì)人員可靠性框架的根本要義是呼喚審計(jì)職業(yè)界、社會(huì)公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新回歸審計(jì)真正應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容——可靠性。

  審計(jì)人員可靠性框架拒絕將獨(dú)立性繼續(xù)作為一種包含多種維度的“精神狀態(tài)”,從而有利于減輕獨(dú)立性所不該承擔(dān)的各種混亂的功能。審計(jì)人員可靠性框架優(yōu)于獨(dú)立性框架主要體現(xiàn)在:?。?)當(dāng)可靠性成為審計(jì)人員的最終目標(biāo),關(guān)注的焦點(diǎn)就會(huì)從規(guī)制審計(jì)人員與客戶之間紛繁復(fù)雜的關(guān)系中解脫出來(lái),并真正轉(zhuǎn)移到保護(hù)公眾利益的著眼點(diǎn)上,而這被假定為是審計(jì)職業(yè)的根本價(jià)值。當(dāng)審計(jì)人員強(qiáng)調(diào)公眾利益而不僅僅是為了免于違反某種被監(jiān)管機(jī)構(gòu)視為“不可接受”的關(guān)系時(shí),審計(jì)人員就更能抵制客戶不當(dāng)會(huì)計(jì)處理的壓力。

  重新回歸可靠性將使審計(jì)人員更加注重交易的實(shí)質(zhì)而非形式。?。?)由于客戶直接向?qū)徲?jì)人員支付審計(jì)公費(fèi)和非鑒證服務(wù)費(fèi),在事實(shí)上審計(jì)人員不可能做到完全的獨(dú)立。因此,過(guò)分地強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性可能會(huì)導(dǎo)致功能紊亂,審計(jì)人員和利益相關(guān)者會(huì)認(rèn)為只要遵守了權(quán)威機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性規(guī)制(如AICPA和SEC的規(guī)范文件),審計(jì)可靠性就可以得到保證。也許決策支持、教育、外部的同業(yè)復(fù)核、質(zhì)量控制等方面的改進(jìn)能為審計(jì)提供一種更為現(xiàn)實(shí)的可信性。(3)重新認(rèn)識(shí)到可靠性(客觀性)不僅依賴(lài)于獨(dú)立性,而且依賴(lài)于其正直性和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),審計(jì)人員就會(huì)分配資源以培養(yǎng)和發(fā)展其自身的正直能力和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),并將前者視為自己的核心職業(yè)理念,而將后者視為自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。盲目地強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性也許會(huì)誘使審計(jì)人員忽視甚至削弱其他影響審計(jì)可靠性和客觀性的關(guān)鍵要素。從根本的意義上講,并沒(méi)有真正的理由將獨(dú)立性視為高于正直性和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。Palmrose的研究發(fā)現(xiàn),在引起司法訴訟或監(jiān)管行動(dòng)的審計(jì)失敗案件中獨(dú)立性問(wèn)題只占5%的比例。[16] (4)重新平衡獨(dú)立性與正直性和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的關(guān)系,有利于為評(píng)價(jià)利益相關(guān)者的預(yù)期和審計(jì)人員的判斷績(jī)效提供一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。對(duì)于安然事件,主流的觀點(diǎn)認(rèn)為安然公司的大量非審計(jì)服務(wù)引起的審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題是審計(jì)合謀的關(guān)鍵,但安然公司是極其復(fù)雜的審計(jì)客戶,需要相當(dāng)程度的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)才能勝任,而且公開(kāi)銷(xiāo)毀審計(jì)檔案更多的表現(xiàn)為審計(jì)人員個(gè)人的正直性,而非獨(dú)立性問(wèn)題。

  在審計(jì)可靠性框架中,客觀性的功能高于了以關(guān)系為基礎(chǔ)的獨(dú)立性。這種層級(jí)關(guān)系是重要的,因?yàn)榭陀^性直接影響審計(jì)判斷與決策的質(zhì)量,而獨(dú)立性更多是間接地影響審計(jì)判斷與決策。同樣地,審計(jì)人員對(duì)客觀性的追求與利益相關(guān)者有直接的利益關(guān)系,而對(duì)以關(guān)系為基礎(chǔ)的獨(dú)立性的追求只與利益相關(guān)者有間接的利益關(guān)系。因此,最大化審計(jì)人員的客觀性是獲得審計(jì)可靠性的必要且充分條件,而獨(dú)立性卻不是。需要指出的是,在任何以判斷為基礎(chǔ)的職業(yè)中,做到絕對(duì)的客觀是不可能的,所有作出判斷的個(gè)體都會(huì)內(nèi)在地面臨著主觀性問(wèn)題。Nagel認(rèn)為,主觀是任何判斷與決策的不可避免的組成部分。[17-18]心理學(xué)研究中有大量的關(guān)于判斷偏誤的文獻(xiàn),包括屬性偏誤(attributional)、后見(jiàn)偏誤(hindsight)、自利偏誤(self-serving)等。[19]偏誤之所以存在是因?yàn)槿耸遣煌耆畔⒌奶幚碚撸瑢徲?jì)判斷會(huì)受一些積極和消極因素的影響。在審計(jì)可靠性框架下,職業(yè)界更加需要認(rèn)識(shí)到這些判斷偏誤,并找到除與客戶關(guān)系之外的其他影響客觀性的廣泛的、潛在的因素。

  四、結(jié)論

  在現(xiàn)行的審計(jì)基礎(chǔ)框架中,獨(dú)立性一直被視為職業(yè)基石,但職業(yè)界卻一直面臨著將獨(dú)立性作為職業(yè)基石的困惑。由于獨(dú)立性概念的不一致及其所導(dǎo)致的運(yùn)作與執(zhí)行的不一致,使得對(duì)獨(dú)立性的監(jiān)管陷入不可自拔的惡性循環(huán)之中,大量的監(jiān)管、研究和教育資源致力于減少獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn),但獨(dú)立性難題依舊、辯論依舊。為此,需要以審計(jì)可靠性框替代審計(jì)獨(dú)立性框架,將可靠性而非獨(dú)立性作為審計(jì)職業(yè)的新基石,使審計(jì)職業(yè)重新回歸其原本所應(yīng)該追求的根本要義——可靠性。審計(jì)可靠性框架將獨(dú)立性降低到與正直性和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)并列的三個(gè)必要要素之一,其中的每個(gè)要素都只是最大化實(shí)質(zhì)上與程序上的可靠性的必要而非充分條件,它拒絕將獨(dú)立性繼續(xù)作為一種包含多種維度的“精神狀態(tài)”,從而有利于減輕獨(dú)立性所不該承擔(dān)的各種混亂的功能。審計(jì)可靠性框架可以重新平衡獨(dú)立性與正直性和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的關(guān)系,有利于為評(píng)價(jià)利益相關(guān)者的預(yù)期和審計(jì)判斷績(jī)效提供一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。在可靠性框架下,審計(jì)人員應(yīng)將正直性視為自己的核心職業(yè)理念,將專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)視為自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而將獨(dú)立性視為對(duì)自己的一種行為約束。

  注釋?zhuān)?/STRONG>

 ?、賁EC于2001年發(fā)布的審計(jì)師獨(dú)立性的最終規(guī)則長(zhǎng)達(dá)200余頁(yè),該套規(guī)則制定了詳細(xì)的允許性、限制性關(guān)系與交易規(guī)則,規(guī)定了審計(jì)人員最低的可行的獨(dú)立性標(biāo)準(zhǔn)(幾乎所有的獨(dú)立性規(guī)則皆為限定審計(jì)人員的形式獨(dú)立性),由此可見(jiàn),以制定詳細(xì)規(guī)則為導(dǎo)向的獨(dú)立性規(guī)則達(dá)到了空前具體的狀態(tài)。

  ②即當(dāng)審計(jì)人員的判斷與報(bào)告一致時(shí),審計(jì)人員就是獨(dú)立的;當(dāng)審計(jì)人員與客戶對(duì)某一報(bào)告問(wèn)題意見(jiàn)不一致,或?qū)ν粓?bào)告問(wèn)題的兩種可選報(bào)告策略在是否符合GAAP或是否對(duì)報(bào)告結(jié)果有重大影響方面意見(jiàn)不一致時(shí),審計(jì)人員選擇了客戶偏好的一種報(bào)告策略,則審計(jì)人員損害了獨(dú)立性。

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