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任期經(jīng)濟責任審計不宜采用送達審計方式
在開展任期經(jīng)濟責任審計中，有些審計機關和審計小組為了節(jié)省時間，減少審計成本，要求被審計單位將有關財會資料送往審計機關進行送達審計。從實際情況看，這種作法弊端甚多，隱匿了極大的審計風險。
一、從責任評價的角度看，由于送達審計只著重于賬面資料的審查，缺少對資產(chǎn)、資金等實物形態(tài)以及管理機制、內(nèi)控制度等軟件環(huán)境的審查和了解，在作審計評價時，因為沒有對單位實物形態(tài)進行察看，只能依據(jù)會計賬面反映的情況進行評價。而大多數(shù)單位的會計資料都與實際情況有出入，依據(jù)這樣的會計資料既影響了審計評價的全面性和準確性，也不利于全面反映被審計單位及其責任人的經(jīng)濟責任。
二是從現(xiàn)場操作的角度看，送達審計，由于賬面資料與實物資產(chǎn)分屬兩地，限制了在審查賬面材料時，對賬面反映的資料數(shù)據(jù)進行核實所需使用的諸如核對法、盤存法、抽樣法等審計技術方法，其后果極易造成審計結果的失實和審計評價的失當，產(chǎn)生很大的審計風險。
三是從查閱資料的角度看，給查閱被審計單位經(jīng)濟活動相關的技術、管理等內(nèi)控制度檔案資料帶來了不便。如企業(yè)的生產(chǎn)技術定額、購銷合同、投資協(xié)議、收益分配方案，以及企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣等國有資產(chǎn)重組時的各項章程、合同等的訂立和執(zhí)行情況等資料，都與財會資料有著緊密的聯(lián)系，而這些資料的收集和保管卻分屬于不同的部門或機構來管理。如詳細查閱這些資料，則需審計人員到管理資料的部門或機構去借閱，不僅費時費力，而且還容易丟失資料，造成泄密，這顯然不是送達審計的初衷。如不查閱這些資料，則難免使審計結果的真實、可靠性大打折扣，影響經(jīng)濟責任審計結果的運用。
鑒于此，筆者認為任期經(jīng)濟責任審計應以就地審計方式為好。這無論對于全面正確評價經(jīng)濟責任、提高任期經(jīng)濟責任審計在社會和公眾心目中的地位，還是提高審計質(zhì)量避免由于選擇審計方式的缺陷所帶來的審計風險都是至關重要的。
一、從責任評價的角度看，由于送達審計只著重于賬面資料的審查，缺少對資產(chǎn)、資金等實物形態(tài)以及管理機制、內(nèi)控制度等軟件環(huán)境的審查和了解，在作審計評價時，因為沒有對單位實物形態(tài)進行察看，只能依據(jù)會計賬面反映的情況進行評價。而大多數(shù)單位的會計資料都與實際情況有出入，依據(jù)這樣的會計資料既影響了審計評價的全面性和準確性，也不利于全面反映被審計單位及其責任人的經(jīng)濟責任。
二是從現(xiàn)場操作的角度看，送達審計，由于賬面資料與實物資產(chǎn)分屬兩地，限制了在審查賬面材料時，對賬面反映的資料數(shù)據(jù)進行核實所需使用的諸如核對法、盤存法、抽樣法等審計技術方法，其后果極易造成審計結果的失實和審計評價的失當，產(chǎn)生很大的審計風險。
三是從查閱資料的角度看，給查閱被審計單位經(jīng)濟活動相關的技術、管理等內(nèi)控制度檔案資料帶來了不便。如企業(yè)的生產(chǎn)技術定額、購銷合同、投資協(xié)議、收益分配方案，以及企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣等國有資產(chǎn)重組時的各項章程、合同等的訂立和執(zhí)行情況等資料，都與財會資料有著緊密的聯(lián)系，而這些資料的收集和保管卻分屬于不同的部門或機構來管理。如詳細查閱這些資料，則需審計人員到管理資料的部門或機構去借閱，不僅費時費力，而且還容易丟失資料，造成泄密，這顯然不是送達審計的初衷。如不查閱這些資料，則難免使審計結果的真實、可靠性大打折扣，影響經(jīng)濟責任審計結果的運用。
鑒于此，筆者認為任期經(jīng)濟責任審計應以就地審計方式為好。這無論對于全面正確評價經(jīng)濟責任、提高任期經(jīng)濟責任審計在社會和公眾心目中的地位，還是提高審計質(zhì)量避免由于選擇審計方式的缺陷所帶來的審計風險都是至關重要的。
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