構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，樹(shù)立綠色GDP社會(huì)可持續(xù)發(fā)展觀，發(fā)展資源3R原則（減量化、再使用、再循環(huán)）的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然的和諧，在審計(jì)界積極推行綠色審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)綠色生態(tài)資源監(jiān)管，顯得尤為必要和重要。

　　推行綠色審計(jì)監(jiān)督是正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要?，F(xiàn)代環(huán)境危機(jī)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系的弊端不無(wú)關(guān)聯(lián)：忽視了作為基本要素的環(huán)境與資源，因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。在宏觀方面，傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和會(huì)計(jì)制度，只注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度，沒(méi)有將環(huán)境資源列入國(guó)民資產(chǎn)核算，對(duì)環(huán)境污染所帶來(lái)的損失未作任何反映。這無(wú)疑掩蓋了自然資源基礎(chǔ)不斷削弱、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的實(shí)際狀況。另外，我國(guó)資源產(chǎn)品的出口價(jià)格未將資源、環(huán)境成本計(jì)入在內(nèi)，在國(guó)際貿(mào)易中暫時(shí)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但無(wú)疑會(huì)損失我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，造成境內(nèi)生態(tài)環(huán)境失調(diào)。在微觀方面，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法未將環(huán)境資源作為企業(yè)的資產(chǎn)核算，企業(yè)只考慮其實(shí)際生產(chǎn)成本，對(duì)“自然資本”則忽略不計(jì)，從而造成企業(yè)對(duì)自然資源無(wú)償?shù)恼加煤臀廴?，或者把費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給其他社會(huì)責(zé)任單位，客觀上鼓勵(lì)了企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)追求自身利益。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)被作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這種核算制度還誘導(dǎo)地方政府以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，建立綠色審計(jì)，有利于強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任，使環(huán)境資源成本得到合理反映。

　　推行綠色審計(jì)監(jiān)督是我國(guó)加入世貿(mào)組織的需要。當(dāng)今綠色消費(fèi)盛行，實(shí)施ISO14000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志國(guó)際認(rèn)證，將主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的潮流。因此，在增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，積極實(shí)施ISO14000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證十分重要。ISO14000認(rèn)證是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年正式發(fā)布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，被稱為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色護(hù)照。實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證就是對(duì)產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到消費(fèi)回收利用全過(guò)程的環(huán)境影響最小或無(wú)害認(rèn)證。目前全球已有近萬(wàn)家企業(yè)獲此認(rèn)證，而我國(guó)僅有200家。我國(guó)已經(jīng)是WTO正式成員，在WTO框架中，幾乎所有行業(yè)都對(duì)污染程度和允許的資源開(kāi)發(fā)方法、數(shù)量加以限制，我國(guó)企業(yè)如不盡快開(kāi)展認(rèn)證工作，就會(huì)受到綠色壁壘的制約，大量產(chǎn)品將被拒于國(guó)際市場(chǎng)之外。為此，需盡快推行審計(jì)監(jiān)督，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境審計(jì)的先進(jìn)理論和操作技術(shù)，逐步建立起環(huán)境審計(jì)的理論框架、工作規(guī)則和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境審計(jì)走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　推行綠色審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)自身發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，自然資源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，這使得生態(tài)環(huán)境的再生產(chǎn)和補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后，阻礙著企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。重視綠色審計(jì)，對(duì)企業(yè)生態(tài)效益進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的恢復(fù)或提高，有利于增加企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ蛊髽I(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。此外，許多國(guó)家都提倡或要求企業(yè)重視對(duì)外披露環(huán)境信息，我國(guó)有越來(lái)越多的企業(yè)在外國(guó)投資、上市，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算失真將會(huì)產(chǎn)生投資誤導(dǎo)等監(jiān)管問(wèn)題，為適應(yīng)上市所在國(guó)的要求，必須推行綠色審計(jì)監(jiān)督。

　　推行綠色審計(jì)監(jiān)督是我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)保工作所提出的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，能源使用效率低，資源消耗量大，環(huán)境狀況一直存在問(wèn)題。通過(guò)建立綠色審計(jì)，可以對(duì)環(huán)境進(jìn)行價(jià)值度量，并對(duì)環(huán)境功能價(jià)值、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的變動(dòng)情況進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露，進(jìn)而為有效治理環(huán)境提供可信賴的信息。當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工作出現(xiàn)許多嚴(yán)重問(wèn)題，譬如投資、運(yùn)營(yíng)資金不足，污水處理體制不規(guī)范，違法犯罪行為嚴(yán)重等，這些問(wèn)題的解決，都要求我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化綠色審計(jì)監(jiān)督，對(duì)環(huán)境保護(hù)資金使用的“真實(shí)、合法、效益”進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并嚴(yán)肅查處相關(guān)的違法亂紀(jì)行為。

　　當(dāng)前推行綠色審計(jì)監(jiān)督需要明確的基本問(wèn)題有以下幾個(gè)：

　　（一）綠色審計(jì)的定義。綠色審計(jì)是針對(duì)全球自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算失真，未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算虛假等問(wèn)題，而進(jìn)行的綠色核算公允性、真實(shí)性、合法性的認(rèn)證審計(jì)監(jiān)督。是為了確保受托環(huán)境責(zé)任的有效履行，由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)組織依據(jù)環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)被審計(jì)單位受托環(huán)境責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行的鑒證。

　?。ǘ┚G色審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)范圍。綠色審計(jì)目標(biāo)是為了開(kāi)展環(huán)境審計(jì)所期望達(dá)到或應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目的和境地-確保受托環(huán)境責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性。公允性指驗(yàn)證被審計(jì)單位的環(huán)保資金使用、環(huán)保項(xiàng)目收支以及其他與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否真實(shí)、完整、及時(shí)的記錄，有關(guān)余額和發(fā)生額的記錄是否正確、適當(dāng)，有關(guān)事項(xiàng)的披露是否恰當(dāng)，記錄和披露環(huán)境績(jī)效、環(huán)境問(wèn)題的財(cái)務(wù)影響的方法是否合理。合法性即驗(yàn)證與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵循了有關(guān)法律、規(guī)章、制度，及有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。效益性即驗(yàn)證與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性。綠色審計(jì)范圍應(yīng)包括：環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計(jì)；環(huán)保資金籌集、管理和使用審計(jì)；環(huán)保資金績(jī)效審計(jì)；環(huán)保投資項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。

　?。ㄈ┚G色審計(jì)的主體和依據(jù)。綠色審計(jì)的主體應(yīng)包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)組織。審計(jì)依據(jù)有：環(huán)保政策、方針、戰(zhàn)略；環(huán)境法律法規(guī)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境管理制度；審計(jì)行為規(guī)范。

　　綠色審計(jì)監(jiān)督制度的建立，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境間和諧統(tǒng)一，具有廣泛而深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。