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任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不宜采用送達(dá)審計(jì)方式

來(lái)源: 劉榮 編輯: 2003/01/23 11:38:58  字體:
  在開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,有些審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)小組為了節(jié)省時(shí)間,減少審計(jì)成本,要求被審計(jì)單位將有關(guān)財(cái)會(huì)資料送往審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行送達(dá)審計(jì)。從實(shí)際情況看,這種作法弊端甚多,隱匿了極大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  一、從責(zé)任評(píng)價(jià)的角度看,由于送達(dá)審計(jì)只著重于賬面資料的審查,缺少對(duì)資產(chǎn)、資金等實(shí)物形態(tài)以及管理機(jī)制、內(nèi)控制度等軟件環(huán)境的審查和了解,在作審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),因?yàn)闆](méi)有對(duì)單位實(shí)物形態(tài)進(jìn)行察看,只能依據(jù)會(huì)計(jì)賬面反映的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。而大多數(shù)單位的會(huì)計(jì)資料都與實(shí)際情況有出入,依據(jù)這樣的會(huì)計(jì)資料既影響了審計(jì)評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性,也不利于全面反映被審計(jì)單位及其責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  二是從現(xiàn)場(chǎng)操作的角度看,送達(dá)審計(jì),由于賬面資料與實(shí)物資產(chǎn)分屬兩地,限制了在審查賬面材料時(shí),對(duì)賬面反映的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)所需使用的諸如核對(duì)法、盤存法、抽樣法等審計(jì)技術(shù)方法,其后果極易造成審計(jì)結(jié)果的失實(shí)和審計(jì)評(píng)價(jià)的失當(dāng),產(chǎn)生很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  三是從查閱資料的角度看,給查閱被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的技術(shù)、管理等內(nèi)控制度檔案資料帶來(lái)了不便。如企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)定額、購(gòu)銷合同、投資協(xié)議、收益分配方案,以及企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣等國(guó)有資產(chǎn)重組時(shí)的各項(xiàng)章程、合同等的訂立和執(zhí)行情況等資料,都與財(cái)會(huì)資料有著緊密的聯(lián)系,而這些資料的收集和保管卻分屬于不同的部門或機(jī)構(gòu)來(lái)管理。如詳細(xì)查閱這些資料,則需審計(jì)人員到管理資料的部門或機(jī)構(gòu)去借閱,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且還容易丟失資料,造成泄密,這顯然不是送達(dá)審計(jì)的初衷。如不查閱這些資料,則難免使審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、可靠性大打折扣,影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

  鑒于此,筆者認(rèn)為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)以就地審計(jì)方式為好。這無(wú)論對(duì)于全面正確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、提高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在社會(huì)和公眾心目中的地位,還是提高審計(jì)質(zhì)量避免由于選擇審計(jì)方式的缺陷所帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都是至關(guān)重要的。
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