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提高審計工作質(zhì)量充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督職能作用

來源: 編輯: 2005/10/25 13:38:26  字體:
  隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,內(nèi)部審計發(fā)揮著越來越重要的作用,質(zhì)量控制作為審計工作的核心,應(yīng)當(dāng)不斷地改進(jìn)和提高,在客觀分析當(dāng)前內(nèi)部審計質(zhì)量方面存在的差距和不足后,科學(xué)制定提高內(nèi)部審計質(zhì)量的具體措施,以便更好地發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。

  內(nèi)部審計質(zhì)量是指各單位內(nèi)部審計工作的總體質(zhì)量,即工作的規(guī)范程度和審計作用的發(fā)揮水平。審計質(zhì)量最終體現(xiàn)在審計報告、審計成果上。衡量內(nèi)部審計工作質(zhì)量一般可以通過工作水平的高低、審計成果的優(yōu)劣和發(fā)揮作用的大小等反映出來。

  目前內(nèi)部審計工作質(zhì)量的現(xiàn)狀可以總結(jié)為以下幾個方面:

  1、 我國內(nèi)部審計受管理體制的限制,缺乏應(yīng)有的獨立性和足夠的權(quán)威性,難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計工作經(jīng)常是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),沒有形成規(guī)范化的審計制度,審計意見及整改方案的落實不及時,往往也缺乏跟蹤,所以內(nèi)部審計停留在“走形式”,審計工作處于被動的局面,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

  2、 審計行為不規(guī)范,缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制的環(huán)節(jié),審計質(zhì)量難以保證。主要表現(xiàn)在:審計計劃不夠科學(xué);審計目標(biāo)不夠明確;審計準(zhǔn)備不夠充分,審計實施不夠徹底,重大問題沒有查清查透;審計取證、編制審計工作底稿缺乏嚴(yán)格規(guī)范,隨意性比較大;審計綜合分析不夠透徹,審計意見缺乏針對性、可行性,審計報告質(zhì)量和水平不高。

  分析內(nèi)審工作存在問題的原因,主要有以下幾方面:

  1、 內(nèi)部控制質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不明確,質(zhì)量控制體系不健全,這是內(nèi)審工作質(zhì)量不高的直接原因。

  所謂的審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是審計質(zhì)量的控制依據(jù)和審計業(yè)務(wù)的作業(yè)規(guī)范,它是內(nèi)部審計規(guī)范體系的重要組成部分,是內(nèi)部審計主管部門根據(jù)具體情況建立的。目前,許多單位內(nèi)審部門的內(nèi)審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確,內(nèi)審質(zhì)量控制無章可循。通常審計質(zhì)量管理制度包括審計復(fù)核制度、審計考核制度、審計責(zé)任追究制度等,其中審計責(zé)任追究制度是核心,但往往是最薄弱的環(huán)節(jié),造成內(nèi)審人員的責(zé)任心不強(qiáng),缺乏風(fēng)險意識。

  2、 內(nèi)審人員的素質(zhì)不高,缺乏系統(tǒng)知識培訓(xùn)。

  內(nèi)審機(jī)構(gòu)在許多單位都是由財務(wù)人員構(gòu)成,面對復(fù)雜的、專業(yè)性較強(qiáng)的審計項目,財務(wù)人員由于專業(yè)知識水平的限制,無法勝任專業(yè)性較強(qiáng)的項目審計,造成審計質(zhì)量不高。另外,內(nèi)審人員缺乏系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

  如何提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量,應(yīng)從以下幾方面入手:

  1、 建立健全內(nèi)部審計質(zhì)量控制規(guī)范體系

  提高審計質(zhì)量的核心在于工作的規(guī)范,應(yīng)制定內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度的建設(shè)。以內(nèi)部審計責(zé)任追究為核心,建立和完善以審計分級復(fù)核、審計考核和審計責(zé)任追究為主體的內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系,并且嚴(yán)格按制度考核,這樣才能增強(qiáng)內(nèi)審人員的責(zé)任心,自覺地提高審計工作質(zhì)量。

  2、 提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)繼續(xù)教育

  加強(qiáng)內(nèi)審人員的職業(yè)道德建設(shè)和高水平的政策理論培訓(xùn),不斷提高綜合素質(zhì)。同時加強(qiáng)會計、審計、法律、稅務(wù)等專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化審計質(zhì)量是內(nèi)部審計工作生命的意識,提高貫徹執(zhí)行內(nèi)部審計規(guī)范的自覺性。

  3、 把質(zhì)量控制意識貫穿于內(nèi)部審計的各個環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程質(zhì)量控制

  重點在審計方案制定、審計證據(jù)搜集、審計工作底稿編制、審計報告擬訂以及審計成果利用等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制。

  總之,我們要切實提高內(nèi)審人員素質(zhì),按照內(nèi)部審計質(zhì)量控制的要求,從每一個審計項目入手,實行全過程質(zhì)量控制,不斷完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系。

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